Kinhtedothi – Bei der Diskussion des Resolutionsentwurfsder Nationalversammlung zur Regelung der Handhabung einer Reihe von Fragen im Zusammenhang mit der Umstrukturierung des Staatsapparats schlugen die Abgeordneten der Nationalversammlung vor, dass es bei der Auflösung der Polizei auf Bezirksebene einen speziellen Mechanismus für Rechtsstreitigkeiten geben sollte.
Am 14. Februar diskutierte die Nationalversammlung im Rahmen ihrer 9. außerordentlichen Sitzung im Plenarsaal über den Resolutionsentwurf der Nationalversammlung zur Regelung verschiedener Fragen im Zusammenhang mit der Reorganisation des Staatsapparats. Die Delegierten stimmten dem Resolutionsentwurf grundsätzlich zu. Sie schlugen jedoch vor, dass die Regelung unmittelbar nach Verabschiedung der Resolution in Kraft treten sollte.
Bedenken hinsichtlich der Durchsetzungsvorschriften
Bezüglich des Inkrafttretens von Artikel 15 stimmte die Abgeordnete Nguyen Thi Suu (Delegation der Provinz Thua Thien Hue ) zu, dass die Resolution am 1. März 2025 in Kraft treten solle. Sie wies jedoch darauf hin, dass es derzeit keine Polizei auf Bezirksebene gebe. Nach den Bestimmungen des Strafrechts sei die Polizei die erste direkte Behörde, die Verfahrenshandlungen durchführe.
Wenn die Resolution am 1. März in Kraft tritt, bleibt den Behörden, Instituten und Gerichten nur noch sehr wenig Zeit, die nächsten Arbeiten durchzuführen, und es wird schwierig sein, entsprechende Anpassungen an die Auflösung der Bezirkspolizei vorzunehmen.
Daher schlug die Delegierte Nguyen Thi Suu vor, dass es im Vergleich zur Wirksamkeit der Resolution einen spezifischen Mechanismus zur Unterstützung von Prozessaktivitäten geben sollte.
In der Zwischenzeit schlug der Delegierte der Nationalversammlung, Tran Nhat Minh (Delegation der Nationalversammlung der Provinz Nghe An), vor, dass festgelegt werden müsse, dass diese Entschließung unmittelbar nach ihrer Genehmigung durch die Nationalversammlung in Kraft tritt, um so schnell wie möglich eine Rechtsgrundlage für die Anordnung und Übertragung von Funktionen, Aufgaben und Befugnissen durch die Behörden von der zentralen bis zur lokalen Ebene zu schaffen, die sofort nach der Entscheidung der zuständigen Behörde über die Anordnung des Staatsapparats ihre Arbeit aufnehmen können.
Sollte diese Resolution erst am 1. März 2025 in Kraft treten, wäre dies verspätet und würde den im Regierungsvorschlag genannten Zweck nicht erfüllen. Zudem entspricht das frühe Inkrafttreten dieser Resolution der Anweisung des Lenkungsausschusses, die Umsetzung von Regierungsresolution Nr. 18 zur Ergänzung und Vervollkommnung des Plans zur Reorganisation der den Volkskomitees auf Provinz- und Bezirksebene unterstellten Fachorganisationen im Amtlichen Schreiben Nr. 05 vom 12. Januar 2025 zusammenzufassen. Dementsprechend verlangt der Lenkungsausschuss im Abschnitt zur Umsetzung auch, dass die Provinzparteikomitees und die Provinzvolkskomitees unmittelbar nach Abschluss der Nationalversammlung Beschlüsse zur Organisation der den Volkskomitees auf Provinz- und Bezirksebene unterstellten Fachorganisationen bekannt geben, damit diese unverzüglich, lückenlos, kontinuierlich, wirksam und effizient arbeiten können.
Der Abgeordnete Pham Van Hoa (Delegation der Nationalversammlung der Provinz Dong Thap) teilte diese Ansicht und erklärte, dass es zu spät sei, bis zum 1. März 2025 auf das Inkrafttreten der Resolution zu warten. Daher werde die Resolution unmittelbar nach Abschluss der Abstimmung in Kraft treten, so der Abgeordnete.
