Berichterstatter (PV):

Generalleutnant und außerordentlicher Professor Dr. Tran Viet Khoa: Im Zuge der Straffung des Regierungsapparats haben die Zentrale Militärkommission und das Verteidigungsministerium die Struktur und Reorganisation des lokalen Militärbehördensystems sorgfältig geprüft und festgestellt, dass bei der Auflösung des Militärkommandos auf Bezirksebene die Einrichtung eines regionalen Militärkommandos notwendig ist. General Phan Van Giang, Mitglied des Politbüros, stellvertretender Sekretär der Zentralen Militärkommission und Verteidigungsminister, bekräftigte: „Wenn es die Bezirksebene nicht mehr gibt, müssen die Aufgaben des Militärkommandos auf Bezirksebene zwischen dem Militärkommando auf Gemeindeebene und dem Militärkommando auf Provinzebene aufgeteilt werden.“ Das regionale Militärkommando ist keine Verwaltungsebene, sondern lediglich eine dem Militärkommando der Provinz unterstellte Einheit, die insbesondere in schwierigen Situationen militärische und verteidigungspolitische Aufgaben wahrnimmt. In Friedenszeiten müssen wir gute Arbeit leisten, in schwierigen Situationen aber kalkulieren. Wenn wir uns nicht vorbereiten und nicht im Voraus planen, werden wir sofort überrascht. Wenn es um Militär und Verteidigung geht, müssen wir uns sehr sorgfältig und entschlossen vorbereiten.

Die regionale Verteidigung ist ein wichtiger Bestandteil der Strategie der Landesverteidigung und der Volkssicherheit. Da es kein Militärkommando auf Bezirksebene mehr gibt und die zusammengelegten Provinz- und Gemeindeebenen gleichzeitig über viel größere Gebiete und Bevölkerungen verfügen als zuvor, ist eine zentrale Stelle zur Koordinierung, Führung und Organisation der regionalen Verteidigungsoperationen dringend erforderlich. Dadurch sollen unbesetzte Gebiete und Lücken in der Führung der lokalen Streitkräfte vermieden werden.

Das BCHPTKV wird wichtige Aufgaben übernehmen, wie etwa: Beratung des Militärkommandos der Provinz sowie der örtlichen Parteikomitees und Behörden in militärischen und verteidigungspolitischen Fragen; Koordinierung und Zusammenarbeit zwischen den Kräften bei der regionalen Verteidigung (Polizei, Militär , Miliz, Grenzschutz usw.); Organisation von Ausbildung, Mobilisierung und Kampfbereitschaft (SSCD), falls erforderlich.

Es wird erwartet, dass nach der Fusion und Reorganisation in jeder Provinz und Stadt drei bis sechs regionale Verteidigungskommandos eingerichtet werden (je nach Ort, Gebiet, Bevölkerungszahl sowie militärischen und verteidigungspolitischen Anforderungen usw.). Nach der Auflösung der 696 Militärkommandos auf Bezirksebene werden landesweit 145 regionale Verteidigungskommandos eingerichtet. Dies entspricht der Strategie der Rationalisierung, gewährleistet aber gleichzeitig die Anforderungen an die Kampfbereitschaft, den Schutz der Orte, die Aufrechterhaltung der Rolle von Stab und Kommando in nationalen Verteidigungs- und Sicherheitssituationen sowie die Vernetzung zwischen Provinz- und Kommunalebene bei der Organisation der Streitkräfte und der Erfüllung von Verteidigungsaufgaben.

Man kann bestätigen, dass die Organisation des regionalen Verteidigungskomitees bei der Auflösung des Militärbezirkskommandos ein strategischer Schritt ist, der dazu beiträgt, weiterhin eine solide nationale und regionale Verteidigungshaltung aufrechtzuerhalten, ohne die Führung und Leitung des Militärs und der Verteidigung auf lokaler Ebene zu unterbrechen und den neuen Bedingungen der Verwaltungsorganisation und den Anforderungen der Aufgabe, das Vaterland in der gegenwärtigen Periode zu schützen, gerecht zu werden.

Obergeneralleutnant, außerordentlicher Professor, Dr. Tran Viet Khoa.

Offiziere des Militärkommandos des Bezirks Gia Lam (Hauptstadtkommando Hanoi ) beobachten und inspizieren die Miliz und die Selbstverteidigungskräfte bei der Übung des Schießens mit scharfer Munition. Foto: NGOC HAN

PV:

Senior Lieutenant General, Associate Professor, Dr. Tran Viet Khoa: Verwaltungseinheiten auf Distriktebene sind Regierungsorganisationen zur Steuerung von Verwaltung, Bevölkerung, Wirtschaft, Gesellschaft... Aber regionale Verteidigungsoperationen sind strategische Militär- und Verteidigungsaufgaben, die nicht vollständig von Verwaltungsgrenzen abhängen (selbst wenn sich Verwaltungsgrenzen ändern, bleiben das Gebiet, die Menschen, die Infrastruktur und die strategischen Positionen bestehen und müssen zu ihrem Schutz straff organisiert werden).

