Am 27. Juli 1993 erließ der Premierminister den Beschluss Nr. 390/TTg zur Umsetzung des Pilotprojekts zur Einrichtung von Volkskreditfonds. Dies war einer der ersten Schritte, um die Führung und Steuerung von Partei und Staat beim Aufbau des Volkskreditfonds-Systems landesweit und insbesondere in der Provinz Thai Binh zu konkretisieren. In über 30 Jahren Aufbau und Entwicklung hat sich das Volkskreditfonds-System der Provinz Thai Binh kontinuierlich weiterentwickelt und seine Bedeutung für Wirtschaftswachstum, Strukturrestrukturierung, Armutsbekämpfung und das neue ländliche Entwicklungsprogramm der Region unter Beweis gestellt.
Herr Dao Minh Tu, stellvertretender Gouverneur der vietnamesischen Staatsbank, besuchte und arbeitete im Thanh Ne Volkskreditfonds (Bezirk Kien Xuong).
Wird stärker
Aufgrund der Auswahl durch die Zentralregierung als eine von 14 Provinzen und Städten landesweit für die Pilotphase der Einrichtung von Volkskreditfonds (PCFs) richtete die Provinz Thai Binh einen Lenkungsausschuss für die Pilotphase ein und erteilte den lokalen Parteikomitees und Behörden zahlreiche Anweisungen zur konsequenten Umsetzung des Projekts. Die Niederlassung der vietnamesischen Staatsbank (SBV) in der Provinz, als Gründungsmitglied des PCF, steuerte aktiv die operativen Inhalte, gewährleistete die Einhaltung der administrativen und rechtlichen Verfahren zur Einrichtung der PCFs, organisierte Mitarbeiterschulungen und führte Inspektionen und Kontrollen durch, um die Einhaltung der Vorschriften und Satzungen sicherzustellen. Die erste Pilotphase wurde in vier Bezirken durchgeführt: Thai Thuy, Hung Ha, Tien Hai und Vu Thu. Zwölf Gemeinden gründeten neue Volkskreditfonds (PCFs), während in fünf Gemeinden bereits seit 1992 lizenzierte Kreditgenossenschaften gemäß der Verordnung über Banken, Kreditgenossenschaften und Finanzunternehmen tätig waren. Zur Vorbereitung der PCF-Eröffnung stellte die Provinzfiliale der vietnamesischen Staatsbank ein Schulungsteam zusammen, erstellte Schulungsmaterialien und organisierte Schulungen für 52 Beamte aus 19 Pilotgemeinden. Zudem wurden die Leitfäden der vietnamesischen Staatsbank zur Organisation und zum Betrieb der PCFs umgesetzt und jedem Bezirk ein zuständiger Beamter zur Beratung bei der Einrichtung der PCFs sowie zur Unterstützung, Inspektion und Überwachung der PCFs zugeteilt.
Dank aktiver Beteiligung gab es in der Provinz bis zum 31. Dezember 1994 16 Volkskreditfonds mit 3.859 Mitgliedern, einem Stammkapital von 435 Millionen VND, einem eingezahlten Kapital von 1.785 Millionen VND und ausstehenden Krediten von 3.039 Millionen VND. Aufgrund des anfänglichen Erfolgs des Pilotprogramms beschloss der Ständige Ausschuss des Provinzparteikomitees im März 1995, die Einrichtung von Volkskreditfonds auf alle Bezirke und Städte auszuweiten, um den Kapitalbedarf für Produktion und Wirtschaftsentwicklung besser zu decken und die Industrialisierung und Modernisierung der Agrar- und ländlichen Wirtschaftsstruktur zu fördern.
Ende Dezember 1996 gab es in der Provinz Thai Binh 75 Volkskreditfonds mit 33.422 Mitgliedern; das gesamte Betriebskapital belief sich auf 54,2 Milliarden VND, davon waren 27,6 Milliarden VND mobilisiert; die Fonds hatten 54.613 Mitgliedern Kredite gewährt. Die Gründung, Entwicklung und das Wachstum des Volkskreditfondssystems in Thai Binh während der Pilotjahre schufen eine genossenschaftliche Kreditorganisation, die den praktischen Gegebenheiten in der Landwirtschaft und im ländlichen Raum gerecht wurde; ein neues Finanzinstitut, das das bisherige Genossenschaftsmodell ablöste.
