Aktualisiert am: 25. Mai 2024, 10:50:46 Uhr
Die Umsetzung der Resolution Nr. 43 wurde landesweit mit großer Dringlichkeit durchgeführt und hat viele positive Ergebnisse erzielt, die Covid-19-Epidemie schrittweise eingedämmt und beendet, das gesellschaftliche Leben wieder normalisiert und die Wirtschaft dabei unterstützt, Schwierigkeiten zu überwinden, sich zu erholen und zu wachsen...
Am Morgen des 25. Mai erörterte die Nationalversammlung unter dem Vorsitz von Nationalversammlungspräsident Tran Thanh Man im Plenarsaal den Bericht der Aufsichtsdelegation und den Entschließungsentwurf der Nationalversammlung über die Ergebnisse der thematischen Überwachung der „Umsetzung der Entschließung Nr. 43/2022/QH15 vom 11. Januar 2022 der Nationalversammlung über die Fiskal- und Geldpolitik zur Unterstützung des sozioökonomischen Erholungs- und Entwicklungsprogramms sowie der Entschließungen der Nationalversammlung zu einer Reihe wichtiger nationaler Projekte bis Ende 2023“.
Die Resolution Nr. 43 wurde von der Nationalversammlung in einem besonderen Kontext erlassen, da die Covid-19-Epidemie mit ihren äußerst komplizierten und unvorhersehbaren Entwicklungen schwerwiegende negative Auswirkungen auf das Leben der Menschen und die sozioökonomische Situation des Landes hatte.

Partei- und Staatsführer sowie Delegierte, die an dem Treffen teilnahmen (Foto: DUY LINH)
Auf der Grundlage der engen Anlehnung an die Parteipolitik und den Beschluss der Nationalversammlung hat die Nationalversammlung in ihrer ersten außerordentlichen Sitzung nach Prüfung des Regierungsberichts die Resolution Nr. 43/2022/QH15 über die Fiskal- und Geldpolitik zur Unterstützung des sozioökonomischen Erholungs- und Entwicklungsprogramms mit vielen starken, drastischen, einzigartigen und beispiellosen Maßnahmen verabschiedet, um das „doppelte Ziel“ zu erreichen: die Prävention und Kontrolle der Covid-19-Pandemie zu unterstützen, die Bevölkerung und die Unternehmen zu unterstützen und zur Wiederherstellung und Entwicklung der Wirtschaft nach der Pandemie beizutragen.
Wichtige Grundlage zur Förderung der wirtschaftlichen und sozialen Erholung und Entwicklung
Le Quang Manh, Vorsitzender des Finanz- und Haushaltsausschusses der Nationalversammlung und stellvertretender Leiter der Ständigen Aufsichtsdelegation, berichtete über die Ergebnisse der Überwachung auf der Sitzung und erklärte, dass die Resolution Nr. 43 in einem besonderen Kontext erlassen und umgesetzt wurde, als die Covid-19-Epidemie wütete und sehr negative Auswirkungen auf das Leben der Menschen hatte, die Wirtschaft mit vielen Schwierigkeiten zu kämpfen hatte, das Wachstum zurückging, Produktion und Geschäftstätigkeit eingeschränkt wurden und die soziale Sicherheit, die Beschäftigung und der Lebensunterhalt der Arbeitnehmer stark beeinträchtigt wurden.
Unter der Führung der Partei, der proaktiven und zeitnahen Beteiligung der Nationalversammlung, dem entschlossenen Handeln der Regierung, des Premierministers, der Ministerien, Behörden und Kommunen sowie der aktiven Beteiligung der Bevölkerung und der Wirtschaft wurde die Umsetzung der Resolution Nr. 43 landesweit mit höchster Priorität durchgeführt. Dies führte zu zahlreichen positiven Ergebnissen und trug maßgeblich zur effektiven Umsetzung der Maßnahmen und Richtlinien von Partei, Nationalversammlung und Regierung zur Prävention und Bekämpfung der Covid-19-Pandemie bei. Dadurch konnte die Pandemie schrittweise eingedämmt und beendet, das gesellschaftliche Leben normalisiert und die Wirtschaft angekurbelt werden, um Schwierigkeiten zu überwinden, sich zu erholen und zu wachsen.

Der Vorsitzende des Finanz- und Haushaltsausschusses, Le Quang Manh – stellvertretender Leiter des Ständigen Ausschusses der Aufsichtsdelegation – berichtete über die Ergebnisse der Überwachung der Umsetzung der Resolution Nr. 43 (Foto: DUY LINH).
„Die Ergebnisse der Umsetzung zeigen, dass die meisten der in der Resolution Nr. 43 erlassenen Richtlinien und Maßnahmen zeitgemäß sind, den Wünschen des Volkes entsprechen, den Erfordernissen der dringenden Situation gerecht werden und die Zustimmung und aktive Resonanz des Volkes gefunden haben“, bekräftigte Herr Le Quang Manh.