Moderne Kriegsführung kann schnell, unerwartet und unkonventionell erfolgen (z. B. Cyberkrieg, Terrorismus, Unruhen, Umstürze usw.). Daher benötigt jede Region einen vorbereiteten Verteidigungsplan und ein einheitliches Kommando der Streitkräfte, um sofort reagieren zu können. Mit der Wiederherstellung der Strukturen kann nicht bis zum Kriegsausbruch gewartet werden. Wird die regionale Verteidigungskommandoorganisation zusammen mit der Distriktebene aufgegeben, entsteht eine strategische Lücke, da keine Streitkräfte mehr bereitstehen, um Operationen zum Schutz des Gebiets zu befehligen und zu koordinieren.

Auch wenn es keine Bezirksebene mehr gibt, benötigen Streitkräfte wie Miliz, Reserve, Polizei, lokale Armee und militärische Infrastruktursysteme (Lager, Stationen, Verteidigungsanlagen) weiterhin eine Organisation, um im Gebiet zu kommandieren, zu koordinieren und zu operieren. BCHPTKV ist die Einheit, die das Kampfkommando aufrechterhält und nicht aufgegeben werden kann.

Die Straffung der Verwaltungsorganisation dient der Steigerung der Verwaltungseffizienz und der Einsparung von Haushaltsmitteln. Die Landesverteidigung kann jedoch nicht wirtschaftlich sein, wenn sie den Verlust der Kontrolle über das Gebiet oder der Kampfbereitschaft zur Folge hat. Regionale Verteidigungsoperationen gewährleisten die Verteidigungsstrategie: „Verbunden – solide – flächendeckend“. Selbst wenn es keine Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene mehr gibt, müssen Streitkräfte und Verteidigungsoperationsmechanismen weiterhin vorhanden sein, um den zunehmend anspruchsvollen Anforderungen der Kampfbereitschaft zum Schutz des Vaterlandes gerecht zu werden.

Gemeinsame Kräfte bei einer regionalen Ölunfallbekämpfungsübung in der Provinz Thua Thien Hue, Juni 2024. Foto: LE QUANG DAO

PV:

Generalleutnant und außerordentlicher Professor Dr. Tran Viet Khoa: Die Gründung des BCHPTKV ist ein strategischer Schritt zur Stärkung der Landesverteidigung. Damit dieses Modell jedoch wirksam ist, müssen einige zentrale organisatorische und operative Probleme gelöst werden.

Erstens handelt es sich beim BCHPTKV um ein neues Modell. Daher ist es dringend erforderlich, ein System von Rechtsdokumenten zu entwickeln, das die Organisation, den Betriebsmechanismus, die Funktionen, Aufgaben, Regime und Richtlinien festlegt. Verantwortlichkeiten und Tätigkeitsbereiche müssen geklärt, die Befehlsgewalt und die Arbeitsbeziehungen mit den Militärkommandos der Provinzen, den Militärkommandos auf Gemeindeebene sowie den lokalen Parteikomitees und -behörden klar definiert werden. So muss für Enge, Einheit und Synchronisierung gesorgt werden. Darüber hinaus müssen Überschneidungen und Passivität, insbesondere bei der Leitung von Operationen, vermieden werden.

Zweitens: Auswahl und Einsatz von Kadern und Offizieren mit ausreichender Kapazität und Qualifikation, insbesondere von Schlüsselkadern des BCHPTKV (vorrangig sind Offiziere, die auf Bezirksebene Militäroffiziere waren), um „Elitesoldaten und starke Kader“ zu gewährleisten. Umgehend sind Schulungen zu organisieren und die Arbeitsinhalte zu vereinheitlichen. Gleichzeitig sind die Inhalte und das Ausbildungsprogramm für BCHPTKV-Kader zu erforschen und zu ergänzen und sie in die Ausbildungsprogramme der Militärschulen aufzunehmen.

Drittens gibt es einen schrittweisen Investitionsplan für die BCHPTKV. Dieser sieht die Sicherstellung von Hauptquartieren, Kasernen, Ausrüstung und des nationalen Verteidigungsbudgets in Kombination mit dem lokalen Budget gemäß einem klaren Fahrplan vor. Dabei werden wichtige strategische Bereiche priorisiert. Es gibt eine Richtlinie zur Förderung von Sozialwohnungen für Offiziere und Berufssoldaten, insbesondere in schwierigen Gebieten, damit diese sich „sicher niederlassen und arbeiten können“.

Viertens erfordern regionale Verteidigungsoperationen die Koordination vieler Kräfte: Armee, Polizei, Miliz, Sanitätswesen usw. Ohne reibungslose Koordination kann die Forderung nach einer soliden, vernetzten Verteidigung nicht erfüllt werden. Daher ist es notwendig, spezifische Regelungen für die sektorübergreifende Koordination zu entwickeln, einen Verteidigungsoperationsplan zu entwickeln, eng zu koordinieren und regelmäßig Übungen durchzuführen, um den Kommando-Koordinationsmechanismus zu beherrschen. Ziel ist es, das regionale Kommandozentrum zu einem zentralen Zentrum für die Organisation der vernetzten regionalen Verteidigungsstrategie zu machen.

