Ein günstiger rechtlicher Rahmen für die schrittweise Professionalisierung und Effektivität von Inspektionstätigkeiten.

14:59 Uhr, 17.11.2023

Das Inspektionsgesetz von 2022 hat mit seinen vielen neuen Bestimmungen einen rechtlichen Rahmen geschaffen, um Inspektionstätigkeiten transparenter, professioneller und effektiver zu gestalten.

Ein Reporter der Zeitung Dak Lak führte ein Gespräch mit dem stellvertretenden Chefinspektor der Provinz , Pham Van Sau, zu diesem Thema.

Der stellvertretende Chefinspektor der Provinz, Pham Van Sau

* Mit Wirkung vom 1. Juli 2023 trat das Inspektionsgesetz von 2022 offiziell an die Stelle des Inspektionsgesetzes von 2010. Könnten Sie uns die wichtigsten Neuerungen des Inspektionsgesetzes von 2022 erläutern?

Das Inspektionsgesetz von 2022 führt mehrere Neuerungen ein, darunter die Bestätigung der Verantwortung der Leiter staatlicher Verwaltungsbehörden für die Inspektionsarbeit; die Organisation der Inspektionsbehörden; die Inspektionstätigkeiten; der Umgang mit Überschneidungen und Doppelarbeit; und die Bewertung und der Abschluss von Inspektionen.

Bemerkenswert ist, dass das Inspektionsgesetz von 2022 die Form der regelmäßigen Inspektion abgeschafft und nur noch zwei Inspektionsformen festgelegt hat: die geplante Inspektion und die unangekündigte Inspektion.

Das Gesetz ergänzt die Vorschriften zur Überprüfung von Inspektionsberichtsentwürfen vor deren Veröffentlichung. Eine Inspektion kann mehrere Inspektionsberichte und Stellungnahmen zur Folge haben, in denen die Leitung der zuständigen staatlichen Verwaltungsbehörde auf derselben Ebene zu wichtigen und komplexen Sachverhalten befragt wird, bevor der endgültige Inspektionsbericht veröffentlicht wird. Vor der Veröffentlichung des Inspektionsberichts kann die für die Entscheidung zuständige Person diesen ändern oder ergänzen, um seine Richtigkeit, Objektivität und Umsetzbarkeit zu gewährleisten.

Gemäß dem Inspektionsgesetz von 2010 hat das geprüfte Unternehmen das Recht, gegen den Prüfungsbericht Berufung einzulegen. Das neue Gesetz sieht jedoch vor, dass das geprüfte Unternehmen nur dann das Recht hat, Empfehlungen zum Inhalt des Prüfungsberichts abzugeben, wenn es diesen für unrichtig hält.

Um Überschneidungen und Doppelungen bei Inspektionsaktivitäten zu vermeiden, legt das neue Gesetz fest, dass jedes Ministerium nur einen allgemeinen Inspektionsplan und jede Provinz nur einen Inspektionsplan haben darf. Das Gesetz enthält außerdem detailliertere Regelungen zum Umgang mit Überschneidungen bei der Durchführung von Inspektionsaktivitäten zwischen verschiedenen Inspektionsbehörden sowie zwischen Inspektions- und staatlichen Prüfungsaktivitäten.

Ein weiterer bemerkenswerter Neuerung ist, dass einige zuvor in untergesetzlichen Dokumenten festgelegte Bestimmungen nun in das Inspektionsgesetz 2022 aufgenommen wurden, wie beispielsweise: Bestimmungen über Inspektoren und Personen, die mit der Durchführung spezieller Inspektionsaufgaben betraut sind; Bestimmungen über die Verfahren zur Durchführung einer Inspektion; Bestimmungen über die Überwachung von Inspektionstätigkeiten; Befugnisse, Verfahren und Fristen für die Meldung von Inspektionsergebnissen, die Erstellung, Veröffentlichung und Bekanntmachung von Inspektionsfeststellungen...

Welche Schwierigkeiten und Mängel bei der Durchführung der Inspektionsarbeit in der Provinz konnten Ihrer Meinung nach durch die neuen Bestimmungen des Gesetzes behoben werden?

