Zahlreiche Einschränkungen bei der Anhäufung landwirtschaftlicher Flächen
Im Laufe der Jahre hat die vietnamesische Landwirtschaft eine äußerst wichtige Rolle für die wirtschaftliche Entwicklung und die soziale Stabilität gespielt, insbesondere in wirtschaftlich schwierigen Zeiten.
Der ländliche Agrarsektor weist jedoch noch immer viele Mängel und Einschränkungen auf. Das landwirtschaftliche Wachstum ist langsam und nicht nachhaltig, da es hauptsächlich auf ressourcenintensiver Nutzung beruht. Die Mechanisierung verläuft langsam, die Investitionsattraktivität in der Landwirtschaft bleibt hinter den Erwartungen zurück, die Vernetzung ist schwach und es gibt keine spezialisierten Bereiche.
Dr. Tran Cong Thang, Direktor des Instituts für Politik und Strategie für landwirtschaftliche und ländliche Entwicklung, räumte in einem Gespräch mit Nguoi Dua Tin ein, dass die landwirtschaftliche Nutzfläche in unserem Land derzeit noch klein, fragmentiert und ineffizient sei. Die Landgewinnung vollzieht sich derzeit nur langsam und kann hauptsächlich auf Brachland, kahlen Hügeln und ungenutzten Wasserflächen erfolgen. In diesen Gebieten sind die Nutzungsrechte für die Landnutzung jedoch unklar.
Dr. Tran Cong Thang – Direktor des Instituts für Politik und Strategie für landwirtschaftliche und ländliche Entwicklung.
Herr Thang wies auf die zahlreichen Einschränkungen der Anhäufung und Konzentration landwirtschaftlicher Flächen nach der Umsetzung des Landgesetzes von 2013 hin und räumte Probleme im Zusammenhang mit der Begrenzung der Übertragung von Landnutzungsrechten sowie mit deren zeitlichen und methodischen Aspekten und den Themen ein.
Insbesondere beträgt die Grenze für den Erhalt der Übertragung landwirtschaftlicher Nutzungsrechte für Haushalte und Einzelpersonen nicht mehr als das Zehnfache der Landzuteilungsgrenze, und Haushalte dürfen keine Fläche besitzen, die die Grenze für den Erhalt der Übertragung landwirtschaftlicher Nutzungsrechte überschreitet.
Zu den Hindernissen, die Unternehmen bei der Anwerbung von Investitionen in der Landwirtschaft behindern, zählen komplizierte Verwaltungsverfahren zur Umsetzung von Investitionsprojekten, relativ strenge Bestimmungen zu den Bedingungen für die Inanspruchnahme politischer Maßnahmen, Bestimmungen zu großen Projekten, die für kleine Unternehmen schwer zugänglich sind, geringe Budgetquellen zur Gewährleistung der Umsetzung politischer Maßnahmen und eine langsame Auszahlung.
Gleichzeitig gibt es keinen rechtlichen Mechanismus, der es Unternehmen ermöglicht, landwirtschaftliche Flächen langfristig von landwirtschaftlichen Haushalten zu pachten, dieses Pachtrecht als Sicherheit für die Aufnahme von Kapital bei Banken zu nutzen und Bedingungen für landwirtschaftliche Produktions- und Wirtschaftsunternehmen zu schaffen, um Teile der Flächen umzuwandeln und unterstützende Infrastruktur für die vor- und nachgelagerten landwirtschaftlichen Produktionsaktivitäten aufzubauen.
Aus geschäftlicher Sicht sagte Herr Tran Manh Bao, Vorstandsvorsitzender und Generaldirektor der Thai Binh Seed Joint Stock Company, dass das überarbeitete Landgesetz Regelungen zur Erhaltung der Reisanbauflächen enthalten müsse, um sicherzustellen, dass das Land auch bei einer Änderung der Anbaustruktur bei Bedarf weiterhin für den Reisanbau genutzt werden könne.
„Die Landbeschränkung ist das dringendste Problem in der landwirtschaftlichen Produktion. Daher muss es einen Mechanismus geben, um große Landflächen für Unternehmen zu erschließen und so die Produktionseffizienz sicherzustellen“, sagte Herr Bao.