Fünftens: Die Leitung, Anleitung und Kontrolle der Funktionsagenturen gegenüber dem BCHPTKV verstärken, Einheiten mit guter Leistung umgehend belohnen, gleichzeitig aus Erfahrungen lernen, Einschränkungen überwinden und Pilotmodelle für die Nachahmung erstellen.

Damit die BCHPTKV effektiv arbeiten kann, müssen wir sie „richtig organisieren, richtig arrangieren, richtig unterstützen, richtig koordinieren und richtig bewerten“. Gleichzeitig müssen wir die Propagandaarbeit intensivieren, damit das gesamte politische System und die Bevölkerung die Aktivitäten der BCHPTKV verstehen und ihnen zustimmen.

PV:

Generalleutnant und außerordentlicher Professor Dr. Tran Viet Khoa: Das regionale Militärkommando ist die direkte und engste Kommandoebene zu den Streitkräften auf Gemeindeebene. Wenn eine Gemeinde, ein Bezirk oder eine Sonderzone wichtige militärische und verteidigungsbezogene Aufgaben zu erfüllen hat, wie z. B. den Aufbau eines Dokumentensystems, Ausbildungs- und Kampfpläne, Gefechtsbereitschaftspläne, Übungen, die Bewältigung militärischer und verteidigungsbezogener Situationen usw., wird das regionale Militärkommando direkt befehligen oder Offiziere entsenden, um zu unterstützen, anzuleiten und professionelle militärische Anleitung zu geben, insbesondere für Militäroffiziere auf Gemeindeebene, die nicht über genügend Erfahrung verfügen.

Meiner Meinung nach unterstützt die Zentrale Militärkommission unter normalen Bedingungen die Gemeindeebene bei der Entwicklung jährlicher Militär- und Verteidigungspläne, bei der Planung von Ausbildung, Übungen, Kampfinspektionen und Kaderausbildung sowie bei der Genehmigung von Kampfbereitschafts- und Übungsplänen von Gemeinden, Bezirken und Sonderzonen.

Bei Notsituationen wie Aufständen, Unruhen oder Naturkatastrophen entsendet die BCHPTKV eine Kommandoeinheit, um die Lage zu erfassen und die Anpassung von Plänen und Optionen zu leiten. Sie berät das Parteikomitee und die Kommunalverwaltungen bei der Truppenverteilung, der Aufstellung von Formationen usw., koordiniert die Mobilisierung von Milizen und Selbstverteidigungskräften und arbeitet mit anderen Kräften zusammen, um die Situation effektiv zu bewältigen. In komplizierten Situationen, in die mehrere Kommunen, Bezirke und Sonderzonen in einem Gebiet involviert sind, mobilisiert die BCHPTKV die Kräfte direkt gemäß dem genehmigten Plan. Sie befehligt Rettungs- und Kampfmaßnahmen zum Schutz des Gebiets und koordiniert die Situation mit übergeordneten Behörden. Sie fungiert als zentrale Anlaufstelle für die Koordination im gesamten Gebiet, um die Synchronisierung sicherzustellen und Überschneidungen zu vermeiden. Die BCHPTKV kann Kräfte aus anderen Kommunen, Bezirken und Sonderzonen des Gebiets mobilisieren, um die betroffene Ortschaft zu unterstützen.

Die BCHPTKV hat außerdem die Aufgabe, das Militärkommando auf Gemeindeebene zu inspizieren, zu beaufsichtigen und zu drängen, wenn es um die Organisation der Ausbildung und Kampfbereitschaft geht, bei der Verwaltung von Waffen, Ausrüstung, Miliz und Selbstverteidigungskräften sowie bei der Umsetzung von Anweisungen der Vorgesetzten.

Kurz gesagt: Das Provinziale Militärkommando ist der verlängerte Arm des Provinzialen Militärkommandos und verwaltet, leitet und unterstützt Gemeinden, Bezirke und Sonderzonen bei der Erfüllung militärischer und verteidigungspolitischer Aufgaben. Das Provinziale Militärkommando ersetzt nicht die Rolle des Gemeinde-Militärkommandos, sondern stellt sicher, dass Gemeinden, Bezirke und Sonderzonen insbesondere in komplexen und dringenden militärischen und verteidigungspolitischen Situationen effektiv geführt, unterstützt und kommandiert werden.

PV:

HUY QUANG (aufgeführt)

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    Quelle: https://www.qdnd.vn/quoc-phong-an-ninh/xay-dung-quan-doi/giai-the-ban-chqs-cap-huyen-thanh-lap-ban-chi-huy-phong-thu-khu-vuc-lam-tot-thoi-binh-nhung-phai-tinh-den-khi-co-tinh-huong-833219