Errungenschaften des Volkskreditfonds-Systems in der Provinz Thai Binh
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Ständige Stärkung, Verbesserung und Weiterentwicklung.
Seit ihrer Gründung wurde die Volkskreditfonds-Struktur der Provinz kontinuierlich gestärkt, verbessert und weiterentwickelt. Insbesondere seit der Umsetzung der Richtlinie Nr. 57-CT/TW des Politbüros vom 10. Oktober 2000, des Restrukturierungsplans für die Volkskreditfonds-Struktur der Provinz für den Zeitraum 2011–2015, des Restrukturierungsplans für die Volkskreditfonds-Struktur der Provinz für den Zeitraum 2016–2020 und des Plans für den Zeitraum 2021 bis heute haben die Volkskreditfonds der Provinz ihr Stammkapital gemäß den von der Provinzfiliale der vietnamesischen Staatsbank genehmigten Stammkapitalvorgaben erhöht, Situationen vermieden, in denen Stammkapital und Geschäftstätigkeit von wenigen Mitgliedern dominiert werden; die Verwaltung und Aufsicht der Geschäftstätigkeit, insbesondere der Transaktionsbüros, proaktiv gestärkt, um Qualität, Effizienz und Eignung für die tatsächliche Geschäftstätigkeit jedes Volkskreditfonds sicherzustellen; Umstrukturierung der Geschäftsabläufe, Festlegung strategischer Geschäftsausrichtungen, Steigerung der Wettbewerbsfähigkeit, Stärkung des Einsatzes von Informationstechnologie und Modernisierung der Banktechnologie; im Wesentlichen vollständige Behebung bestehender Mängel und Verstöße im Geschäftsbetrieb, Sicherstellung der operativen Sicherheitsquoten und Niedrighaltung der notleidenden Kredite (0,5 % der gesamten ausstehenden Kredite); kontinuierliches Bestreben nach Mitgliederwachstum, wobei der Fokus auf der Mobilisierung von ungenutztem Kapital von Mitgliedern und der Bevölkerung liegt, um so rechtzeitig Kapital bereitzustellen, die Voraussetzungen für die Produktionsentwicklung der Mitglieder zu schaffen und Wucherkredite und Schwarzkredite vor Ort einzuschränken.
Zum 30. Juni 2023 gab es in der Provinz 85 Volkskreditfonds, die in 146 Gemeinden, Stadtteilen und Städten tätig waren, ein Anstieg um 69 Volkskreditfonds; die Gesamtzahl der Mitglieder betrug 156.467 (durchschnittlich 1.840 Mitglieder pro Volkskreditfonds), ein Anstieg um das 40,6-Fache; das Gesamtkapital erreichte 13.545 Milliarden VND (durchschnittlich 159 Milliarden VND pro Volkskreditfonds), ein Anstieg um das 4.203-Fache, davon erreichten die Spareinlagen 12.412 Milliarden VND (durchschnittlich 146 Milliarden VND pro Volkskreditfonds), ein Anstieg um das 6.954-Fache; die gesamten ausstehenden Kredite erreichten 9.928 Milliarden VND (durchschnittlich 117 Milliarden VND pro Volkskreditfonds), ein Anstieg um das 3.267-Fache; Die Differenz zwischen Einnahmen und Ausgaben belief sich auf 77,7 Milliarden VND, was einem Anstieg um das 655-fache gegenüber 1994 entspricht.
Transaktionsaktivitäten beim Tan Phong People's Credit Fund (Vu Thu).
Neben ihrer beruflichen Tätigkeit ist sich das System der Volkskreditfonds stets seiner Verantwortung gegenüber der Gemeinschaft bewusst und engagiert sich aktiv in sozialen Projekten. Von 2016 bis 2022 spendete das System der Volkskreditfonds in der Provinz 2,6 Milliarden VND an Hilfsfonds für Bedürftige, unterstützte Opfer von Agent Orange, besuchte Familien von Leistungsempfängern und steuerte 2,1 Milliarden VND zur Anschaffung von Ausrüstung zur COVID-19-Prävention und -Bekämpfung bei. Dank des Engagements der Volkskreditfonds konnten die Konsolidierungs- und Restrukturierungsprozesse des Systems in der Provinz grundlegend abgeschlossen und wichtige Grundlagen für die weitere Entwicklung in den kommenden Jahren geschaffen werden.
