Es muss ein Fahrplan für die Anwendung differenzierter Einlagensicherungsgebühren festgelegt werden.

Am Nachmittag des 14. November wurde in Fortsetzung der 10. Sitzung der 15. Nationalversammlung unter der Leitung des Vizepräsidenten der Nationalversammlung, Vu Hong Thanh, im Saal der Entwurf des geänderten Einlagensicherungsgesetzes erörtert.

Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Vu Hong Thanh, leitete die Sitzung. Foto: Pham Thang

Effektivere Nutzung der Einlagensicherung

Die Abgeordnete Hoang Thi Doi ( Son La ) stimmte der Notwendigkeit einer Änderung des Einlagensicherungsgesetzes zu und begrüßte den Gesetzentwurf, da er im Vergleich zum Gesetz von 2012 zahlreiche Neuerungen, insbesondere Bestimmungen zum besseren Schutz der legitimen Rechte und Interessen der Einleger, enthält. Die Abgeordnete äußerte die Hoffnung, dass der Staat nach Inkrafttreten des Gesetzes über einen Mechanismus verfügen werde, um die Einlagensicherung zum Schutz der Bevölkerung und der Einleger effektiver einzusetzen.

Die Abgeordnete der Nationalversammlung, Hoang Thi Doi (Son La), spricht. Foto: Quang Khanh

Die Abgeordnete der Nationalversammlung, Thai Quynh Mai Dung ( Phu Tho ), sagte, dass der Gesetzesentwurf die Schwierigkeiten und Probleme bei der Umsetzung des geltenden Gesetzes gründlich lösen müsse. Dazu gehöre die mangelnde Nutzung der Ressourcen der Einlagensicherungsorganisation bei der Behandlung schwacher Kreditinstitute, der unzureichende Schutz der Rechte der Einleger aufgrund zu strenger Bedingungen für die Versicherungspflicht sowie die unklare Rolle der Einlagensicherungsorganisation bei der Überprüfung der an der Einlagensicherung beteiligten Organisationen.

Bezüglich der Prämien für die Einlagensicherung betonte die Delegierte Thai Quynh Mai Dung, dass dies die wichtigste Einnahmequelle zur Aufstockung des operativen Reservefonds sei, um Zahlungen zu leisten und sich an der Sanierung schwacher Kreditinstitute zu beteiligen.

Klausel 1, Artikel 19 regelt die Gebühren für die Einlagensicherung wie folgt: „Der Gouverneur der Staatsbank von Vietnam legt die Höhe der Einlagensicherungsgebühren sowie die Anwendung gleichrangiger oder differenzierter Einlagensicherungsgebühren entsprechend den Besonderheiten des vietnamesischen Kreditinstitutsystems in jeder Periode fest.“

Die Abgeordnete der Nationalversammlung, Thai Quynh Mai Dung (Phu Tho), spricht. Foto: Pham Thang

Die Delegierte Thai Quynh Mai Dung erklärte, die Dezentralisierung der Zuständigkeit für die Regulierung der Einlagensicherungsprämien an den Gouverneur der Staatsbank stehe im Einklang mit der Politik der Dezentralisierung und Machtübertragung von Partei und Staat. Gleichzeitig entspreche sie den Befugnissen, Funktionen und Aufgaben der Staatsbank als staatliche Verwaltungsbehörde, die das Kreditinstitutssystem prüft und beaufsichtigt und gleichzeitig für die Einlagensicherung zuständig ist. Daher verfüge die Staatsbank über ausreichende Rechtsgrundlagen, um die Einlagensicherungsprämien zu regulieren und je nach Bedarf einheitliche oder differenzierte Prämien anzuwenden.

Laut dem Delegierten ist das gestaffelte Gebührensystem progressiv; es sei angemessen, dass Organisationen mit höherer Sicherheit niedrigere Gebühren zahlen. In der Realität führt eine höhere Gebühr jedoch dazu, dass ein Kreditinstitut, das aufgrund verschiedener Faktoren in Schwierigkeiten gerät, unbemerkt zusätzliche Belastungen erleidet. Hinzu kommt, dass die gestaffelte Gebühr, sofern sie nicht ausreichend abgesichert ist, als unlauterer Wettbewerbsvorteil missbraucht werden kann.

