Der Entwicklung von Gebieten ethnischer Minderheiten und Bergregionen sollte mehr Priorität eingeräumt werden.

(Chinhphu.vn) - Landwirtschafts- und Umweltminister Tran Duc Thang betonte, dass die Integration weder die Politik einschränkt noch den Umfang der Unterstützung verringert, sondern vielmehr die Voraussetzungen für eine stärkere Konzentration und Priorisierung ethnischer Minderheiten und Berggebiete schafft.

Landwirtschafts- und Umweltminister Tran Duc Thang erläuterte und klärte viele von den Abgeordneten der Nationalversammlung angesprochene Punkte.

Die Nationalversammlung erörterte heute Vormittag (5. Dezember) im Plenarsaal die Investitionspolitik des Nationalen Zielprogramms (NTPP) für neue ländliche Gebiete, nachhaltige Armutsbekämpfung und sozioökonomische Entwicklung in ethnischen Minderheiten- und Bergregionen bis 2035. Viele Abgeordnete erklärten, die Zusammenführung der drei bestehenden nationalen Zielprogramme in ein umfassendes Programm sei ein institutioneller Durchbruch, der dazu beitrage, die Ressourcenstreuung und Budgetüberschneidungen zu überwinden.

Bei dem Treffen erläuterte und klärte Landwirtschafts- und Umweltminister Tran Duc Thang zahlreiche von den Abgeordneten der Nationalversammlung angesprochene Punkte.

Bezüglich der Zusammenlegung der drei Programme zu einem erklärte Landwirtschafts- und Umweltminister Tran Duc Thang, dass die Mehrheit der Abgeordneten der Nationalversammlung dieser Maßnahme zustimme, um die Mängel und Einschränkungen der vorherigen Periode zu beheben. Es bestünden jedoch weiterhin Bedenken, dass die Zusammenlegung die Fördermittel und Investitionsressourcen für ethnische Minderheiten und Bergregionen verringern könnte.

Der Minister bekräftigte, dass die Zusammenführung der drei Programme die Entschlossenheit unterstreicht, die Ziele von Partei und Staat zu verwirklichen und „den Menschen, insbesondere in ethnischen Minderheitengebieten und Bergregionen, ein Leben in Wohlstand und Glück zu ermöglichen“. Die Regierung hob drei wichtige Punkte hervor: Neben den allgemeinen Zielen konzentriert sich das Programm auf den Ausbau des ländlichen Raums, die nachhaltige Armutsbekämpfung und die sozioökonomische Entwicklung in ethnischen Minderheitengebieten und Bergregionen. Die Umsetzungseffizienz soll verbessert, Überschneidungen und Doppelungen von Maßnahmen vermieden und die Dezentralisierung auf lokaler Ebene konsequent vorangetrieben werden. Der Förderzeitraum wird bis 2035 (statt wie im aktuellen Programm bis 2030) verlängert, um Ressourcen langfristig, koordiniert und effektiver einzusetzen.

Minister Tran Duc Thang betonte: „Die Integration reduziert weder die politischen Maßnahmen noch schränkt sie den Umfang der Unterstützung ein, sondern schafft die Voraussetzungen für eine stärkere Konzentration und Priorisierung ethnischer Minderheiten und Berggebiete.“

Bezüglich des Ziels, bis 2030 etwa 65 % der Gemeinden an die neuen Standards für den ländlichen Raum anzupassen – im Zeitraum 2021–2025 wurden landesweit fast 80 % erreicht –, erklärte der Minister, dass nach den Überprüfungsergebnissen der Gemeinden nach der Zusammenlegung landesweit etwa 65,6 % der Gemeinden die Kriterien für den Zeitraum 2021–2025 erfüllen. Die neuen Kriterien für den ländlichen Raum für den Zeitraum 2026–2030 werden im Dezember 2025 veröffentlicht und sollen die Kriterien für den Zeitraum 2021–2025 übernehmen, ergänzen und weiterentwickeln.

Laut einer Überprüfung des Ministeriums für Landwirtschaft und Umwelt erfüllen derzeit etwa 42 % der Gemeinden die grundlegenden Vorgaben der neuen Kriterien für den Zeitraum 2026–2030 und werden voraussichtlich 2026/27 als standardkonform anerkannt. Die verbleibenden Gemeinden (etwa 25 %), vorwiegend in benachteiligten Gebieten, ethnischen Minderheitenregionen und Bergregionen, werden vorrangig gefördert, um die neuen ländlichen Standards bis 2030 zu erreichen. Das Ziel, bis 2030 etwa 65 % der Gemeinden zur Erfüllung der neuen ländlichen Standards zu bewegen, erscheint somit erreichbar.

