Koreas Weg der Wissenschafts- und Technologieentwicklung: Ein erfolgreiches Modell für Wissenschaft, Technologieentwicklung, Innovation und digitale Transformation

TCCS – Korea hat im Innovationsprozess bemerkenswerte Erfolge in Wissenschaft, Technologie und Innovation erzielt und sich zu einer der fortschrittlichsten digitalen Volkswirtschaften der Welt entwickelt. Die Untersuchung des erfolgreichen koreanischen Modells für Wissenschaft, Technologie, Innovation und digitale Transformation ist von großer Bedeutung und zeigt die notwendigen Schritte zur Umsetzung des Entwicklungspfads des Landes auf.

1- Korea hat in den Bereichen Wissenschaft, Technologie und Innovation bemerkenswerte Erfolge erzielt und sich zu einer der führenden digitalen Volkswirtschaften der Welt entwickelt. Die wirtschaftliche und technologische Entwicklung Koreas verlief rasant, in beeindruckendem Ausmaß und mit herausragenden Entwicklungsergebnissen. Von einem armen, rückständigen Land nach dem Krieg hat sich Korea zu einer der größten Volkswirtschaften der Welt entwickelt und ist führend in Branchen wie Elektronik, Automobil, Schiffbau, Informationstechnologie und Kommunikation ⁽¹⁾ .

In der Praxis sind die Politiken in den Bereichen Wissenschaft , Technologie, Innovation und digitale Transformation die wichtigsten Triebkräfte für Korea, um große Fortschritte zu machen und sich in einem Zeitraum von nur knapp 40 Jahren zu einem Land mit fortschrittlicher Wissenschaft und Technologie zu entwickeln, was sich in jeder einzelnen Phase zeigt, darunter:

Erstens die Phase des Wiederaufbaus und der Industrialisierung nach dem Krieg (1960–1970) .

In der Frühphase der Industrialisierung konzentrierte sich Korea auf den Import und die Anpassung ausländischer Technologien als wichtige Strategie zum Aufbau einer industriellen Basis ⁽²⁾ . Der entscheidende Wendepunkt war die Gründung des Korea Institute of Science and Technology (KIST) im Jahr 1966 und des Ministry of Science and Technology (MOST) im Jahr 1967. Das Ministry of Science and Technology spielte eine entscheidende Rolle dabei, Korea Mitte der 1980er Jahre von einem Entwicklungsland an die Schwelle zu einem Industrieland zu bringen ⁽³⁾ . Die Verabschiedung grundlegender Gesetze wie des Technology Promotion Act und des Science Education Act von 1967 schuf eine wichtige Rechtsgrundlage für Koreas Wissenschafts- und Technologieentwicklungspolitik. Zur Finanzierung industrieller Investitionen stützte sich Korea auf langfristige ausländische Kredite und gründete staatliche Forschungsinstitute (GRIs), um die Industrie beim Erwerb neuer Technologien zu unterstützen. Aufgrund von Bedenken hinsichtlich der Abhängigkeit von multinationalen Konzernen und aufgrund politischer Beschränkungen für ausländische Direktinvestitionen (FDI) und ausländische Lizenzen erfolgte der Technologietransfer, einschließlich Reverse Engineering und Auftragsfertigung (OEM-Verträge), in diesem Zeitraum größtenteils auf Grundlage individueller Vereinbarungen ⁽⁴⁾ .

Zweitens die Zeit der Förderung der Schwerindustrie, der inländischen Forschung und Entwicklung (F&E) und der Hochtechnologieentwicklung (1980–1990) .

In dieser Zeit vollzog sich ein starker Wandel hin zur Entwicklung lokaler F&E-Kapazitäten und zur Verringerung der Abhängigkeit von Technologieimporten. Das 1987 ins Leben gerufene Industrial Technology Generalization Program bot privaten Unternehmen finanzielle und technologische Unterstützung bei der Entwicklung risikoreicher Technologien. Koreas Ausgaben für F&E stiegen deutlich von 0,77 % des BIP im Jahr 1980 auf 2,33 % im Jahr 1994. Die „Technologieförderung“ wurde zum wichtigsten Prinzip der Wissenschafts- und Technologiepolitik. Der Privatsektor, insbesondere Großkonzerne wie Samsung, Deawoo, Lotte usw., spielte eine immer wichtigere Rolle bei der Technologieentwicklung. Die koreanische Regierung setzte in den 1980er Jahren eine Top-down-Strategie zur „Technologieförderung“ um, doch in den 1990er Jahren war die Rolle des Privatsektors gewachsen, und nachfolgende Regierungen strebten eine privatwirtschaftlich orientierte Entwicklungsstrategie an ⁽⁵⁾ .