Abgeordnete der Nationalversammlung nehmen an der Sitzung teil. Foto: Pham Thang

Die Delegierte Thai Quynh Mai Dung betonte, dass der Gesetzentwurf, der den Gouverneur der Staatsbank mit der Regelung der Anwendung einheitlicher oder differenzierter Gebühren entsprechend den Besonderheiten des vietnamesischen Kreditinstitutsystems in jeder Periode beauftragt, angemessen sei; sie gewährleiste der Staatsbank Flexibilität bei der Anwendung. Sie schlug jedoch auch vor, dass es notwendig sei, im Gesetzentwurf oder in den dazugehörigen Dokumenten einen Fahrplan für die Anwendung differenzierter Gebühren festzulegen, um einen fertigen Plan für die Vorbereitung und Umsetzung zu haben.

Verbesserung der Effektivität des Risikomanagements

Laut dem Abgeordneten Luong Van Hung (Quang Ngai) erlaubt der Gesetzentwurf zwar die Anwendung einheitlicher oder differenzierter Einlagensicherungsprämien, doch um die Effektivität des Risikomanagements zu steigern und Kreditinstitute zu einem sicheren und gesunden Geschäftsbetrieb zu bewegen, ist es notwendig, einen klaren Fahrplan für die vollständige Umstellung auf einen risikobasierten Einlagensicherungsprämienmechanismus festzulegen. „Dieser Mechanismus fördert nicht nur die Verbesserung der Risikomanagementkapazitäten von Kreditinstituten, die Kontrolle der Vermögensqualität und die Einhaltung der betrieblichen Sicherheitsvorschriften, sondern gewährleistet auch Fairness zwischen Kreditinstituten mit unterschiedlichen Risikostufen“, betonte der Abgeordnete.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Luong Van Hung (Quang Ngai), spricht. Foto: Ho Long

Darüber hinaus erklärte Delegierter Luong Van Hung, dass die Verankerung des Fahrplans für die Anwendung des risikobasierten Gebührenmechanismus im Gesetz eine stabile und transparente Rechtsgrundlage für die Einlagensicherungspolitik schaffen werde, die den internationalen Standards der International Association of Deposit Insurers (IADI) entspreche. Laut IADI-Statistiken wenden weltweit derzeit etwa 40–45 % der Einlagensicherungssysteme risikobasierte Gebühren an, und die Zahl dieser Organisationen steigt stetig.

Delegierte bei dem Treffen. Foto: Quang Khanh

Bezüglich der in Artikel 36 geregelten Zahlungen zur Gewährleistung der Systemsicherheit und der öffentlichen Ordnung erklärte der Delegierte Luong Van Hung, dass Zahlungen, die den festgelegten Höchstbetrag zur Gewährleistung der Systemsicherheit überschreiten, in der Verantwortung des Staates liegen, da dieser für die Aufrechterhaltung der Finanzstabilität und der öffentlichen Ordnung zuständig ist. Daher schlug der Delegierte vor, die Regelungen um spezifische Bestimmungen für die zeitnahe Erstattung oder Entschädigung aus dem Staatshaushalt oder anderen rechtmäßigen Finanzquellen zu ergänzen, wenn die Einlagensicherungsorganisation den Fonds für Zahlungen über dem Höchstbetrag nutzen muss. Diese Regelung ist notwendig, um den Grundsatz der Kapitalerhaltung und des Kapitalwachstums der Einlagensicherungsorganisation zu gewährleisten, eine Reduzierung der Fondsressourcen zu vermeiden und somit die Fähigkeit zur regulären Auszahlung an die Einleger sowie die Nachhaltigkeit des nationalen Einlagensicherungssystems sicherzustellen.

Quelle: https://daibieunhandan.vn/can-quy-dinh-lo-trinh-ap-dung-phi-bao-hiem-tien-gui-phan-biet-10395672.html