Nach zweijähriger Umsetzung wurden viele der in der Resolution Nr. 43 festgelegten Ziele und Vorgaben im Wesentlichen erreicht. Das BIP-Wachstum erreichte 2022 8,12 % und damit die höchste Wachstumsrate im Zeitraum 2011–2022; 2023 lag es bei 5,05 %, ein angesichts der vielen neuen Schwierigkeiten und Herausforderungen, mit denen die Welt und das Land konfrontiert sind, durchaus hohes Niveau.
Die Aufrechterhaltung der makroökonomischen Stabilität und die Sicherstellung des Gleichgewichts der wichtigsten Wirtschaftsbereiche; ein flexibles Management, eine enge und harmonische Abstimmung zwischen Fiskal- und Geldpolitik; die Mobilisierung, Allokation und Regulierung der Verwendung öffentlicher Investitionskapitalmittel tragen dazu bei, Ressourcen auf angemessene Weise in die Wirtschaft zu lenken; die Inflation wird kontrolliert, Zinssätze und Wechselkurse werden angemessen und stabil gesteuert; das Haushaltsdefizit und die Staatsverschuldung liegen im von der Nationalversammlung festgelegten Rahmen und unter dem erwarteten Niveau.
Viele Maßnahmen wurden umgesetzt und haben sich zeitnah als wirksam erwiesen, wie beispielsweise Kreditprogramme über das System der Sozialpolitischen Bank, Mietzuschüsse für Arbeitnehmer und Mehrwertsteuersenkungen. Diese Maßnahmen haben dazu beigetragen, Menschen, Arbeitnehmer und Unternehmen bei der Überwindung von Schwierigkeiten zu unterstützen und die Produktion und das Geschäft aufrechtzuerhalten bzw. wiederherzustellen.
Die von der Nationalversammlung genehmigten spezifischen Mechanismen haben die Effizienz, die Verantwortlichkeit, die Managementkapazität, die Proaktivität und die Kreativität der Ministerien, Zweige, zentralen und lokalen Behörden gefördert, die Umsetzungszeit verkürzt, den Fortschritt der Kapitalauszahlung beschleunigt, einen wichtigen und zeitnahen Cashflow für die Wirtschaft bereitgestellt und gleichzeitig die Effektivität von Investitionsprojekten gesteigert.
Wichtige nationale Projekte werden aktiv umgesetzt.
Bezüglich der Umsetzung der Beschlüsse der Nationalversammlung zu einer Reihe wichtiger nationaler Projekte erklärte der Vorsitzende des Finanz- und Haushaltsausschusses, dass die Regierung umgehend Dokumente zur Umsetzung der Beschlüsse der Nationalversammlung zu Investitionspolitiken für wichtige nationale Projekte herausgegeben habe, in denen den mit der Durchführung der Projekte betrauten Agenturen konkrete Aufgaben zugewiesen, Meilensteine für den Fortschritt festgelegt und gegebenenfalls spezifische Mechanismen eingesetzt worden seien.
Der Premierminister hat den Staatlichen Lenkungsausschuss für wichtige nationale Projekte und Vorhaben, insbesondere im Verkehrssektor, eingerichtet, um zahlreiche Schwierigkeiten und Hindernisse bei der Umsetzung zu beseitigen, vor allem in Bezug auf Entschädigung, Unterstützung, Umsiedlung und den Abbau von Erde und Sand für die Projekte. Obwohl die Vorbereitungs- und Umsetzungsphase der Projekte noch nicht den Anforderungen der Regierung entspricht, hat sie sich im Vergleich zur tatsächlichen Umsetzung früherer Projekte deutlich verkürzt.

Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, moderierte die Diskussion (Foto: DUY LINH).
Die Projekte haben die Aufmerksamkeit und die klare Unterstützung der Nationalversammlung, der Regierung, der zentralen Ministerien, der Zweigstellen und der Volkskomitees der Provinzen und Städte erhalten. Die lokalen Behörden haben im Bereich Öffentlichkeitsarbeit und Mobilisierung gute Arbeit geleistet und im Rahmen der Entschädigungs-, Unterstützungs-, Umsiedlungs- und Räumungsmaßnahmen die Unterstützung der Bevölkerung gewonnen.
In vielen Regionen war das gesamte politische System an der Umsetzung beteiligt, wodurch Schwierigkeiten und Probleme umgehend gelöst, der Projektfortschritt beschleunigt, die Eigeninitiative gefördert und lokale Ressourcen effektiv für das Management von Bauinvestitionen mobilisiert wurden.
