Sicherstellung der Einhaltung der tatsächlichen Bedingungen
Der Entwurf des Straßenverkehrsgesetzes sieht zahlreiche Regelungen vor, die die Verantwortung von Transportunternehmen beim Einsatz von Fahrern und bei der Durchführung von Transporten verschärfen sollen. Insbesondere Artikel 67 des Straßenverkehrsgesetzes 2008 regelt die Bedingungen für die Ausübung von Pkw-Transporten und besagt eindeutig, dass Unternehmen, Genossenschaften und gewerbliche Haushalte, die im Pkw-Transport tätig sind, keine Fahrer einsetzen dürfen, denen die Ausübung dieses Berufs gesetzlich untersagt ist.
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Der Entwurf eines Straßengesetzes verschärft die Verantwortung der Transportunternehmen und regelt den Straßenlandfonds. |
Verkehrsexperten zufolge ist diese Bestimmung weiterhin im Entwurf des Straßenverkehrsgesetzes enthalten, muss jedoch in eine Klausel in den Vorschriften über die Pflichten von Personenbeförderungsunternehmen ausgegliedert werden, um die Verantwortlichkeiten klar und transparent zu definieren. Verkehrsunternehmen dürfen keine Personen ohne Führerschein oder mit einem für den Fahrzeugtyp nicht geeigneten Führerschein oder Personen, deren Führerschein entzogen oder entzogen wurde, zum Führen von Personenbeförderungsfahrzeugen einsetzen...
Während das Straßenverkehrsgesetz von 2008 als eine der Betriebsbedingungen eines Personenbeförderungsunternehmens vorsieht, dass die Person, die die Transporttätigkeiten des Unternehmens oder der Genossenschaft direkt ausübt, über eine Berufsqualifikation im Transportwesen verfügen muss, wird diese Bestimmung im Entwurf des Straßenverkehrsgesetzes in die Pflichten der Transportunternehmen aufgenommen und weist klar auf die Aktivitäten im Transportmanagement hin, darunter Fahrzeugmanagement, Fahrer, Transporttarife usw.
Darüber hinaus wird die Regelung zum Schadensersatz bei Transportschäden auch in der Verordnung über die Pflichten von Personenbeförderungsunternehmen im Straßenverkehrsgesetzentwurf verankert. Personenbeförderungsunternehmen sind verpflichtet, Schäden, die von Mitarbeitern und Vertretern während des Transports verursacht werden, gemäß den gesetzlichen Bestimmungen zu ersetzen. Dies erhöht die Verantwortung der Transportunternehmen bei der Führung der Fahrer, um die Sicherheit und die Einhaltung gesetzlicher Vorschriften zu gewährleisten.
Damit die Fahrer die Verkehrssicherheitsgesetze bewusst einhalten, müssen Transportunternehmen in ihren Arbeitsverträgen mit den Fahrern auch Regelungen und verbindliche Bedingungen hinsichtlich der Entschädigungspflichten im Falle von Unfällen mit Folgen und Schäden haben.
Ein weiterer Punkt, der die Öffentlichkeit zum Entwurf des Straßengesetzes beitragen möchte, damit es bei seiner Umsetzung den tatsächlichen Gegebenheiten entspricht, ist die Notwendigkeit offener Regelungen zu den Flächenfonds für Straßeninfrastruktur und Stadtverkehr. Der Gesetzentwurf fasst die Meinungen vieler Wähler zusammen und sieht vor, dass der Flächenfonds für den Stadtverkehr im Verhältnis zum städtischen Bauland 16 bis 26 % für die zukünftige Stadtentwicklung bereitstellen muss. Ein solches Verhältnis könnte zu Komplikationen führen, wenn die Planung gezwungen ist, Land zurückzufordern.
Laut Nguyen Duc Nghia, dem stellvertretenden Direktor des Planungs- und Architekturamts von Hanoi , gibt es bei der Organisation und Umsetzung von Planungsprojekten für Verkehrsnetze Inhalte auf Straßenebene, Parkplätzen usw., die jedoch im Gesetzesentwurf nicht geregelt sind. Auch unterirdische Räume müssen in den Anteil des Landfonds für oberirdischen Verkehr integriert werden.
Darüber hinaus muss der Entwurf des Straßenverkehrsgesetzes „offene“ Regelungen enthalten, um den Mechanismus für die Umsetzung der Verkehrsplanung in der Zukunft sicherzustellen. Früher wurden Fahrzeuge horizontal auf dem Boden angeordnet, heute gibt es unterirdische Fahrzeuge, Hochfahrzeuge, öffentliche Fahrzeuge … Daher sollten die Regelungen zum Anteil des Landfonds für den Stadtverkehr nicht starr sein …
Den Entwurf des Straßengesetzes erläutern, entgegennehmen und überarbeiten
Der Entwurf des Straßenverkehrsgesetzes, der der Nationalversammlung in der 7. Sitzung zur Diskussion vorgelegt wurde, erhielt von den Abgeordneten der Nationalversammlung maximale Unterstützung. Dadurch wird die Konsistenz des Rechtssystems, die Durchführbarkeit und die Übereinstimmung mit den Zielen der Gesetzgebung sichergestellt und die Bedingungen für die Vorlage an die Nationalversammlung zur Prüfung und Genehmigung erfüllt.
