Die Resolution 02-NQ/TW des Politbüros vom 12. Juni 2021 zur „Erneuerung der Organisation und Arbeitsweise der vietnamesischen Gewerkschaften in der neuen Situation“ (im Folgenden: Resolution 02-NQ/TW) und die Resolution 26-NQ/TW der Siebten Konferenz des Zentralkomitees der Partei (12. Legislaturperiode) vom 19. Mai 2018 zur „Fokussierung auf den Aufbau eines Kaderteams auf allen Ebenen, insbesondere auf strategischer Ebene, mit ausreichenden Qualitäten, Fähigkeiten und Ansehen, die den Aufgaben angemessen sind“ (im Folgenden: Resolution 26-NQ/TW) haben zusammen mit vielen wichtigen politischen Maßnahmen der Partei in der 13. Legislaturperiode die Notwendigkeit des Aufbaus eines Teams von Gewerkschaftskadern mit festen politischen Überzeugungen, fachlichen Qualifikationen und beruflichen Fähigkeiten zur Erfüllung der neuen Anforderungen klar definiert.
Darüber hinaus hat das Rechtssystem im Bereich Arbeitsbeziehungen und Gewerkschaften zahlreiche grundlegende Änderungen erfahren, darunter das Arbeitsgesetzbuch von 2019, das geänderte Gewerkschaftsgesetz sowie staatliche Regelungen zu Dialog, Tarifverhandlungen und Basisdemokratie. Diese Änderungen erfordern, dass Gewerkschaftsfunktionäre sich kontinuierlich weiterbilden, um das Gesetz korrekt anzuwenden und die legitimen Rechte und Interessen der Gewerkschaftsmitglieder und Arbeitnehmer wirksam zu schützen.
Die Resolution 10b/NQ-BCH ist entschieden umzusetzen.
In letzter Zeit haben viele Kommunen, Sektoren und Unternehmen durch die Veröffentlichung von Plänen und Aktionsprogrammen von Beginn ihrer Amtszeit an proaktiv gehandelt und die Verantwortlichkeiten jeder Ebene bei der Umsetzung der Resolution 10b/NQ-BCH klar definiert. Dies trägt zur Vereinheitlichung des Systems bei und beugt Verwirrung und Passivität bei der Organisation von Schulungen vor.
Darüber hinaus erleichtert der Einsatz von Informationstechnologie nicht nur die Umstellung von Managementmethoden in Gewerkschaften, sondern ermöglicht auch bahnbrechende Fortschritte in der Mitarbeiterschulung. Online-Lernplattformen, Online-Konferenzen und E-Learning-Systeme wurden von vielen Organisationen schnell eingeführt und implementiert und überwanden so räumliche und zeitliche Barrieren. Insbesondere während der Pandemie erwies sich Online-Schulung als wirksam, um ununterbrochene Weiterbildung zu gewährleisten und gleichzeitig die Zahl der teilnehmenden Mitarbeiter deutlich zu erhöhen.
Viele Kommunen haben die Unterstützung von Universitäten, Forschungsinstituten und staatlichen Verwaltungsbehörden bei der Organisation von Schulungen gut genutzt und dadurch die Qualität der Dozenten und die fachliche Expertise verbessert.
Darüber hinaus steigt der Bedarf an qualifizierteren Gewerkschaftsfunktionären aufgrund der praktischen Entwicklung der Arbeitskräfte. Der rasante Anstieg nichtstaatlicher Unternehmen, ausländischer Direktinvestitionen und Hightech-Produktionsmodelle sowie die Anforderungen an Dialog, Tarifverhandlungen und die Beilegung von Arbeitskonflikten machen die Aus- und Weiterbildung von Gewerkschaftsfunktionären dringend erforderlich. Dies gibt den Gewerkschaften auf allen Ebenen einen starken Anstoß, Investitionen zu priorisieren und die Umsetzung der Resolution 10b/NQ-BCH entschlossen und wirksam voranzutreiben.
Die Schwierigkeiten haben ihren Ursprung im System selbst.
Neben den Vorteilen stieß die Umsetzung der Resolution 10b/NQ-BCH im Zeitraum 2020–2025 auf zahlreiche Schwierigkeiten und große Herausforderungen, die sich unmittelbar auf die Qualität und den Fortschritt der Kaderausbildung auswirkten. Beispielsweise reduzierten viele Unternehmen während der anhaltenden COVID-19-Pandemie ihre Produktion oder stellten den Betrieb ein, wodurch Gewerkschaftsfunktionäre gezwungen waren, sich verstärkt um die Betreuung und Unterstützung der Beschäftigten zu kümmern, was zu weniger Zeit für Schulungen führte.
Eine weitere Schwierigkeit stellen die begrenzten finanziellen Mittel für die Mitarbeiterschulung dar. Viele Einheiten berichten, dass sie die in der Resolution festgelegte Mindestausgabenquote von 15 % nicht erreichen können. Insbesondere Basisgewerkschaften in Berg- und Hochlandprovinzen haben Schwierigkeiten, Gelder aufzubringen, während die Kosten für die Organisation von Schulungen aufgrund der geografischen Gegebenheiten, der langen Anfahrtswege, der rauen Wetterbedingungen und der unzureichenden Infrastruktur hoch sind.
Darüber hinaus haben die rasanten Veränderungen im Arbeitsmarkt und das Aufkommen neuer Arbeitsmodelle wie Online-Arbeit, Arbeit auf digitalen Plattformen und flexible Saisonarbeit den Schulungsdruck erheblich erhöht. Traditionelle Schulungsinhalte sind nicht mehr zeitgemäß und müssen regelmäßig aktualisiert werden, doch viele Organisationen haben noch keine Mechanismen zur regelmäßigen Überprüfung und Aktualisierung dieser Inhalte eingerichtet.
Es ist offensichtlich, dass die Schwierigkeiten im Zeitraum 2020-2025 nicht nur auf die objektiven Auswirkungen der Pandemie und sozioökonomische Faktoren zurückzuführen sind, sondern auch auf das Gewerkschaftssystem selbst: begrenzte Personalkapazitäten, fehlende standardisierte Ausbildungsprogramme, unzureichende digitale Infrastruktur und das Fehlen eines landesweiten Mechanismus zur Bewertung der Ausbildungseffektivität.
Lan Chi
Quelle: https://vietnamnet.vn/doi-moi-to-chuc-hoat-dong-cua-cong-doan-viet-nam-trong-tinh-hinh-moi-2471933.html
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