Notwendigkeit der Berechnung und Verwaltung von Vermögenswerten nach der Einrichtung einer Verwaltungseinheit
Tran Van Khai, Abgeordneter der Nationalversammlung (Delegation der Nationalversammlung der Provinz Ha Nam), äußerte sich besorgt über die Umsetzung der Funktionen, Aufgaben und Befugnisse der zuständigen Behörden und Personen nach der Organisation und Ausgestaltung des Staatsapparats gemäß Artikel 4 des Resolutionsentwurfs und erklärte, dass Artikel 4 derzeit den Prozess der Übergabe der bearbeiteten Arbeiten nicht klar regele. So sei der Übergabeprozess in Absatz 4 noch allgemein gehalten und ohne detaillierte Anweisungen. Es gebe keinen Mechanismus zur Kontrolle, ob die bearbeiteten Akten und Verfahren verzögert oder verloren gehen, was leicht zu einer Verschiebung der Verantwortung zwischen der alten und der neuen Behörde führe. Absatz 2 von Artikel 4 sehe auch keinen Mechanismus zur Bearbeitung unfertiger Rechtsdokumente vor. Absatz 5 von Artikel 4 sehe keinen Mechanismus zur Handhabung der Verantwortung für unterbrochene Arbeiten vor.
Darauf aufbauend schlug Delegierter Tran Van Khai vor, dass die Behörden vor der Übergabe eine Liste der zu bearbeitenden Akten erstellen. Gleichzeitig sei eine Liste der Dokumente erforderlich, die vor der Umsetzung der Organisationsvereinbarung überarbeitet werden müssen. Jedes Ministerium und jeder Sektor müsse die Liste der Dokumente überprüfen, die sich im Entwurfs- oder im Erlasssprozess befinden, aber von der Organisationsvereinbarung betroffen sind. Das Justizministerium sei für die Anpassung dieser Dokumente zuständig.
Darüber hinaus erklärte Delegierter Tran Van Khai, dass es notwendig sei, bei der Arbeitsübertragung individuelle Verantwortlichkeiten festzulegen. Vor der Zusammenlegung müssen die Leiter der Agentur die Liste der zu bearbeitenden Arbeiten genehmigen und eine verantwortliche Person benennen. Bei Fehlern bei der Übertragung muss die verantwortliche Person gemäß den Vorschriften disziplinarisch belangt werden.
Der Abgeordnete Thach Phuoc Binh (Delegation der Nationalversammlung der Provinz Tra Vinh) teilte diese Ansicht und erklärte, dass Artikel 4 nicht klarstelle, wie die neu aufgenommene Agentur neue Aufgaben im Rahmen des Gesetzes ändern und ergänzen könne. Dies könne nach der Vereinbarung zu Überschneidungen oder Inkonsistenzen zwischen den Agenturen führen. Gleichzeitig gebe es keine Regelungen über die Zusammenarbeit zwischen der aufgelösten/fusionierten und der aufnehmenden Agentur zur Lösung offener Fragen.
Der Abgeordnete Nguyen Minh Duc (Delegation der Nationalversammlung von Ho-Chi-Minh-Stadt) äußerte sich zum Umgang mit dem Vermögen nach der Reorganisation und erklärte, dass der Prozess der Reorganisation der Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene vor Ort mit zahlreichen Schwierigkeiten verbunden sei. Insbesondere sei die Anzahl der zu reorganisierenden Behörden und Einheiten sehr groß und damit auch die Höhe des Vermögens. Bei künftigen Vermögenswerten aus Projekten und Plänen, deren Investoren die umzustrukturierenden Behörden sind, müsse die Verantwortung der investierenden Behörde bei der Übertragung auf die neuen Behörden berücksichtigt werden, um einen angemessenen Umgang mit diesen Vermögenswerten zu gewährleisten.
Justizminister Nguyen Hai Ninh erläuterte die Situation im Zusammenhang mit dem Umgang mit Vermögenswerten nach der Vereinbarung und sagte, dass es bereits zuvor erlassene Verordnungen zum Umgang mit Vermögenswerten und Richtlinien für Beamte und Staatsbedienstete gegeben habe. Etwaige auftretende Probleme sollten der zuständigen Behörde gemeldet werden.
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Quelle: https://kinhtedothi.vn/dbqh-giai-the-cong-an-cap-huyen-can-co-che-dac-thu-cho-hoat-dong-to-tung.html
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