Bezüglich des Investitionskapitals für das Programm äußerten die Delegierten zwei Hauptbedenken: Die Mittelzuweisung des Zentralhaushalts (100 Billionen VND) sei zu gering, während die lokalen Eigenmittel (400 Billionen VND) zu hoch ausfielen und die Kapazitäten der Kommunen, insbesondere benachteiligter Gebiete, überstiegen. Die Regierung stimmte der Auffassung der Delegierten zu, dass die Mittelzuweisung des Zentralhaushalts in Höhe von 100 Billionen VND unzureichend sei, insbesondere angesichts der landesweiten Ausrichtung des Programms, das nahezu alle Bereiche der sozioökonomischen Entwicklung in ländlichen Gebieten abdeckt und ethnischen Minderheiten sowie Bergregionen Priorität einräumt.

Der Minister erklärte jedoch, dass im Zeitraum 2026–2030 zusätzlich zu diesem Programm vier weitere nationale Zielprogramme in der Region umgesetzt werden. Hinzu kommen weitere Kapitalquellen wie das Programm für nachhaltige Entwicklung im Mekong-Delta, das Programm zur Stabilisierung der Bevölkerung in Berg- und schwierigen Gebieten (enthalten im Resolutionsentwurf des 14. Kongresses), sozialpolitische Kredite, kommerzielle Kredite für Investitionen in Landwirtschaft, Landwirte und ländliche Gebiete sowie Kapital von Unternehmen und freiwillige Beiträge aus der Bevölkerung.

Der Minister nahm die Meinungen der Delegierten zur Kenntnis und betonte: „Um die Ziele und Aufgaben des Programms zu erreichen, wird die Regierung während der Durchführung des Programms weiterhin den Zentralhaushalt ausgleichen und der Nationalversammlung Bericht erstatten, damit diese zusätzliche Mittel entsprechend den tatsächlichen Gegebenheiten priorisieren kann.“

Gleichzeitig wird die Regierung die Meinungen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung, des Nationalitätenrats und der Ausschüsse der Nationalversammlung sowie der Abgeordneten der Nationalversammlung berücksichtigen und weiterhin prüfen und abwägen, um das angemessenste Budgetkapitalniveau für die Kommunen zu ermitteln.

Laut Minister gliedert sich das Programm in zwei klare Komponenten: eine allgemeine, landesweit umgesetzte Komponente und eine spezifische Komponente für ethnische Minderheiten und Bergregionen. Jede spezifische Aufgabe ist nur einer Komponente zugeordnet, basierend auf dem Prinzip klarer Inhalte, klarer Ressourcen und klarer Begünstigter. Gleichzeitig wird das Programm mit anderen nationalen Zielprogrammen abgestimmt, um Doppelinvestitionen zu vermeiden und sicherzustellen, dass arme Gemeinden und besonders schwierige Gebiete nicht vernachlässigt werden.

Hinsichtlich der Herausgabe von Leitdokumenten beauftragte die Regierung das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt mit der Leitung und Koordinierung der Herausgabe von Leitdokumenten für die Programmdurchführung in Zusammenarbeit mit dem Ministerium für ethnische Minderheiten und Religionen sowie relevanten Ministerien und Behörden. Ziel war es, die Konsistenz und Klarheit des Inhalts unmittelbar nach der Genehmigung der Investitionspolitik durch die Nationalversammlung zu gewährleisten.

Im Hinblick auf Dezentralisierung und Machtübertragung ist das Programm im Sinne einer maximalen Dezentralisierung auf lokaler Ebene konzipiert. Die Ressourcenverteilung erfolgt nach dem Prinzip „Lokale Entscheidung, lokales Handeln, lokale Verantwortung“. Die Zentralregierung übernimmt die Managementrolle, erlässt Mechanismen und verstärkt die Kontrolle und Aufsicht. Der Aufsichtsmechanismus ist auf drei Ebenen (Zentrale, Provinz, Gemeinde) eingerichtet und fördert die Rolle der Bevölkerung als Kontrollinstanz. Er gewährleistet Öffentlichkeit, Transparenz und stärkt die Rechenschaftspflicht der Behörden auf allen Ebenen.

Hai Lien

Quelle: https://baochinhphu.vn/tap-trung-va-uu-tien-hon-cho-phat-trien-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-102251205150418925.htm