Drittens die Übergangsphase zu einem weltweit wettbewerbsfähigen und innovativen System (die ersten Jahre seit 2000) .

Nach der asiatischen Finanzkrise 1997/98 beschleunigte die koreanische Regierung den Wandel des Innovationssystems vom Aufholprozess zum Innovationsschub. Die Ausgaben für Forschung und Entwicklung stiegen weiter an und erreichten 2006 mit 3,2 % des BIP einen der höchsten Werte weltweit. Die koreanische Regierung konzentrierte sich auf die Förderung der Informationstechnologiebranche. Bewertungen der Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD) wiesen auf die Notwendigkeit hin, die Grundlagenforschung zu stärken und die Vernetzung im Innovationsökosystem zu verbessern. Der Nationale Wissenschafts- und Technologierat unter Vorsitz des Präsidenten der Republik Korea wurde 1999 gegründet. Das Projekt „Leading Technology Development“ (G7-Projekt) wurde mit dem Ziel ins Leben gerufen, Koreas Wissenschaft und Technologie bis 2001 auf das Niveau der wissenschaftlich und technologisch fortgeschrittenen Länder zu bringen.

Viertens die Phase der Bewältigung neuer Herausforderungen und des digitalen Zeitalters (2010 – heute).

In jüngster Zeit hat sich Korea auf die schwache Innovationsleistung kleiner und mittlerer Unternehmen (KMU) und den schwächelnden Dienstleistungssektor konzentriert. Die digitale Transformation hat höchste Priorität. Die koreanische Regierung hat 2020 den „New Deal“ eingeführt, dessen Säule die Digitalpolitik ist. Korea ist führend bei der Breitbandanbindung und dem 5G-Ausbau. Die Bemühungen zur Neugestaltung der Innovations- und Industriepolitik im digitalen Zeitalter mit Schwerpunkt auf einem stärker markt- und nachfrageorientierten Ansatz werden fortgesetzt.

Durch strategische, bahnbrechende Maßnahmen hat Korea ein starkes nationales Ökosystem aus Wissenschaft, Technologie, Innovation und digitaler Transformation geschaffen, das auf den folgenden wichtigen Säulen beruht:

Erstens die strategische Rolle der Regierung bei der Förderung von Wissenschaft, Technologie, Innovation und digitaler Transformation.

Die koreanische Regierung hat die wirtschaftliche und technologische Entwicklung proaktiv und intervenierend gefördert. Fünfjährige Wirtschaftsentwicklungspläne mit Schwerpunkt auf Wissenschaft und Technologie wurden konsequent umgesetzt. Koreanische Regierungsbehörden wie MOST (jetzt MSIT) wurden gegründet und weiterentwickelt, um Wissenschafts- und Technologiepolitik zu formulieren und umzusetzen. Die koreanische Regierung hat Forschung und Entwicklung zunächst direkt und später durch die Förderung privater Investitionen finanziert. Die Initiative „Digital Government“ ist eine moderne Strategie zur Innovation staatlicher Abläufe durch die Integration von künstlicher Intelligenz (KI), Cloud Computing und Daten.

Chip-Produktionslinie im SK hynix-Werk, Südkorea_Quelle: SK hynix

Zweitens der Einfluss großer Unternehmen auf Forschung und Entwicklung sowie den wissenschaftlichen und technologischen Fortschritt.

Der Aufstieg und die Dominanz großer Konglomerate in Wissenschaft und Technologie sind ein markantes Merkmal der koreanischen Wirtschaft. Diese Konglomerate haben maßgeblich zu Investitionen in Forschung und Entwicklung beigetragen und den wissenschaftlichen und technologischen Fortschritt in Schlüsselindustrien gefördert. Interne Kapitalflüsse innerhalb der Chaebol (große Konglomerate mit großem Einfluss auf die koreanische Wirtschaft, Politik und Gesellschaft) hatten ebenfalls einen wichtigen Einfluss auf die Forschungs- und Entwicklungsfinanzierung. Das Wachstum und der dominante Einfluss der Chaebols wurden jedoch auch kritisiert, unter anderem wegen der Unterdrückung des Wettbewerbs für kleine und mittlere Unternehmen und der potenziell negativen Auswirkungen auf die Innovation.

