Warum sollten wir die Einführung der neunjährigen Schulpflicht nicht verzögern?

Die Tatsache, dass über 500.000 junge Menschen im Alter von 17 bis 19 Jahren die Sekundarstufe I nicht abgeschlossen haben, hat Alarm geschlagen hinsichtlich der Folgen einer noch nicht erfolgten Ausweitung der Schulpflicht auf neun Jahre bis zum Ende der Sekundarstufe I.

Mit der Resolution Nr. 29-NQ/TW wurde eine neunjährige Schulpflicht eingeführt. Zum Zeitpunkt dieser Überarbeitung des Bildungsgesetzes erstreckt sich diese Regelung jedoch weiterhin nur auf die Grundschule.

C. Offen für eine Expansionspolitik, aber das Gesetz bleibt "unverändert".

Die Schulpflicht bildet die Grundlage für eine lernende Gesellschaft und nachhaltige Entwicklung. Die Resolution Nr. 29-NQ/TW vom 4. November 2013 zur grundlegenden und umfassenden Reform des Bildungs- und Ausbildungswesens bekräftigt das Ziel: „Verbesserung der Qualität der allgemeinen Bildung und Einführung einer neunjährigen Schulpflicht ab 2020“. Schlussfolgerung Nr. 91-KL/TW des Politbüros vom 12. August 2024 bekräftigt die Einführung einer neunjährigen Schulpflicht. Dies ist das Mindestbildungsniveau, das Bürger benötigen, um am Arbeitsmarkt teilzunehmen, eine Berufsausbildung zu absolvieren, eine weiterführende Schule zu besuchen und grundlegende Kompetenzen in der modernen Gesellschaft zu erwerben.

Neun Jahre Schulpflicht bis zum Ende der Sekundarstufe I sind eine dringende Notwendigkeit.

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Nach eingehender Debatte sieht das Bildungsgesetz von 2019 jedoch lediglich die Schulpflicht für die Primarstufe vor. Artikel 14 des Gesetzes besagt: „Die Primarstufe ist obligatorisch. Der Staat führt eine allgemeine Vorschulerziehung für Fünfjährige und eine allgemeine Sekundarstufe I durch. Der Staat ist für die landesweite Umsetzung der Schulpflicht, die Festlegung des entsprechenden Plans und die Sicherstellung der Voraussetzungen für die allgemeine Schulpflicht verantwortlich.“

Laut dem Entwurf zur Änderung des Bildungsgesetzes, der derzeit vom Ministerium für Bildung und Ausbildung geprüft wird, bleibt die Primarschulbildung in Artikel 14 weiterhin obligatorisch. Der Staat führt eine allgemeine Vorschulerziehung für Kinder im Alter von 3 bis 5 Jahren sowie eine allgemeine Sekundarschulbildung durch. Er ist landesweit für die Umsetzung der Schulpflicht, die Festlegung des entsprechenden Plans und die Sicherstellung der Voraussetzungen für dessen Durchführung verantwortlich. Die Regierung wird hierzu detaillierte Regelungen erlassen.

Im Vergleich zum geltenden Gesetz erweitert dieser Entwurf den Geltungsbereich der Vorschulerziehung lediglich auf Kinder im Alter von 3 bis 5 Jahren, um sicherzustellen, dass die meisten vietnamesischen Kinder einen Vorschulbesuch absolvieren. Gleichzeitig wird die Regierung eine Verordnung zur Regelung der allgemeinen Vorschulerziehung und der Schulpflicht erlassen.

Allerdings steht die Tatsache, dass das BIP weiterhin „stagniert“, im Widerspruch zu dieser Politik und hält nicht mit dem allgemeinen Trend der Welt Schritt, die das BIP seit 9-12 Jahren anwendet.

