Ein Jahr Reise zur Erstellung des Elektrizitätsgesetzes 2024: Dringend – gründlich – verantwortungsvoll – wissenschaftlich

Am Nachmittag des 30. November verabschiedete die Nationalversammlung das geänderte Elektrizitätsgesetz. 439 von 463 Abgeordneten stimmten dafür (91,65 % aller teilnehmenden Abgeordneten). Dieses wichtige Gesetz hat weitreichende Auswirkungen auf die Wirtschaft und trägt zur Sicherung des nationalen Wachstums und der Entwicklung sowie der nationalen Energieversorgung bei.

Das Elektrizitätsgesetz 2024 ersetzt das Elektrizitätsgesetz vom 3. Dezember 2004, das nach fast 20 Jahren Anwendung in den Jahren 2012, 2018, 2022 und 2023 viermal geändert und ergänzt wurde (gültig ab dem 1. Juli 2024).

Das Elektrizitätsgesetz (in der geänderten Fassung) tritt am 1. Februar 2025 in Kraft.

Das geänderte Elektrizitätsgesetz wurde mit hoher Zustimmung verabschiedet. (Foto: Nationalversammlung )

Das Elektrizitätsgesetz (in der geänderten Fassung) besteht aus 9 Kapiteln und 81 Artikeln und setzt den Geist der Resolution Nr. 55-NQ/TW des Politbüros vom 11. Februar 2020 zur Ausrichtung der nationalen Energieentwicklungsstrategie Vietnams bis 2030 mit einer Vision bis 2045 vollständig um und institutionalisiert ihn.

Das Elektrizitätsgesetz 2024 umfasst wichtige Politikbereiche wie die Stromplanung, den Strommarkt und die Entwicklung erneuerbarer Energien. Es gewährleistet die Übereinstimmung mit den einschlägigen Gesetzen und enthält zahlreiche neue Regelungen, um langjährige Engpässe zu beseitigen, beispielsweise den Mechanismus zur Umsetzung von Notstromprojekten; außerdem wird der Umgang mit und der Ersatzmechanismus für langsam voranschreitende Stromprojekte präzisiert.

Während des Entwurfs- und öffentlichen Konsultationsprozesses sagten viele Experten, dass die Änderung des Elektrizitätsgesetzes eine dringende Angelegenheit sei und bald verabschiedet werden müsse, um die Energiesicherheit für die wirtschaftliche und soziale Entwicklung gemäß den von Partei und Regierung festgelegten strategischen Zielen zu gewährleisten und gleichzeitig mit der globalen Null-Kohlenstoff-Orientierung, zu der sich Vietnam verpflichtet hat, im Einklang zu stehen.

Gemäß Beschluss Nr. 203/NQ-CP vom 1. Dezember 2023 forderte die Regierung zuvor: „ Das Ministerium für Industrie und Handel vervollständigt die Unterlagen zum Gesetzesentwurf, um diesen der Nationalversammlung zur Stellungnahme und Genehmigung in der 8. Sitzung (Oktober 2024) vorzulegen. Der Minister für Industrie und Handel leitet die Ausarbeitung des geänderten Elektrizitätsgesetzes, setzt dabei maximale Ressourcen ein, organisiert die Erstellung des Gesetzesentwurfs mit höchster Dringlichkeit und gewährleistet Fortschritt und Qualität.“

Der Minister für Industrie und Handel spricht auf der Sitzung des Redaktionsausschusses und des Redaktionsteams des Projekts zum Elektrizitätsgesetz (geändert).

Um die von der Regierung vorgegebenen Fortschritte zu gewährleisten, hat das Ministerium für Industrie und Handel proaktiv ein Forschungsteam für Gesetzesentwicklung eingerichtet. Der Redaktionsausschuss und das Redaktionsteam für das Projekt zur Änderung des Elektrizitätsgesetzes wurden gemäß Beschluss Nr. 462/QD-BCT des Ministers für Industrie und Handel gegründet. Ihnen gehören 47 Mitglieder aus verschiedenen Abteilungen und Ämtern des Ministeriums für Industrie und Handel sowie aus Ministerien, Zweigstellen, regionalen Behörden und Experten verschiedener Verbände, Abteilungen des Ministeriums für Industrie und Handel und Unternehmen an.

Der Entwurf 2 des geänderten Elektrizitätsgesetzes wurde seit dem 29. März 2024 (innerhalb von 60 Tagen) nach der Genehmigung des Entwurfs 1 in der ersten Sitzung des Redaktionsausschusses und des Redaktionsteams umfassend konsultiert.

Im Rahmen des Konsultationsprozesses organisierte das Ministerium für Industrie und Handel Konferenzen, Seminare und thematische Treffen in den drei Regionen Nord, Mitte und Süd. Die Arbeitsgruppen unter der Leitung der Elektrizitätsregulierungsbehörde, der Elektrizitätsbehörde und der Umweltbehörde führten zahlreiche Treffen zu den einzelnen Themen durch.

