Nach zwei Monaten der Umsetzung des zweistufigen Modells der lokalen Regierung funktioniert der Apparat von Hanoi stabil.

Nach zwei Monaten der Umsetzung des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells in Hanoi hat sich die Organisationsstruktur von 126 Gemeinden und Bezirken stabilisiert. Dezentralisierung und Kompetenzdelegation wurden gefördert, insbesondere bei der Umsetzung sozioökonomischer Entwicklungsaufgaben und der Abwicklung von Verwaltungsverfahren für Bürger und Unternehmen. Die Umsetzung offenbart jedoch zahlreiche Einschränkungen und Mängel.

Die neue Maschine läuft stabil.

Am 11. September hielt der Ständige Ausschuss des Parteikomitees von Hanoi eine Konferenz ab, um die Umsetzung des Zwei-Ebenen-Modells der lokalen Regierung in Hanoi zu bewerten. Nach Einschätzung des Organisationskomitees des Parteikomitees von Hanoi wurden nach zwei Monaten des Einsatzes des Zwei-Ebenen-Modells der lokalen Regierung viele positive Ergebnisse erzielt, die die Grundlage für eine synchrone und effektive Umsetzung sowie einen stabilen und reibungslosen Betrieb bilden. Was die Organisationsstruktur betrifft, so hat die Stadt die Organisationsstruktur von 126 neuen Gemeinden und Bezirken schnell etabliert und stabilisiert, und bis heute haben alle 126 Parteikomitees der Gemeinden und Bezirke erfolgreich ihre Kongresse für die Amtszeit 2025–2030 abgehalten.

Nach zwei Monaten der Umsetzung des zweistufigen Modells der lokalen Regierung in Hanoi verliefen die Verwaltungsverfahren im Dienste der Bevölkerung reibungslos.

Der Ständige Ausschuss des Parteikomitees von Hanoi beschloss insbesondere, 5.258 Kader, Beamte und Angestellte der Partei und Massenorganisationen der Stadt für die Arbeit in den Parteikomitees von 126 Kommunen und Bezirken zu mobilisieren. Er erließ einen Beschluss über die vorübergehende Zuweisung von Verwaltungs- und Karrierezielen für 2025 an Verwaltungsbehörden, Organisationen, öffentliche Dienststellen und Volkskomitees der Kommunen und Bezirke für 9.622 Stellen, von denen 3.280 Beamte auf Bezirksebene auf die Kommunalebene und 6.342 Kader und Beamte auf Kommunalebene in die Kommunen versetzt wurden. Gleichzeitig wurden Richtlinien für 4.294 Fälle verabschiedet.

Neben der Stabilisierung des Verwaltungsapparats in 126 Gemeinden und Bezirken wurden Dezentralisierungs- und Autorisierungsarbeiten vorangetrieben, insbesondere bei der Umsetzung sozioökonomischer Entwicklungsaufgaben, der Lösung von Verwaltungsverfahren für Bürger und Unternehmen und der Gewährleistung eines stabilen und reibungslosen Betriebs des neuen Verwaltungsapparats. Die Umsetzung sozioökonomischer Entwicklungsaufgaben sowie der Landesverteidigung und -sicherheit wurde in den Mittelpunkt gerückt, um die Haushaltseinnahme und -ausgaben in der Region sicherzustellen. Kulturelle und sozialpolitische Aktivitäten wurden effektiv organisiert und ein Konsens in der Bevölkerung geschaffen. Die politische Sicherheit wurde gewahrt, die lokale Verteidigung und die Militärarbeit wurden stabil aufrechterhalten und die Sicherheit bei wichtigen politischen Ereignissen gewährleistet.

Die Gehaltsabrechnungen der Gemeinden und Bezirke unterliegen noch immer zahlreichen Einschränkungen.

Laut Tran Sy Thanh, dem Vorsitzenden des Volkskomitees von Hanoi, ist die sozioökonomische Entwicklung der Hauptstadt nach zwei Monaten der Umsetzung des zweistufigen lokalen Regierungsmodells stabil. Bei der Umsetzung zeigten sich jedoch auch einige Einschränkungen, wie z. B. die ungleichmäßige Entwicklung zwischen Kommunen und Bezirken, eine unangemessene Organisationsstruktur und ein überlastetes Personalsystem. Aus dieser Praxis ergibt sich, dass Einheiten und Kommunen ihr Personalsystem proaktiv organisieren und gleichzeitig Beratungsabteilungen beauftragen müssen, um die Organisation und das Personalsystem objektiv zu bewerten und die Schulung des Personals zu fördern, um Kompetenzdefizite zu beheben. Bei dieser Gelegenheit beauftragte der Vorsitzende des Volkskomitees von Hanoi das Servicezentrum für öffentliche Verwaltung von Hanoi, einen Chatbot in das Personalsystem zu integrieren und professionelle Handbücher zu verknüpfen, um das Personal an der Basis zu unterstützen.

Der ständige stellvertretende Sekretär des Parteikomitees von Hanoi, Nguyen Van Phong, spricht auf der Konferenz

Angesichts der ersten Ergebnisse und Schwierigkeiten bei der Umsetzung des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells wies der ständige stellvertretende Sekretär des Parteikomitees von Hanoi, Nguyen Van Phong, zum Abschluss der Konferenz darauf hin, dass die Stadt einen positiven Start bei der Umsetzung des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells hingelegt habe. Dies sei das Ergebnis großer Anstrengungen und der Entschlossenheit des gesamten politischen Systems von der Stadt bis zur Basis. Die Stadt habe proaktiv Schwierigkeiten identifiziert, die es zu lösen gelte, ohne die Aufgabe, den Menschen und Unternehmen zu dienen, zu unterbrechen. Die anfängliche Umsetzung des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells habe jedoch auch Schwierigkeiten offenbart, die überwunden werden müssten. Insbesondere mangele es auf Gemeinde- und Bezirksebene nicht nur an Personal, sondern auch an Qualität und Fachwissen; die IT-Infrastruktur sei noch unzureichend. Darüber hinaus sei der Informationsaustausch zwischen Partei und Regierung auf der Basisebene noch nicht reibungslos verlaufen, was dazu führe, dass sich viele Empfehlungen des Parteikomitees mit den von der Regierung beschlossenen Inhalten überschneiden.

Beamte des Bezirks Bach Mai besprechen Verwaltungsverfahren mit Bewohnern

Mit Blick auf die anstehenden Aufgaben schlug der ständige stellvertretende Sekretär des Parteikomitees von Hanoi vor, dass die Einheiten weiterhin praktische Erfahrungen sammeln und alle Schwierigkeiten zusammenfassen, damit die Stadt der Zentralregierung geeignete Anpassungsmechanismen und -richtlinien vorschlagen kann. Gleichzeitig prüfen und bearbeiten die Abteilungen und Zweigstellen weiterhin die Empfehlungen der Basis und konzentrieren sich weiterhin auf die Ausbildung und Förderung von Kadern, da dies der wichtigste Schritt ist.

MINH KHANG

Quelle: https://www.sggp.org.vn/ha-noi-sau-2-thang-thuc-hien-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-bo-may-van-hanh-on-dinh-post812612.html