Verbesserung des Gesetzes zum Technologietransfer zur Förderung von Innovationen

Am Morgen des 31. Oktober setzte die Nationalversammlung ihre 10. Sitzung unter der Leitung des stellvertretenden Vorsitzenden der Nationalversammlung , Tran Quang Phuong, fort und nahm den Vortrag und Bericht über die Überprüfung des Gesetzentwurfs zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Gesetzes über den Technologietransfer entgegen.

Panoramaansicht der Plenarsitzung im Saal am Morgen des 31. Oktober. (Foto: quochoi.vn)

Das Recht perfektionieren, die Technologie öffnen

Bei der Vorstellung des Gesetzentwurfs erklärte Wissenschafts- und Technologieminister Nguyen Manh Hung, dass die Gesetzesänderung darauf abziele, den Rechtsrahmen zu perfektionieren, um effektive und synchrone Technologietransferaktivitäten (TGT) zu fördern, im Einklang mit den praktischen Anforderungen und sozioökonomischen Entwicklungspolitiken, und um mit den weltweiten Trends im Bereich TGT Schritt zu halten.

Das Gesetz zielt darauf ab, die Dezentralisierung zu stärken, Verwaltungsverfahren zu vereinfachen und die Informations- und Statistikpraxis im Staatsmanagement zu verbessern. Darüber hinaus fördert der Gesetzentwurf Innovationen und erleichtert den Technologietransfer zwischen Organisationen, Unternehmen, Forschungs- und Bildungseinrichtungen .

Der Minister betonte, dass der Gesetzentwurf die Positionen von Partei und Staat zur Wissenschafts- und Technologieentwicklung, Innovation und digitalen Transformation institutionalisiert. Konkret zielen die Änderungen darauf ab, Unternehmen als Zentrum für Technologieanwendung und Innovation zu betrachten, den Import veralteter Technologien zu verhindern und gleichzeitig fortschrittliche, den vietnamesischen Gegebenheiten angepasste Technologien zu integrieren und zu beherrschen.

Der Minister für Wissenschaft und Technologie, Nguyen Manh Hung, stellt den Gesetzentwurf vor. (Foto: quochoi.vn)

Der Entwurf konzentriert sich auf die Änderung und Ergänzung von sechs Politikfeldern. Im Einzelnen: Erweiterung des Anwendungsbereichs von Hochtechnologie; Hinzufügung strategischer Technologien und vorrangiger Transferobjekte; Regelung der Technologiebewertung nicht nur in Investitionsprojekten, sondern auch auf Antrag von Organisationen und Einzelpersonen.

Das Gesetz unterstützt die Förderung des endogenen Technologietransfers und der Kommerzialisierung von Forschungsergebnissen; es legt klar Eigentumsrechte, Nutzungsrechte an der Technologie und den Technologiekapitalbeitrag fest.

Der Staat überträgt das Eigentum an Technologien an Organisationen, die mithilfe des Budgets Technologien entwickeln, und kann Technologien erwerben und verbreiten, um öffentlichen Zwecken zu dienen; er regelt Fälle des erzwungenen Technologietransfers im Einklang mit dem Völkerrecht.

Darüber hinaus ergänzt der Entwurf die bestehenden Richtlinien zur Entwicklung des Wissenschafts- und Technologiemarktes, zur Bereitstellung von Budgets für den Aufbau von Netzwerken von Vermittlungsorganisationen und zur Förderung öffentlich-privater Partnerschaften zur Gewinnung sozialer Ressourcen.

Klärung von Eigentumsverhältnissen und Bewertung

Der Vorsitzende des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt, Nguyen Thanh Hai, berichtete über die Prüfung des Gesetzentwurfs und erklärte, der Ausschuss stimme grundsätzlich einer Ausweitung des Anwendungsbereichs des Technologietransfers zu, insbesondere im Hinblick auf grüne Technologien und saubere Technologien.

Die Ausweitung der Technologiebewertung über den Rahmen von Investitionsprojekten hinaus muss jedoch im Hinblick auf Machbarkeit und Vereinbarkeit mit den geltenden Gesetzen überprüft werden.

Der Vorsitzende des Komitees für Wissenschaft, Technologie und Umwelt, Nguyen Thanh Hai, präsentiert den Inspektionsbericht. (Foto: quochoi.vn)

Hinsichtlich der staatlichen Politik im Bereich Technologietransfer empfiehlt der Ausschuss der zuständigen Behörde, sich eng an die Resolution 57 des Politbüros zu halten. Insbesondere ist es notwendig, die Fördermaßnahmen zu ergänzen und kleine und mittlere Unternehmen in den Bereichen Forschung, Technologietransfer, Innovation und Anwendung zu unterstützen.

Gleichzeitig bedarf es eines wirksamen Anreizmechanismus, um die Technologie von ausländischen Direktinvestitionsunternehmen auf inländische Unternehmen zu übertragen.

Bezüglich des Rechts auf Technologietransfer schlug Frau Nguyen Thanh Hai vor, einen Mechanismus zum Nachweis des Eigentums oder des Nutzungsrechts an Technologien einzuführen, die nicht durch geistige Eigentumsrechte geschützt sind, wie z. B. technische Geheimnisse, Formeln, Produktionsprozesse, Zeichnungen, spezielle Designs usw., um die Durchführbarkeit bei der Umsetzung zu gewährleisten.

Hinsichtlich der Kapitalbeiträge durch Technologie stimmt der Ausschuss der überarbeiteten Ausrichtung zu, Forschungsergebnisse und geistiges Eigentum, die derzeit „eingefroren“ sind, wieder zugänglich zu machen. Die Zulassung der Selbstbestimmung über den Wert der eingebrachten Technologie birgt jedoch das Risiko einer Wertaufblähung, der Schaffung von „virtuellem Kapital“ oder von Verrechnungspreisen zur Steuerhinterziehung. Daher sind Kontrollmechanismen, strenge Sanktionen und präventive Maßnahmen erforderlich.

Hinsichtlich des staatlichen Technologieerwerbs und der Verbreitung von Technologie stimmt der Ausschuss der Politik zu, bittet jedoch um Klarstellung der Finanzierungsquellen, der Überwachungsmechanismen und des Verhältnisses zwischen „Technologieerwerb zur Verbreitung“ und „Zwangsübertragung“ gemäß dem Gesetz über geistiges Eigentum. Gleichzeitig ist es notwendig, die Kriterien für die Auswahl und Preisgestaltung von Technologien sowie den Sicherheitsmechanismus zu präzisieren.

Darüber hinaus ist es notwendig, die Zuständigkeit, den Begriff „Notfall“ und separate Kriterien für Verteidigungs- und Sicherheitstechnologien klar zu definieren.

Der Ausschuss schlug außerdem vor, die Regelungen zu den Zuständigkeiten der Staaten für die Verwaltung, zur Auslegung der Begriffe, zur Durchsetzungswirkung und zu den Übergangsbestimmungen weiter zu perfektionieren, um bei der Verkündung des Gesetzes für Konsistenz und Synchronisierung im Rechtssystem zu sorgen.

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