Im Bericht Nr. 839/BC-UBTVQH15 wurde der Inhalt der Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des Entwurfs des Straßengesetzes vollständig dargelegt, um die Konsistenz des Rechtssystems und die Vereinbarkeit mit den einschlägigen internationalen Verträgen, denen Vietnam angehört, sicherzustellen. Bei der Durchführbarkeit des Gesetzesentwurfs lag der Schwerpunkt auf der Überprüfung und Überarbeitung, um die Übereinstimmung mit den Bestimmungen des Gesetzes über öffentliche Investitionen, des Gesetzes über Investitionen im Rahmen der Methode der öffentlich-privaten Partnerschaft, des Baugesetzes, des Gesetzes über den Staatshaushalt, des Gesetzes über die Verwaltung und Nutzung öffentlicher Vermögenswerte, des Planungsgesetzes, des Grundstücksgesetzes und des Gesetzes über Gebühren und Abgaben sicherzustellen.
Während des Empfangs- und Überarbeitungsprozesses wies der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung den Ständigen Ausschuss des Nationalen Verteidigungs- und Sicherheitsausschusses an, eng mit dem Redaktionsausschuss des Gesetzesprojekts zusammenzuarbeiten, um die sich überschneidenden Inhalte zwischen den beiden Entwürfen des Straßenverkehrsgesetzes und dem Entwurf des Gesetzes über Straßenverkehrsordnung und -sicherheit regelmäßig zu aktualisieren und zu vereinheitlichen.
Der wichtigste Punkt im Entwurf des Straßenverkehrsgesetzes ist die Regelung der Straßeninfrastruktur. Viele Delegierte schlugen vor, die Zuständigkeiten der Stellen für Investitionen, Bau, Verwaltung, Betrieb, Nutzung und Instandhaltung der Straßeninfrastruktur klar zu definieren. Viele stimmten der Regelung zu, Investitionen, Bau, Verwaltung, Betrieb, Nutzung und Instandhaltung der Straßeninfrastruktur an die Volkskomitees der Provinzen zu dezentralen, sofern entsprechende Mittel bereitgestellt werden können. Einige schlugen vor, diesen Inhalt zu prüfen, um die Übereinstimmung mit den Bestimmungen des Investitionsgesetzes, des Staatshaushaltsgesetzes usw. sicherzustellen.
Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung hat angeordnet, die Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung zu berücksichtigen und größtmögliche Anpassungen vorzunehmen, wobei der Schwerpunkt auf den Bestimmungen in Artikel 8 (Klassifizierung der Straßen nach Verwaltungsebene), Artikel 12 (Landfonds für die Straßeninfrastruktur), Artikel 15 (Verkehrssicherheitskorridor), Artikel 16 (Nutzung von Land im Verkehrssicherheitskorridor), Artikel 28 (Investition und Bau von Arbeiten im Zusammenhang mit der Straßeninfrastruktur), Artikel 31 (Übergabe und Inbetriebnahme von Straßenarbeiten), Artikel 35 (Instandhaltung der Straßeninfrastruktur), Artikel 37 (Verantwortung für Verwaltung, Betrieb, Nutzung und Instandhaltung der Straßeninfrastruktur), Artikel 41 (Kosten für Verwaltung, Nutzung, Betrieb, Nutzung und Instandhaltung der Straßeninfrastruktur), Artikel 42 (Finanzierungsquellen für Investition, Bau, Verwaltung, Betrieb, Nutzung und Instandhaltung der Straßeninfrastruktur und Einnahmen aus der Straßeninfrastruktur) liegt.
In Bezug auf Transportaktivitäten stimmen viele Meinungen den Bestimmungen des Gesetzesentwurfs zu, insbesondere den Bestimmungen zum Automobiltransportgeschäft. Einige Meinungen schlagen vor, die Bestimmungen zu den Bedingungen für das Automobiltransportgeschäft zu überdenken und zu präzisieren und die Bereitstellung von Verbindungssoftwarediensten als Transportunterstützungsdienste zu definieren. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung schließt sich den Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung an und überarbeitet die Bestimmungen in Kapitel IV, um die Übereinstimmung mit den Bestimmungen des Gesetzesentwurfs über Verkehrssicherheit und -ordnung zu überprüfen und sicherzustellen. Dabei konzentriert er sich ausschließlich auf die Bestimmungen zur Verwaltung von Transportgeschäftsaktivitäten, zu den Verantwortlichkeiten von Unternehmen im Transportgeschäft und zu unterstützenden Dienstleistungen im Straßenverkehr.
In Bezug auf die staatliche Verwaltung des Straßenverkehrs stimmen die meisten Meinungen den Bestimmungen des Gesetzesentwurfs zu. Einige Meinungen schlagen vor, festzulegen, dass die Straßeninspektion Fahrzeuge anhalten darf, um Verstöße gegen den Schutz der Straßeninfrastruktur zu ahnden und zu verhindern; andere Meinungen schlagen vor, klar festzulegen, dass die Straßeninspektion keine Inspektionen der Ausbildung, Prüfung, Führerscheinvergabe und Fahrzeuginspektion der Volkssicherheit und der Volksarmee durchführt. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung hat Klausel 2, Artikel 83 des Gesetzentwurfs hinzugefügt, um Übereinstimmung mit dem Entwurf des Gesetzes über die Sicherheit und Ordnung im Straßenverkehr zu gewährleisten, da die Inspektionen der Ausbildung, Prüfung, Führerscheinvergabe und Fahrzeuginspektion der Volkssicherheit und der Volksarmee vom Verteidigungsministerium und dem Ministerium für öffentliche Sicherheit durchgeführt werden.
Zusätzlich zu den oben genannten Themen hat der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung die Überprüfung, Überarbeitung und Ergänzung einer Reihe von Gesetzesinhalten und -techniken angeordnet, wie im Bericht Nr. 839/BC-UBTVQH15 dargestellt.
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