Lösungen für die Landakkumulation und die Bildung von Produktionszonen in Trieu Phong

Derzeit verfügt der gesamte Bezirk Trieu Phong über fast 28.000 Hektar landwirtschaftliche Nutzfläche, davon sind über 6.000 Hektar (17 %) Reisanbaufläche. In den letzten Jahren verzeichnete die landwirtschaftliche Produktion des Bezirks ein durchschnittliches jährliches Wachstum von 3,5–4 %, wodurch die Ernährungssicherheit gewährleistet, Arbeitsplätze geschaffen und das Einkommen der Bevölkerung erhöht wurde.

Bauern aus Trieu Phong kümmern sich um die Winter-Frühjahrs-Reisernte – Foto: NV

Gemäß der Richtlinie Nr. 11 des Ständigen Ausschusses des Bezirksparteikomitees vom 14. September 2004 zur Stärkung der Führung bei der effektiven Umsetzung der Flurbereinigungsmaßnahmen unternahm das gesamte politische System, von der Bezirksebene bis zur Basis, Anstrengungen, Genossenschaften und Landwirte zur Umsetzung anzuhalten. Dadurch führten im gesamten Bezirk zwischen 2003 und 2009 12 von 19 Gemeinden und Städten sowie 47 von 119 Genossenschaften die Flurbereinigung durch. Vor der Flurbereinigung besaß jeder Haushalt 9–20 Parzellen, nach der Flurbereinigung nur noch 3–6.

Am 5. April 2013 erließ der Ständige Ausschuss des Parteikomitees des Bezirks die Bekanntmachung Nr. 340 zur Entwicklung eines Plans zur weiteren Förderung der Flurbereinigung und zur Schaffung der Voraussetzungen für die Umsetzung des nationalen Zielprogramms für den ländlichen Neubau. Am 10. Juni 2013 erließ das Volkskomitee des Bezirks den Umsetzungsplan Nr. 686. Dank dieser Maßnahmen hatten bis 2014 alle Gemeinden Flurbereinigungspläne entwickelt, von denen elf Gemeinden die Flurbereinigung gemäß dem genehmigten Plan vor Ort durchführten, was einem Umsetzungsgrad von 87,37 % entspricht. Nach der Flurbereinigung umfasste jeder Haushalt ein bis drei Parzellen, wobei die Flächen stellenweise bis zu 10.000 m² pro Parzelle betrugen.

Nach der Flurbereinigung wurden günstige Bedingungen für die Landwirte geschaffen, um wissenschaftliche und technische Fortschritte in der Produktion anzuwenden. Der Mechanisierungsgrad hat zugenommen, und viele Reis-Fisch-Produktionsmodelle haben sich auf Flächen bewährt, die zuvor schwer zu bewirtschaften waren oder eine ineffektive Produktion und geringe Produktivität aufwiesen.

Derzeit gibt es im Bezirk zahlreiche Modelle der Landkonzentration und -akkumulation in Form von Landverpachtung, Übertragung von Landnutzungsrechten, Kooperationen/Vereinigungen und Landzusammenlegung/Parzellentausch. Diese Modelle dienen der Produktionsorganisation und ermöglichen Flächen von wenigen Hektar bis hin zu mehreren Dutzend Hektar, wodurch die Wirtschaftlichkeit um das 1,2- bis 1,5-Fache gegenüber zuvor gesteigert wird. Im Jahr 2023 führte die Kooperative Cao Hy (Trieu Phuoc) ein Pilotprojekt zur Konzentration und Akkumulation von Reisanbauflächen für drei Haushalte auf einer Fläche von 10 Hektar durch.

Darüber hinaus haben einige Genossenschaften im Bezirk Land konzentriert, indem sie 5 % der von der Gemeinde verwalteten Flächen sowie Land von Haushalten, die es nicht benötigen, für ihre Produktion gepachtet haben, beispielsweise die Genossenschaft An Da (Trieu Do) und die Genossenschaft Ngo Xa Dong (Trieu Trung). Die Ergebnisse dieser Landkonzentrations- und -akkumulationsmodelle haben die Produktivität und den Wert landwirtschaftlicher Produkte gesteigert und damit eine wichtige Voraussetzung für den Aufbau einer modernen Landwirtschaft geschaffen.