Am 11. Juni 2024 wurden der Entwurf des Elektrizitätsgesetzes (geändert) und die dazugehörigen Dokumente im Dossier zur Ausarbeitung des geänderten Elektrizitätsgesetzes dem Justizministerium zur Prüfung vorgelegt, bevor sie der Regierung übermittelt wurden. Bis zum 18. Juni 2024 gingen beim Ministerium für Industrie und Handel 122 Dokumente ein (darunter ein Dokument des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt der Nationalversammlung, 20 Dokumente von Ministerien und nachgeordneten Behörden, 60 Dokumente von Landesbehörden, 13 Dokumente von dem Ministerium für Industrie und Handel unterstellten Behörden und Einrichtungen, 26 Dokumente von Verbänden und Unternehmen der Elektrizitätswirtschaft sowie eine schriftliche Stellungnahme eines Experten für den Elektrizitätsmarkt) und eine Stellungnahme zum elektronischen Informationsportal.

Am 5. Juli 2024 legte das Ministerium für Industrie und Handel der Regierung den Entwurf des Elektrizitätsgesetzes (geändert) sowie die dazugehörigen Dokumente vor. Am 23. Juli 2024 hielt die Regierung eine Sitzung des Ständigen Ausschusses ab, um Stellungnahmen zum Entwurf des Elektrizitätsgesetzes (geändert) abzugeben.

Am 8. August 2024 schloss das Ministerium für Industrie und Handel das Verfahren zur Weiterleitung des Dossiers an das Büro der Nationalversammlung und den Ausschuss der Nationalversammlung für Wissenschaft, Technologie und Umwelt zur Prüfung ab.

Am 5., 6. und 9. August 2024 veranstaltete der Ausschuss für Wissenschaft, Technologie und Umwelt der Nationalversammlung einen Workshop zum Thema „Kommentare zur Verbesserung des geänderten Entwurfs des Elektrizitätsgesetzes“. Das Ministerium für Industrie und Handel leitet die Kommentare der Workshop-Teilnehmer weiterhin an die zuständigen Ministerien und Abteilungen weiter, damit diese den Gesetzentwurf entsprechend ihren Aufgaben und Zuständigkeiten prüfen, erläutern und überarbeiten.

Am 4. Oktober 2024 hielt der Ausschuss für Wissenschaft, Technologie und Umwelt eine Sitzung ab, um den Entwurf des geänderten Elektrizitätsgesetzes zu prüfen.

Generalsekretär To Lam erläuterte einige wichtige Standpunkte zur Änderung des Elektrizitätsgesetzes und betonte die Notwendigkeit einer Änderung des Elektrizitätsgesetzes als Reaktion auf die Anforderungen an Infrastruktur und Energie – eine der Säulen, führenden und bahnbrechenden Faktoren für die sozioökonomische Entwicklung –, um die nationale Energiesicherheit angesichts der enormen Herausforderung der Stromknappheit zu gewährleisten.

In der 8. Sitzung erörterte die Nationalversammlung den Entwurf des geänderten Elektrizitätsgesetzes und gab dazu Stellungnahmen ab. 104 Abgeordnete der Nationalversammlung sprachen in Gruppen, 32 Abgeordnete gaben schriftliche Stellungnahmen ab (25 im Plenarsaal und 7 schriftlich über das Sekretariat). Viele Abgeordnete stimmten der Notwendigkeit der Verkündung des geänderten Elektrizitätsgesetzes zu und befürworteten im Wesentlichen viele Inhalte des Entwurfs.

Der vom Premierminister autorisierte Minister für Industrie und Handel legte auf der Sitzung am 21. Oktober 2024 die Stellungnahme zum Entwurf des Elektrizitätsgesetzes (geändert) vor.

Im vergangenen Jahr wurde das überarbeitete Elektrizitätsgesetzprojekt sehr ernsthaft vorbereitet; dabei wurden alle Ressourcen in einem wahrhaft aufgeschlossenen, zuhörenden und demokratischen Geist mobilisiert; dabei wurden die Intelligenz und die Beiträge von Experten, Wissenschaftlern, der Wirtschaft, Wählern und der Bevölkerung im ganzen Land bestmöglich genutzt.

Mit Verantwortungsbewusstsein, großem Einsatz und enger Abstimmung zwischen den Organen der Nationalversammlung, der Regierung, den zuständigen Behörden und Organisationen wurde die Arbeit dringlich, aber gründlich und umsichtig aufgenommen, um den Gesetzentwurf zu entwickeln und seine Qualität sicherzustellen. Er wurde am Nachmittag des 30. November 2024 von der Nationalversammlung angenommen und verabschiedet.

Laut dem Magazin „Industry and Trade“