WICHTIGE ERGEBNISSE DER UNIVERSALBILDUNG

Es ist anzumerken, dass Vietnam in den letzten zwei Jahrzehnten im Bereich der allgemeinen Primar- und Sekundarbildung beachtliche Erfolge erzielt hat. Laut Daten des Statistischen Zentralamts aus dem Jahr 2024 stieg die durchschnittliche Schulzeit in Vietnam im Zeitraum 2019–2024 von 9 auf 9,6 Jahre. Dies trug dazu bei, dass Vietnam die allgemeine Primarbildung vollständig umsetzen und sich der allgemeinen Sekundarbildung annähern konnte. Die durchschnittliche Einschulungsquote in der Primarstufe liegt bei 98,7 % – ein hoher Wert, der sich über die Jahre kaum verändert hat. Die Quote für die Sekundarstufe I beträgt 95,6 % und für die Sekundarstufe II 79,9 %.

Das Schulsystem wurde auf Gemeinden, Dörfer und Weiler ausgeweitet, wodurch auch Schüler in abgelegenen Gebieten bequem zur Schule gehen können. Die Schulabbrecherquote sinkt. Dies ist ein bemerkenswerter Erfolg und beweist das starke Engagement des Staates für die Verwirklichung des Rechts der Kinder auf Bildung.

Sobald jedoch ein gewisser Grad an allgemeiner Bildung erreicht ist, besteht die nächste Voraussetzung darin, sicherzustellen, dass alle Kinder mindestens neun Jahre Schulbildung erhalten, d.h. das Sekundarstufenprogramm der Unterstufe abschließen.

Folgen der Nichtdurchführung einer neunjährigen Schulpflicht

In Vietnam gibt es aus mehreren Gründen noch keine neunjährige Schulpflicht. Erstens bestehen rechtliche Hürden, die sich aus der Verfassung von 2013 und dem geltenden Bildungsgesetz ergeben. Diese schreiben lediglich die Grundschulbildung als Pflicht vor, was es schwierig macht, Bürger zum Abschluss der neunten Klasse zu verpflichten.

Darüber hinaus sind die Bildungsbedingungen ungleich verteilt. In abgelegenen Gebieten und Regionen mit ethnischen Minderheiten reichen die Einrichtungen und das Lehrpersonal nach wie vor nicht aus, um allen Kindern eine vollständige neunjährige Schulbildung zu ermöglichen. Die Kosten für Nahrung, Unterkunft, Transport, Lehrbücher und sonstige Unterstützung stellen für viele benachteiligte Familien weiterhin eine Belastung dar. Das Bewusstsein für die Bedeutung eines abgeschlossenen Sekundarschulabschlusses ist in einigen Bergregionen und Gebieten mit ethnischen Minderheiten gering; viele Familien schicken ihre Kinder früh zur Arbeit, um zum Familieneinkommen beizutragen, oder es kommt in manchen Fällen zu Kinderehen.

Darüber hinaus erschwert das Fehlen eines ausreichend starken Rechtsrahmens sowie die begrenzten Überwachungs- und Durchsetzungsmaßnahmen die Umsetzung der Politik zur Schulpflicht.

Das Scheitern der Umsetzung des neunjährigen Programms für Chancengleichheit in der Bildung hat viele besorgniserregende Folgen. Ein zusammenfassender Bericht des UNICEF-Büros für Ostasien und den Pazifik zum Bildungsstand in Vietnam im Jahr 2022 analysierte die Lern- und Chancengleichheitsaspekte für Kinder und Frauen in Vietnam. Demnach hatten 70.700 Kinder im Alter von 13 bis 15 Jahren die Grundschule nicht abgeschlossen, 508.100 Jugendliche im Alter von 17 bis 19 Jahren die Sekundarstufe I nicht und 1.562.400 junge Erwachsene im Alter von 20 bis 22 Jahren die Sekundarstufe II nicht.