Die Umsetzung des Inspektionsgesetzes von 2010 stieß in der Praxis auf Schwierigkeiten und Hindernisse, die die Effektivität der Inspektionsarbeit beeinträchtigten. Daher beweist die Ausarbeitung und Verkündung eines neuen Inspektionsgesetzes nicht nur dessen Notwendigkeit, sondern leistet auch einen wichtigen Beitrag zur Behebung bestehender Mängel und Unzulänglichkeiten.

Das Inspektionsgesetz von 2022 schafft die Form regelmäßiger Inspektionen ab, um die Professionalität der Inspektionstätigkeiten zu steigern und gleichzeitig zwischen Inspektion und Prüfung zu unterscheiden. Da Inspektionen viele Aspekte umfassen, können mehrere Inspektionsfeststellungen erfolgen. Die Feststellungen sollen sich unmittelbar auf die klarsten und am besten begründeten Aspekte konzentrieren, um die staatliche Verwaltung zu unterstützen und die Inspektionstätigkeiten flexibler und enger mit den Verwaltungsaktivitäten zu verknüpfen. Dies trägt auch dazu bei, Verzögerungen bei der Veröffentlichung von Inspektionsfeststellungen für die gesamte Inspektion zu beheben.

Die Verordnung, wonach jede Provinz nur einen vom Vorsitzenden des Provinzvolkskomitees erlassenen Inspektionsplan haben darf, trägt dazu bei, Überschneidungen und Doppelarbeit bei der Erstellung und Umsetzung der jährlichen Inspektionspläne der staatlichen Inspektionsbehörden in der Provinz zu vermeiden und die Auswirkungen auf den regulären Betrieb der inspizierten Einrichtungen zu minimieren. Gleichzeitig soll die Rolle und Verantwortung der Provinzinspektion bei der Leitung, Prüfung und Überwachung der Umsetzung des jährlichen Inspektionsplans gestärkt und die nachgeordneten Inspektionsbehörden fachlich angeleitet werden, um die Effektivität der Inspektionstätigkeiten in der gesamten Provinz Dak Lak zu gewährleisten.

Darüber hinaus wurden einige zuvor in nachgeordneten Rechtsvorschriften festgelegte Bestimmungen nun in Gesetzen kodifiziert, wodurch eine einheitliche Anwendung geschaffen wird. Inspektionen werden schnell und effizient durchgeführt, wodurch Probleme wie lange Inspektionszeiten, verzögerte Ergebnisübermittlung und verspätete Veröffentlichung von Inspektionsberichten behoben werden. Gleichzeitig wird die Verantwortlichkeit der Inspektoren gestärkt. Ziel ist es, Korruption und unlautere Praktiken proaktiv zu verhindern und Disziplin und Ordnung unter den Inspektoren zu verbessern.

Sehr geehrter Herr, wie wird die Verbreitung von Informationen über das Gesetz durchgeführt, damit dieses effektiv umgesetzt werden kann?

Bereits zu Beginn des Jahres veröffentlichte die Provinzinspektion einen Plan zur Verbreitung der juristischen Ausbildung im Jahr 2023, einschließlich des Inspektionsgesetzes, in der gesamten Provinz.

Zur Umsetzung dieses Plans hat die Provinzinspektion bisher zwei Konferenzen organisiert, um Beamten und Angestellten auf Bezirks- und Gemeindeebene in den beiden Bezirken Cư M'gar und Lắk das Inspektionsgesetz von 2022 zu erläutern und zu verbreiten. Die Provinzinspektion koordinierte sich zudem mit der Inspektion des Gesundheitsministeriums und der Inspektion des Bezirks Cư Kuin, um drei weitere Konferenzen zur Verbreitung und Erläuterung des Gesetzes für Beamte und Angestellte zu veranstalten. An diesen Veranstaltungen nahmen Tausende teil.

Unmittelbar nach Inkrafttreten des Inspektionsgesetzes 2022 organisierte die Provinzinspektion eine Konferenz, um das Gesetz und den Regierungsbeschluss 43, der einige Bestimmungen und Maßnahmen zu seiner Umsetzung detailliert darlegt, allen Beamten der Provinzinspektion zu vermitteln und ausführlich zu erläutern; und wies die Inspektionen der Abteilungen, Bezirke, Städte und Gemeinden an, die neuen Bestimmungen zu studieren und zu verstehen, um deren Umsetzung zu organisieren.

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