Drittens das Modell der Vernetzung von Instituten, Schulen sowie Forschungs- und Ausbildungseinrichtungen.

Die Universitäten in Korea haben sich von weniger zentralen Akteuren zu immer wichtigeren Akteuren des Innovationssystems entwickelt. Das Korea Advanced Institute of Science and Technology (KAIST) ist ein Paradebeispiel für eine führende technische Universität. Staatliche Forschungsinstitute (GRIs) wurden gegründet, um die industrielle Entwicklung und den Technologietransfer zu unterstützen. Die Zusammenarbeit zwischen Universitäten und der Industrie wird zunehmend betont, und es wurden zahlreiche Initiativen zur Förderung dieser Vernetzung umgesetzt.

Viertens: Gründungen und Innovationen in kleinen und mittleren Unternehmen.

Das Startup-Ökosystem in Korea, insbesondere in der Hauptstadt Seoul, wächst stark und spielt eine zunehmend wichtige Rolle in der Wirtschaft. Die koreanische Regierung unterstützt kleine und mittlere Unternehmen sowie Startups durch verschiedene Technologie- und Finanzpolitiken. Im Vergleich zu Großunternehmen stehen kleine und mittlere Unternehmen jedoch immer noch vor Herausforderungen in Bezug auf Innovation und Produktivität. Initiativen wie der „Korea Comprehensive Startup Plan“ wurden umgesetzt, um kleine und mittlere Unternehmen zu treiben und sie zu starken Aktivitäten in den Bereichen Wissenschaft, Technologie, Innovation und Startups zu motivieren.

Fünftens wird der Prozess des Aufbaus einer digitalen Nation entschlossen, synchron und einheitlich durchgeführt.

Südkorea setzt seit den 1980er Jahren auf E-Government. Die National Computing Agency (NCA) und das Special Presidential Committee on E-Government (SCeG) wurden gegründet. Die neue Initiative „Digital Government“ zielt darauf ab, Regierungsabläufe durch den Einsatz von künstlicher Intelligenz (KI), Cloud Computing und Datenintegration weiter zu erneuern. Ziel ist es, eine bürgernahe, wissenschaftlich fundierte und transparente Regierung zu schaffen und das Wachstum des Privatsektors zu fördern. Der Schwerpunkt liegt auf dem Abbau von Informationsbarrieren und „Silos“ zwischen Regierungsbehörden und -einheiten sowie der Förderung und Verbesserung des Datenaustauschs, um ein einheitliches digitales nationales System und Ökosystem zu schaffen. Zu den Schlüsselbereichen des digitalen Wirtschaftswachstums Südkoreas zählen Informations- und Kommunikationstechnologie (IKT), KI, Big Data, Cloud Computing, Cybersicherheit, Metaverse und digitale Inhalte. Südkorea ist führend in Bereichen wie der 5G-Infrastruktur und der Einführung neuer digitaler Technologien. Die Regierung hat in diese Bereiche investiert und plant, diese weiter auszubauen. Die digitale Transformation hat sich positiv auf die koreanische Wirtschaft ausgewirkt, unter anderem durch Produktivitätssteigerungen und die Schaffung neuer Geschäftsmöglichkeiten.

2. Die wissenschaftlich-technologische Zusammenarbeit ist zu einer wichtigen Säule der Beziehungen zwischen Vietnam und Korea geworden. Die Ergebnisse der wissenschaftlich-technologischen Zusammenarbeit zwischen den beiden Ländern haben maßgeblich zum über 30-jährigen diplomatischen Austausch (1992–2025) und zur Weiterentwicklung der „Umfassenden Strategischen Partnerschaft“ beigetragen. Die wissenschaftlich-technologische Zusammenarbeit zwischen den beiden Ländern wurde durch internationale Verträge wie das Abkommen über wissenschaftlich-technologische Zusammenarbeit (1993) formalisiert. Das Vietnam-Korea-Institut für Wissenschaft und Technologie (V-KIST) ist ein wichtiges Projekt, das von der koreanischen Entwicklungszusammenarbeit (ODA) unterstützt wird. Regelmäßige Sitzungen des Gemeinsamen Ausschusses für Wissenschaft und Technologie finden statt; zahlreiche gemeinsame Forschungsprojekte wurden in Bereichen wie Biotechnologie, Nanotechnologie, Informationstechnologie, Klimawandel, digitale Transformation sowie grüne und saubere Energie umgesetzt. Initiativen wie der Vietnam-Korea Global Technology Transfer Partnership Day und die Zusammenarbeit bei der intelligenten Stadtentwicklung werden ebenfalls gefördert.