In einigen Regionen, wie dem zentralen Hochland (32 %), dem Mekong-Delta (25 %) und der Südostregion (19 %), ist der Anteil junger Menschen ohne Sekundarschulabschluss hoch. Für diese Menschen sind der Zugang zu beruflicher Bildung, Arbeitsplätzen und persönlicher Weiterentwicklung erschwert, was die nachhaltige Entwicklung des Landes beeinträchtigt. Ein Teil der jungen Menschen mit niedrigem Bildungsniveau ist zudem gefährdet, in soziale Probleme abzurutschen.

Wenn diese Situation so weitergeht, wird dies Vietnams Bemühungen um eine nachhaltige Entwicklung untergraben und die Qualität seiner Humanressourcen – ein Schlüsselfaktor im Zeitalter von Innovation, digitaler Transformation und internationaler Integration – mindern.

Neun Jahre Schulpflicht sind nicht nur eine sinnvolle Politik, sondern auch eine dringende Notwendigkeit. Ein Land kann keine nachhaltige Entwicklung erreichen, wenn seinen Bürgern eine grundlegende Bildung fehlt. Daher ist es trotz vieler Hindernisse an der Zeit, dass wir uns politisch und rechtlich verpflichten und eine starke Bildungspolitik umsetzen, um die neunjährige Schulpflicht zu gewährleisten. Sobald die Verfassung entsprechend geändert ist, werden wir – wie viele andere Länder weltweit – die neunjährige Schulpflicht offiziell einführen.

Vietnam ist in der Lage, das Globale Programm zur Gleichstellung der Geschlechter innerhalb von neun Jahren umzusetzen.

Zunächst einmal haben Partei und Staat zahlreiche Maßnahmen ergriffen, um Schulgebühren zu erlassen oder zu reduzieren und Schülerinnen und Schüler landesweit zu fördern. Am 28. Februar 2025 beschloss das Politbüro, die Schulgebühren für alle Schülerinnen und Schüler öffentlicher Vorschulen und Grundschulen zu erlassen und ab dem Schuljahr 2025/26 auch Schülerinnen und Schüler privater Schulen landesweit finanziell zu unterstützen. Der Erlass der Schulgebühren wird vollständig gesetzlich verankert, um finanzielle Belastungen zu vermeiden, die Kinder zum Schulabbruch zwingen könnten.

Darüber hinaus wurde das Bildungssystem deutlich ausgebaut, wobei viele Orte das Schulnetz bis auf Gemeinde- und sogar Dorfebene vervollständigt haben; die Anzahl und Qualifikation der Lehrkräfte haben sich verbessert. Die Qualität und Effektivität des reformierten allgemeinbildenden Lehrplans werden zunehmend bestätigt.

Dies sind die idealen Voraussetzungen für die Einführung einer neunjährigen Schulpflicht. Bildungsexperten zufolge lassen sich auch ohne Verfassungsänderung administrative und politische Maßnahmen umsetzen, um die Verpflichtungen einer neunjährigen Schulpflicht zu erfüllen. Bei der Ausarbeitung von Verordnungen und Rundschreiben können die Verantwortlichkeiten von Eltern, Erziehungsberechtigten und der Gemeinschaft für den erfolgreichen Abschluss der neunten Klasse festgelegt werden.

Darüber hinaus bedarf es eines spezifischen Überwachungsmechanismus für lokale Gebiete (Stadtteile, Gemeinden, Sonderzonen) mit hohen Schulabbrecherquoten. Parallel dazu sollten staatliche und lokale Maßnahmen Schülerinnen und Schüler dazu ermutigen, nach der Grundschule eine weiterführende Ausbildung zu absolvieren.

Die Medien müssen sich stark engagieren und den Abschluss der Sekundarstufe I zu einer gesellschaftlichen Norm machen, nicht nur zu einer individuellen Verpflichtung; hin zu einer Situation, in der Unternehmen keine Arbeitnehmer einstellen, die die Sekundarstufe I nicht abgeschlossen haben.

Quelle: https://thanhnien.vn/giao-duc-bat-buoc-9-nam-vi-sao-khong-nen-cham-tre-185250522215741927.htm