Der Erfolg des Volkskreditfonds-Systems in den letzten 30 Jahren ist maßgeblich auf die zentrale Rolle des Volkskreditfonds in der Provinz Thai Binh zurückzuführen, der heute als Zweigstelle der Vietnam Cooperative Bank in der Provinz vertreten ist. Diese Bank fungiert als Bindeglied, indem sie das Kapital zwischen den Volkskreditfonds reguliert, Gelder vom zentralen Volkskreditfonds an die Mitgliedsfonds zur Kreditvergabe überweist, einen reibungslosen Geldfluss gewährleistet und Liquiditätsengpässe im gesamten System behebt. Darüber hinaus hat die Zweigstelle der Vietnam Cooperative Bank in der Provinz zahlreiche Bankprodukte und -dienstleistungen eingeführt und bietet den Mitglieds-Volkskreditfonds Beratung und Unterstützung, insbesondere bei der Vernetzung des Volkskreditfonds-Systems. Dadurch trägt sie wesentlich zur Stabilität des Systems in der Provinz Thai Binh bei.
Die Provinzfiliale der Vietnam Cooperative Bank hat bisher 63 Volkskreditfonds (PCFs) in ihr elektronisches Bankensystem (CF-eBank) integriert. Um finanzielle Schwierigkeiten zu lindern, die Liquidität zu sichern und den operativen Zusammenhalt des PCF-Systems zu stärken, hat die Provinz zudem den PCF-Systemsicherheitsfonds und die Repräsentanz des vietnamesischen PCF-Verbandes in Thai Binh eingerichtet und in Betrieb genommen.
Entwicklungsorientierung
Aufbauend auf den Traditionen und Errungenschaften seiner 30-jährigen Entwicklungs- und Wachstumsgeschichte und unter Berücksichtigung vergangener Erfolge und gewonnener Erkenntnisse, wird das Volkskreditfonds-System in der Provinz Thai Binh die Beschlüsse, Richtlinien und Projekte des Zentralkomitees der Partei, des Ständigen Parteikomitees der Provinz und der Staatsbank von Vietnam zur Entwicklung der kollektiven Wirtschaft weiterhin konsequent umsetzen; es wird sich gemäß den Zielen und Grundsätzen des genossenschaftlichen Kreditinstitutsmodells, wie sie im Gesetz und in internationalen Gepflogenheiten festgelegt sind, stärken und weiterentwickeln; es wird sicher, effizient, stabil und nachhaltig operieren, den Kapitalbedarf decken und den Zugang zu Finanzmitteln für die Mitglieder der Volkskreditfonds verbessern, wobei das Hauptziel die gegenseitige Unterstützung der Mitglieder zur Förderung von Produktion und Wirtschaft sowie zur Verbesserung ihres Lebensstandards ist. Um die Finanzkraft und die finanzielle Gesundheit der Kreditgenossenschaften zu stärken und bis 2030 alle leistungsschwachen Kreditgenossenschaften aufzulösen, sollen nur noch solche mit einem Stammkapital von über 2 Milliarden VND, einem Anteil notleidender Kredite von unter 3 %, Einlagen der Mitglieder von mindestens 65 % des gesamten mobilisierten Kapitals und 85 profitablen Kreditgenossenschaften bestehen. Die Verwaltung und der Betrieb der Kreditgenossenschaften werden gemäß dem Fahrplan der vietnamesischen Staatsbank und des Volkskomitees der Provinz Thai Binh zur digitalen Transformation schrittweise digitalisiert. Das Kreditgenossenschaftssystem wird zunehmend konsolidiert und gestärkt, um einen sicheren Betrieb zu gewährleisten, die landwirtschaftliche und ländliche Entwicklung aktiv zu fördern, Wucherzinsen einzudämmen, die soziale Sicherheit zu gewährleisten, die Armut zu bekämpfen und die Entwicklung der Kollektivwirtschaft vor Ort zu unterstützen.
Phan Thi Tuyet Trinh
(Direktor der Staatsbank von Vietnam, Provinzfiliale Thai Binh)
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