Korea hat seine Erfahrungen und sein Know-how in Bereichen wie KI, digitaler Transformation und Kerntechnologie mit Vietnam geteilt. Zahlreiche Initiativen wurden umgesetzt, um den Technologietransfer von koreanischen KMU zu vietnamesischen Unternehmen zu erleichtern. Die Zusammenarbeit in der Personalentwicklung und -ausbildung wurde betont. Viele potenzielle Bereiche für eine verstärkte Zusammenarbeit wurden identifiziert, darunter Halbleitermaterialien, KI, erneuerbare Energien, Smart Cities und die digitale Wirtschaft. Das Ziel, den bilateralen Handel und die Investitionen in Hochtechnologiesektoren zu steigern, wurde gesetzt. Die Zusammenarbeit in der Lieferkette kritischer Mineralien und der Technologie für saubere Energien wurde hervorgehoben.

Überprüfung von Wafern – Rohstoffen für die Herstellung von Halbleiterprodukten in der Fabrik von Hana Micro Vina Co., Ltd. (mit koreanischer Beteiligung), spezialisiert auf die Herstellung von Halbleiterchips im Van Trung Industrial Park, Provinz Bac Ninh_Foto: VNA

3- Um die Entwicklung von Wissenschaft, Technologie, Innovation und digitaler Transformation im neuen Entwicklungszeitalter zu fördern, können aus dem Entwicklungsmodell Koreas die folgenden Schlussfolgerungen gezogen werden:

Erstens ist es notwendig, weiterhin eine umfassende Strategie mit bahnbrechendem Denken und einer langfristigen Vision für Wissenschaft, Technologie, Innovation und digitale Transformation zu entwickeln und umzusetzen. Dabei ist eine einheitliche Koordination sicherzustellen, um eine konsistente, langfristige strategische Vision und ein starkes Engagement für die bahnbrechende Entwicklung von Wissenschaft, Technologie, Innovation und digitaler Transformation zu schaffen. Wissenschaft, Technologie, Innovation und digitale Transformation müssen als die wichtigste Triebkraft für den Durchbruch des Landes betrachtet werden.

Zweitens ist es notwendig, die Entwicklung und Fertigstellung von Richtlinien, Leitlinien und Rechtsrahmen für neue Wissenschaft und Technologien wie KI, Big Data und die digitale Wirtschaft zu beschleunigen. Verwaltungsverfahren und Unternehmensvorschriften müssen weiter verbessert und vereinfacht werden, insbesondere solche, die Hindernisse darstellen, und Engpässe müssen identifiziert werden, um Innovation und die Anwendung neuer Technologien, insbesondere für kleine und mittlere Unternehmen (KMU) sowie Start-ups, zu fördern. Dieser Rechtskorridor muss einheitlich und synchron mit spezifischen Anweisungen gestaltet werden, um eine nachhaltige Entwicklung des Sektors zu gewährleisten. Darüber hinaus bedarf es klarer Regelungen zu Datenmanagement, Netzwerksicherheit und geistigen Eigentumsrechten im digitalen Umfeld. Konkrete Richtlinien müssen entwickelt werden, um Beamte mit Innovationsgeist, Kreativität und Verantwortungsbewusstsein bei der Förderung der Entwicklung von Wissenschaft, Technologie, Innovation und digitaler Transformation zu fördern und zu schützen.

Drittens: Aufbau und Perfektionierung des Ökosystems aus Wissenschaft, Technologie, Innovation und digitaler Transformation. Es ist notwendig, dass sich alle nationalen Einheiten an diesem Ökosystem mit Strategien und Programmen beteiligen, um die Zusammenarbeit und den Austausch zu fördern, Hindernisse und Engpässe bei Kooperationsaktivitäten zu beseitigen und die Entwicklung von Wissenschaft, Technologie, Innovation und digitaler Transformation zu fördern.

Viertens: Priorisierung, Fokussierung und Festlegung von Schlüsselpunkten für Ressourcen in den Bereichen Wissenschaft, Technologie, Innovation und digitale Transformation. Es bedarf politischer Maßnahmen und Strategien, um Investitionen in die Aus- und Weiterbildung hochqualifizierter Fachkräfte und digitaler Kompetenzen zu priorisieren und Programme zur Gewinnung und „Bindung“ von Talenten im In- und Ausland zu ergänzen und zu entwickeln.

