Einholung von Rückmeldungen der Gewerkschaftsmitglieder und Arbeiter zum Entwurf der Satzung der vietnamesischen Gewerkschaft (geändert)

Der Vorsitzende des vietnamesischen Gewerkschaftsbundes, Nguyen Dinh Khang, besucht Arbeiter, die am Bau des Kraftwerksprojekts Quang Trach beteiligt sind.

Am 14. Dezember gab die Abteilung für Arbeitsbeziehungen des Vietnamesischen Allgemeinen Gewerkschaftsbundes bekannt, dass der Verband derzeit landesweit Meinungen von Gewerkschaftsmitgliedern, Arbeitern und Gewerkschaften auf allen Ebenen zu dem Entwurf der überarbeiteten und ergänzten Satzung der Vietnamesischen Gewerkschaften einholt, der dem 14. Kongress der Vietnamesischen Gewerkschaften für die Amtszeit 2026-2031 vorgelegt werden soll.

Laut dem Vietnamesischen Gewerkschaftsbund folgt die Überarbeitung der Satzung folgenden Grundsätzen: zügige Umsetzung neuer Partei- und Staatsgesetze; Sicherstellung der Organisations- und Arbeitsweise der Vietnamesischen Gewerkschaften; und Angleichung an die internationale Arbeiterbewegung, gewerkschaftliche Aktivitäten sowie internationale Konventionen und Verträge, denen Vietnam beigetreten ist. Bewährte und wirksame Inhalte werden beibehalten; lediglich unzureichende, problematische oder durch praktische Erfordernisse bedingte Inhalte werden geändert oder ergänzt. Die Überarbeitung erfolgt sorgfältig, systematisch, transparent, demokratisch und unter breiter Konsultation.

Ein bemerkenswerter Punkt im Entwurf ist der Vorschlag, den Namen des Führungsgremiums des vietnamesischen Gewerkschaftsbundes von „Präsidium“ in „Ständiger Ausschuss“ zu ändern. Diese Namensänderung soll Überschneidungen mit dem „Präsidium des Zentralkomitees der Vaterländischen Front Vietnams“ vermeiden und steht im Einklang mit dem Beschluss Nr. 304-QD/TW des Politbüros vom 10. Juni 2025 über die Funktionen, Aufgaben und die Organisationsstruktur des Zentralkomitees der Vaterländischen Front Vietnams.

Der Entwurf ändert außerdem die Präambel gemäß der Resolution Nr. 203/2025/QH15 der Nationalversammlung und dem Gewerkschaftsgesetz von 2024 (geändert und ergänzt im Jahr 2025), in dem die vietnamesische Gewerkschaft als „alleinige Vertretung der Arbeitnehmer auf nationaler Ebene in Arbeitsbeziehungen und internationalen Gewerkschaftsbeziehungen“ und „direkt der Vaterländischen Front Vietnams unterstellt“ definiert wird.

Hinsichtlich der Voraussetzungen für die Gewerkschaftsmitgliedschaft wurde Artikel 1 dahingehend geändert, dass Beamte, Angestellte im öffentlichen Dienst und sonstige Beschäftigte, deren Gehälter zu 100 % aus dem Staatshaushalt finanziert werden, nicht in die vietnamesische Gewerkschaft aufgenommen werden. Die Rechte und Pflichten der Gewerkschaftsmitglieder wurden ergänzt und präzisiert, darunter die Pflicht, sich „am Aufbau fortschrittlicher, harmonischer und stabiler Arbeitsbeziehungen zu beteiligen“.

Bezüglich des Organisationssystems passt der Entwurf die Formulierung an und ergänzt das Modell der „spezialisierten Gewerkschaften“. Dazu gehören Gewerkschaften von Zentralbehörden, staatlichen und regionalen Universitäten; Gewerkschaften von Industriegebieten; Gewerkschaften von Wirtschaftsverbänden und Unternehmen; sowie Gewerkschaften von Gemeinden, Stadtteilen und Sonderzonen. Die Basisgewerkschaften umfassen Basisgewerkschaften, Berufsverbände und Gewerkschaften spezialisierter Gewerkschaftsabteilungen und -einheiten.

Der Entwurf enthält insbesondere neue Bestimmungen zu Gewerkschaften in Industriezonen, zu Gewerkschaften von Wirtschaftsgruppen, zu Unternehmen, die direkt dem Vietnamesischen Allgemeinen Gewerkschaftsbund oder den Gewerkschaftsverbänden der Provinzen/Städte unterstehen, zu zentralen Branchengewerkschaften sowie zu Gewerkschaften auf Gemeinde-/Stadtteil-/Sonderzonenebene. Diese Regelungen sollen die Lücke schließen, die durch das Ende des Modells entstanden ist, bei dem übergeordnete Gewerkschaften die Basisgewerkschaften direkt beaufsichtigten. Sie sollen die repräsentative und unterstützende Rolle der Basisgewerkschaften in Unternehmen, insbesondere in Industriezonen mit komplexen Arbeitsverhältnissen, sicherstellen.

Bezüglich der Gewerkschaftsfinanzen schlägt der Entwurf eine Senkung des Mitgliedsbeitrags von 1 % auf 0,5 % des Gehalts vor. Er legt klar fest, dass die von Unternehmen und Einheiten, deren Gehälter nicht zu 100 % aus dem Staatshaushalt finanziert werden, geleisteten Beiträge 2 % des Lohnfonds betragen sollen, der als Grundlage für die obligatorischen Sozialversicherungsbeiträge dient, gemäß dem geltenden Gewerkschaftsgesetz. Gleichzeitig wird eine neue Bestimmung zur Prüfung, Kontrolle und Überwachung der Gewerkschaftsfinanzen und -vermögen hinzugefügt.

Gemäß den Richtlinien des Vietnamesischen Gewerkschaftsbundes wird Feedback auf verschiedenen Wegen eingeholt, beispielsweise durch schriftliche Stellungnahmen, die Organisation von Konferenzen und Seminaren sowie die Veröffentlichung von Entwürfen in den Medien. Das Feedback muss sich auf jeden Artikel und jede Klausel beziehen und Zustimmung, Ablehnung oder Änderungsvorschläge klar zum Ausdruck bringen. Die Ergebnisse der Feedback-Sammlung werden zusammengetragen und auf den Kongressen und Konferenzen der Gewerkschaften aller Ebenen sowie dem Vietnamesischen Gewerkschaftsbund präsentiert.

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