Laut Herrn Le Quang Manh hat die Dezentralisierung die Eigeninitiative gesteigert, die mit spezifischen Verantwortlichkeiten verbunden ist, und gleichzeitig die Voraussetzungen geschaffen, um die Fähigkeit vieler Ortschaften zur Durchführung und Verwaltung großer Projekte zu verbessern, wenn ihnen zum ersten Mal die Umsetzung wichtiger nationaler Projekte übertragen wurde.
„Bislang haben die an die Kommunen als Verwaltungsstellen dezentralisierten Teilprojekte im Wesentlichen die erforderlichen Fortschritte erzielt und die zugesagten Mittel aus dem lokalen Haushalt erhalten“, sagte der stellvertretende Leiter der Ständigen Aufsichtsdelegation.
Neben den grundsätzlich positiven Ergebnissen betonte der Vorsitzende des Finanz- und Haushaltsausschusses, dass die Verabschiedung und Umsetzung der Resolution Nr. 43 noch einige Mängel und Einschränkungen aufweist, wie beispielsweise: Die Investitionsvorbereitung für einige Projekte verläuft schleppend, wodurch die Umsetzungsbereitschaft und die fristgerechte Auszahlung der Kapitalmittel gemäß den Vorgaben der Resolution Nr. 43 nicht gewährleistet sind; die Maßnahmen zur Unterstützung von Bürgern und Arbeitnehmern in einigen Regionen sind nach wie vor langsam und uneinheitlich; die Kapitalaufnahmefähigkeit der Wirtschaft und die Wettbewerbsfähigkeit des inländischen Unternehmenssektors sind angesichts steigender Inputkosten und Importe von Rohstoffen weiterhin gering.
Beschleunigung des Projektablaufs und der Auszahlung
Um Mängel und Einschränkungen zu beheben und die Effektivität der Umsetzung der Resolution Nr. 43 und der Resolutionen der Nationalversammlung zu einer Reihe wichtiger nationaler Projekte zu verbessern, schlug die Aufsichtsdelegation der Regierung vor, sich auf die Umsetzung einer Reihe von Schlüsselaufgaben und -lösungen zu konzentrieren, insbesondere:
Die Ministerien, Zweigstellen und Gebietskörperschaften werden angewiesen, die Empfehlungen, Schwierigkeiten und Probleme im Zusammenhang mit der Umsetzung der im Monitoring-Bericht genannten Investitionsprojekte dringend zu prüfen und Lösungen zu finden.

Delegierte, die am Morgen des 25. Mai an der Sitzung teilnehmen (Foto: DUY LINH)
Die Umsetzung und Auszahlung von Projekten, die mit Mitteln aus dem Programm zur sozioökonomischen Erholung und Entwicklung finanziert werden, soll beschleunigt werden. Ziel ist es, die Auszahlung der dem Programm zugewiesenen Mittel bis zum 31. Dezember 2024 gemäß dem in der Resolution Nr. 110/2023/QH15 der Nationalversammlung geforderten Fortschritt abzuschließen, um die Projekte in Betrieb zu nehmen und die Effektivität der Kapitalinvestitionen zu fördern.
Zusammenfassung der Umsetzung spezifischer Richtlinien in der Resolution Nr. 43 zur Zulassung von Ausschreibungen für eine Reihe von Beratungspaketen, Paketen zur Verlagerung technischer Infrastruktur, Paketen für Entschädigung, Räumung und Umsiedlung sowie Baupaketen wichtiger nationaler Projekte
Die Erfahrungen bei der Entwicklung von Strategien, Programmen und Projekten, die die Auszahlungskapazität sicherstellen, die festgelegten Grundsätze und Kriterien zur Förderung von Effizienz, Effektivität und Pünktlichkeit erfüllen und die Verschwendung damit verbundener Ressourcen vermeiden, sollen ausgewertet und daraus Lehren gezogen werden.
Die Pilotierung spezifischer Mechanismen und Richtlinien, die für wichtige nationale Projekte gelten, zusammenfassen und bewerten; Mechanismen und Richtlinien zur Mauterhebung für vom Staat investierte Schnellstraßen entwickeln und perfektionieren; Gesetze über Investitionen im Rahmen des Modells der öffentlich-privaten Partnerschaft überprüfen und perfektionieren.
Die Regelungen zu Entschädigung, Unterstützung und Umsiedlung sind zu überprüfen und zu vervollständigen, um eine einheitliche Entschädigungspolitik in Grenzgebieten innerhalb der Verwaltungsgrenzen zweier Provinzen zweier unterschiedlicher Projekte zu gewährleisten. Bestehende, aber ungeeignete oder noch fehlende Normen und Einheitspreise sind dringend anzupassen und zu ergänzen, um die Realität widerzuspiegeln.
Laut VAN TOAN (NDO)
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