Fünftens: Die Ausrichtung und der Aufbau einer digitalen Nation. Es ist notwendig, weiterhin in die digitale Infrastruktur zu investieren, die Anwendung digitaler Technologien in allen Bereichen zu fördern und Strategien für einen umfassenden Zugang zu entwickeln. Darüber hinaus ist es notwendig, die nationale digitale Infrastruktur auszubauen, die Breitband-Internetabdeckung zu erweitern, 5G-Netze in städtischen und ländlichen Gebieten zu installieren, Big-Data-Plattformen und künstliche Intelligenz für alle Bereiche von der zentralen bis zur lokalen Ebene sowie für Unternehmen aufzubauen und Informationssicherheit, Schutz und nachhaltige Entwicklung zu gewährleisten.

Sechstens: Förderung und Stärkung der internationalen Zusammenarbeit. Es ist notwendig, den Wert der internationalen Zusammenarbeit zu nutzen, insbesondere mit Ländern mit fortschrittlicher Wissenschaft und Technologie, und die Entwicklung von Wissenschaft, Technologie, Innovation und digitaler Transformation zu beschleunigen, um Wissen zu erschließen und globale Ressourcen zu teilen. Gleichzeitig sollte die Entwicklung von Wissenschaft, Technologie, Innovation und digitaler Transformation gefördert und aktiv an gemeinsamen Forschungsprojekten, Technologieinitiativen sowie Austausch- und Erfahrungsaustauschprogrammen weltweit teilgenommen werden. Koreas Erfahrung darin, Unternehmen zu Joint Ventures, dem Erwerb von Urheberrechten und der Zusammenarbeit in Forschung und Entwicklung mit dem Ausland zu ermutigen, um schnell neue Technologien und Kerntechnologien zu erschließen, die zu den Stärken des Landes passen, ist ebenfalls ein wichtiger Vorschlag.

Die Erfahrungen aus Koreas Entwicklung von Wissenschaft, Technologie, Innovation und digitaler Transformation liefern wertvolle Erkenntnisse. Koreas Erfolg verdeutlicht die wichtige Rolle strategischer Visionen und langfristiger Investitionen in Wissenschaft, Technologie, Innovation und digitale Transformation. Koreas Erfahrung zeigt, dass es notwendig ist, das staatlich koordinierte Modell flexibel anzuwenden und gleichzeitig Innovationen im privaten Sektor zu fördern. Dadurch werden Schlüsseltechnologien entwickelt, die Qualität der Humanressourcen verbessert und das Innovationsökosystem perfektioniert. Die Umsetzung in politische Strategien zur Förderung von Forschung und Entwicklung, zur Modernisierung der digitalen Infrastruktur und zur Förderung internationaler Zusammenarbeit wird dazu beitragen, den digitalen Transformationsprozess zu beschleunigen und bahnbrechende Entwicklungen zu erzielen.

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(1) Siehe: OCED, Koreanische Schwerpunktbereiche: „Ein globales Kraftpaket in Wissenschaft und Technologie“, 25. Oktober 2021, https://www.oecd.org/en/publications/korean-focus-areas_f91f3b75-en/a-global-powerhouse-in-science-and-technology_61cbd1ad-en.html
(2) Siehe: OCED, Korean Focus Areas: „A global powerhouse in science and technology“, ebenda.
(3) Chung, Sungchul, „Excelsior: Die koreanische Innovationsgeschichte“. Issues in Science and Technology 24 , Nr. 1, September 2007
(4) KDI, Innovation, Wettbewerbsfähigkeit und Wachstum: Koreanische Erfahrungen, https://www.kdi.re.kr/upload/12623/a5-2.pdf
(5) Sungjoo Hong: STI in der Geschichte: Koreanische STI-Politik in der technologischen Aufholphase, Journal Science and Technology Policies and Management , 3(2), 2024, S. 69-81

Quelle: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/the-gioi-van-de-su-kien/-/2018/1121802/hanh-trinh-phat-trien-khoa-hoc%2C-cong-nghe-cua-han-quoc--mo-hinh-thanh-cong-ve-phat-trien-khoa-hoc%2C-cong-nghe%2C-doi-moi-sang-tao-va-chuyen-doi-so.aspx