Die im Bezirk erzielten Ergebnisse bei der Landkonzentration und -akkumulation liegen jedoch noch im Modell- und Pilotstadium; die übrigen Flächen sind noch fragmentiert und kleinräumig, die Form der Landkonsolidierung und des Grundstückstauschs ist nicht umfassend, und die durchschnittliche landwirtschaftliche Nutzfläche pro Kopf im Bezirk ist im Vergleich zum Durchschnitt der Provinz und der Region gering.

Dies stellt den größten Engpass für die Entwicklung moderner, umweltfreundlicher und ökologischer Landwirtschaft dar, verbunden mit der Entwicklung der landwirtschaftlichen Verarbeitungsindustrie, der Anpassung an den Klimawandel und der nachhaltigen Anbindung an die globale landwirtschaftliche Wertschöpfungskette. Hinzu kommt die rasante Urbanisierung, die zunehmende Abwanderung ländlicher Arbeitskräfte in nichtlandwirtschaftliche Sektoren und die Tatsache, dass die verbleibenden Arbeitskräfte hauptsächlich älter sind. Dies führt zu ineffektiver Produktion, brachliegenden oder verpachteten Flächen.

Zur Förderung der landwirtschaftlichen Produktion entwickelte das Volkskomitee des Bezirks Trieu Phong im März 2024 das Projekt „Konzentration und Akkumulation von Land zur Bildung von Produktionsgebieten für Agrarprodukte und Verknüpfung des Produktkonsums im Bezirk für den Zeitraum 2024-2026 mit einer Vision bis 2030“.

Ziel dieses Projekts ist es, die Situation kleiner, zersplitterter Landflächen zu überwinden, die Zahl der Landnutzer zu reduzieren, spezialisierte Gebiete für die großflächige, konzentrierte Warenproduktion zu schaffen und gleichzeitig die Voraussetzungen dafür zu schaffen, dass Unternehmen, Genossenschaften, Genossenschaftsgruppen und andere Wirtschaftssektoren in die landwirtschaftliche Warenproduktion investieren, Spitzentechnologie im Zusammenhang mit der digitalen Transformation anwenden, die Landnutzungseffizienz verbessern und die Produktivität und Produktqualität steigern.

Darüber hinaus fördert der Bezirk Trieu Phong Formen der Landkonzentration und -akkumulation in der Landwirtschaft, um die Produktion neu zu organisieren, Joint Ventures und Verknüpfungen entlang der Wertschöpfungskette zu fördern, Unternehmen zu Investitionen in die Landwirtschaft und ländliche Gebiete zu bewegen und die Situation der zersplitterten und kleinteiligen Produktion effektiv und nachhaltig zu lösen.

Das Projekt sieht außerdem vor, im Jahr 2024 sieben Modelle in den Gemeinden Trieu Dai, Trieu Do, Trieu Hoa, Trieu Tai, Trieu Thuan, Trieu Trung und Trieu Phuoc umzusetzen; im Jahr 2025 14 weitere Modelle zu entwickeln (ein Modell pro Gemeinde); im Jahr 2026 28 weitere Modelle zu entwickeln (zwei weitere Modelle pro Gemeinde); und bis 2030 die Umsetzung von etwa 110 Modellen im gesamten Bezirk anzustreben (durchschnittlich acht Modelle pro Gemeinde).

Im Hinblick auf den politischen Mechanismus unterstützt der Staat bei der Flurbereinigung die Kosten für Vermessung, Grenzmarkierung, Anpassung von Änderungen, Erstellung von Katasterunterlagen und Ausstellung von Nutzungsrechtszertifikaten nach der Flurbereinigung. Er übernimmt außerdem die Kosten für die Einebnung und Anordnung von Feldern mit 5 Millionen VND/ha und die Exhumierung von Gräbern mit 2–5 Millionen VND/Grab (abhängig von Größe und Umfang). Bei der Verpachtung von Nutzungsrechten unterstützt der Staat den Verpächter mit 2 Millionen VND/ha (einmalige Förderung).

Das Projekt legt außerdem die Grundsätze und Formen der Landkonzentration und -akkumulation im Bezirk fest; die Bedingungen für die Umsetzung der Landkonzentration und -akkumulation für den Reisanbau sowie Lösungen zur Erzielung höchster Erträge, die das 1,2- bis 1,5-Fache oder mehr der Erträge einiger derzeitiger Pilotproduktionsmodelle im Bezirk übertreffen sollen...

Nguyen Vinh

Quelle