Schulden abbauen, Anreize erhöhen, gemeinsam entwickeln

Angesichts der Auslandsschulden, die die bisherigen Entwicklungserfolge zunichtemachen könnten, gewinnt die Frage der Schuldenerleichterung für Entwicklungsländer zunehmend an Dringlichkeit. Sie ist auch ein zentrales Thema bei den Treffen der Vereinten Nationen, des Internationalen Währungsfonds (IWF), der Weltbank und der G20, den führenden Industrie- und Schwellenländern.

Eisenbahnprojekt in Tansania mit IDA-Kredit. Foto: RAILWAYPRO

Erhöhung der Vorzugskredite

Bei der Suche nach Lösungen haben diese Organisationen stets der Bereitstellung von günstigem Kapital für Länder Priorität eingeräumt, die keinen Zugang dazu haben. Eine der besten Möglichkeiten besteht darin, die Internationale Entwicklungsorganisation (IDA) der Weltbank großzügig zu finanzieren. Sie ist die größte Quelle für zinsgünstige Finanzierungen für Entwicklungsprojekte, darunter Kredite, Zuschüsse und andere Finanzierungsformen zu unterdurchschnittlichen Zinssätzen. Tatsächlich ist sie die letzte Rettungsleine für die 75 ärmsten Länder der Welt und bietet zinsgünstige Finanzierungen, wenn diese Länder vom Weltmarkt abgeschnitten sind und andere Entwicklungshilfe ins Stocken geraten ist.

In den sechs Jahrzehnten ihres Bestehens hat die IDA Ländern geholfen, ihre Gesundheits- und Bildungssysteme zu verbessern, Arbeitsplätze zu schaffen, Infrastruktur aufzubauen und sich von Katastrophen zu erholen. Die wichtigsten Geberländer der IDA, allen voran die Vereinigten Staaten (größter Beitragszahler), Japan, Großbritannien, Deutschland, Frankreich und China, sagten für die letzte Wiederauffüllung der IDA-Mittel im Jahr 2021 23,5 Milliarden US-Dollar zu. Dank ihres AAA-Ratings kann die IDA 93 Milliarden US-Dollar an einkommensschwache Länder vergeben.

Bis 2022 hatten 36 Länder, die auf IDA-Mittel angewiesen waren, darunter Angola, Indien und Südkorea, ihre Wirtschaft so weit gestärkt, dass sie keine Unterstützung mehr benötigten. Zwanzig dieser Länder befinden sich nun in der oberen Hälfte der Rangliste des BIP pro Kopf, und 19 leisten mittlerweile selbst Beiträge an die IDA. Dies reichte jedoch nicht aus, um die Empfängerländer aus der Krise zu führen. Die Beiträge füllen die IDA-Fonds alle drei Jahre wieder auf, die letzte Auffüllung erfolgt Ende dieses Jahres (2024).

Weltbankpräsident Ajay Banga hat die Geberländer aufgefordert, ihre Beiträge um bis zu 25 % zu erhöhen. In Zeiten, in denen auch wohlhabende Länder mit finanziellen Engpässen zu kämpfen haben, ist es schwierig, um mehr Geld zu bitten. Doch es gibt keine bessere Investition als die Verbesserung der Lebensbedingungen der ärmsten Menschen der Welt . In vielen Fällen genügt der Zugang zu günstigeren Krediten, damit diese Länder ihr Wachstum wieder aufnehmen und so zu einer wohlhabenderen und stabileren Welt beitragen können – ein Ergebnis, von dem alle profitieren.

Finanzierung für Wachstum

Ein weiteres Problem besteht darin, dass selbst bei erhöhten IDA-Zuwendungen die Empfängerländer ohne umfassende Schuldenerleichterungen weiterhin Schwierigkeiten haben werden. Der erste Schritt zu einer solchen Erleichterung ist die Reform des Gemeinsamen Rahmens der G20. Bislang haben sich die Kreditgeber nicht darauf geeinigt, wie die Kosten für einen Schuldenerlass aufgeteilt werden sollen. Auch die internationalen Finanzinstitutionen müssen dies prüfen, um globale Schuldenkrisen zu vermeiden.

Anfang 2024 schlug ein Pariser Thinktank in einem Bericht des Finance for Development Lab ein „Brückenprogramm“ vor. Demnach würden Länder mit Liquiditätsproblemen sich verpflichten, in ein nachhaltiges und inklusives Wachstumsprogramm zu investieren und im Gegenzug zusätzliche Finanzmittel von multilateralen Entwicklungsbanken, darunter der IDA, erhalten. Dies würde eine Brücke zur finanziellen Stabilität schlagen. Die Details müssten zwar von Fall zu Fall ausgearbeitet werden, doch der Ansatz ist vielversprechend. Er wurde bereits von afrikanischen Präsidenten wie Ghana, Kenia und Sambia befürwortet.

Wenn die führenden Vertreter globaler Finanzinstitutionen und reicher Länder ihren Verpflichtungen nicht nachkommen, werden Dutzende Länder voraussichtlich ein Jahrzehnt oder länger in einer schweren Krise stecken. Mit den richtigen Reformen und Investitionen können Schuldnerländer hingegen ihr Wachstum ankurbeln und sich aus der Verschuldung befreien.

Indem westliche Regierungen und internationale Finanzinstitutionen armen Ländern helfen, die Schuldenkrise zu überwinden, können sie mehr Mittel für Innovation und Entwicklung freisetzen, insbesondere in Afrika. Die zugesagte Unterstützung könnte Ressourcen für den langfristigen Aufbau widerstandsfähiger Gesundheits- und Ernährungssysteme freisetzen. Gemeinsam können die Staats- und Regierungschefs der Welt eine neue Erfolgsgeschichte schreiben – eine, die in einem positiven Kreislauf globalen Wachstums mündet.

HUY QUOC-Synthese

Quelle: https://www.sggp.org.vn/giam-no-tang-uu-dai-cung-phat-trien-post761504.html