Darüber hinaus muss die Pachtdauer für Grundstücke für Unternehmen laut Herrn Bao so lang sein wie im Geschäftsvertrag angegeben. So soll eine willkürliche Regelung der Pachtdauer vermieden werden. Jeder Ort pachtet für eine andere Zeit, sodass Unternehmen den ganzen Tag lang neue Anträge stellen müssen.
Es muss einen Mechanismus für die Anhäufung von Land in großem Maßstab geben, um Bedingungen für die Unternehmensproduktion zu schaffen.
Den „Engpass“ für landwirtschaftliche Flächen beseitigen
Bei der Bewertung des Entwurfs des geänderten Bodengesetzes , der derzeit konsultiert wird, sagte Dr. Nguyen Dinh Bong, Vizepräsident der Vietnam Soil Science Association, dass einige Fragen zur Landkonzentration und -akkumulation nun geklärt seien und dass er einzigartige Ideen einbringe.
„Wirtschaftsorganisationen, im Ausland lebende Vietnamesen und Wirtschaftsorganisationen mit ausländischem Investitionskapital, die Land für die landwirtschaftliche Produktion, Forstwirtschaft, Aquakultur und Salzproduktion benötigen, werden vom Staat für die Verpachtung von Land in Betracht gezogen, um Investitionsprojekte durchzuführen“, betonte Herr Bong.
In Bezug auf die Akkumulation und Konzentration landwirtschaftlicher Flächen erklärte Dr. Nguyen Dinh Bong, dass der Gesetzesentwurf die Grundsätze und Methoden der Konzentration und Akkumulation landwirtschaftlicher Flächen konkret festlege. Mit diesen neuen Regelungen zur Akkumulation und Konzentration landwirtschaftlicher Flächen werde dazu beigetragen, den Landbesitz an den sozialistisch orientierten Marktmechanismus anzupassen und die bestehenden Defizite zu überwinden.
Gleichzeitig zielt der Entwurf des geänderten Bodengesetzes auch darauf ab, den Anforderungen der Wirtschaftssektoren gerecht zu werden, insbesondere der inländischen Wirtschaftsorganisationen (Genossenschaften, kleine und mittlere Unternehmen, Unternehmen, die zu Wirtschaftsgruppen gehören) und der Unternehmen mit ausländischer Beteiligung, und die Anhäufung und Konzentration von Land im Hinblick auf eine groß angelegte, konzentrierte und effektive Produktion landwirtschaftlicher Erzeugnisse zu fördern.
Daher werde der Entwurf des überarbeiteten Bodengesetzes laut dem Experten landwirtschaftlichen Haushalten und Investoren den Zugang zu Land ermöglichen, inländische und ausländische Investitionen in Sektoren der landwirtschaftlichen Rohstoffproduktion, in denen unser Land Wettbewerbsvorteile hat, fördern und anziehen sowie die Konzentration und Akkumulation von Land im Hinblick auf die großflächige Produktion landwirtschaftlicher Rohstoffe fördern.
Herr Bong erklärte jedoch, dass die Produktion von Gütern im Allgemeinen und die Landwirtschaft im Besonderen von Faktoren wie Boden, Arbeit und Kapital abhänge. Daher erfordere die Akkumulation und Konzentration landwirtschaftlicher Flächen eine Verknüpfung der Veränderung der Bodenstruktur mit der Veränderung der Arbeitsstruktur in ländlichen und landwirtschaftlichen Gebieten hin zu Industrie und Dienstleistungen.
Dr. Nguyen Dinh Bong – Vizepräsident der Vietnam Soil Science Association.
Dr. Nguyen Dinh Bong schlug daraufhin vor: Die Konzentration landwirtschaftlicher Flächen kann in vielen flexiblen Formen erfolgen, doch unabhängig von der Form muss sie den Zweck der Entwicklung einer großflächigen Rohstofflandwirtschaft unter Einsatz von Hochtechnologie gewährleisten und Freiwilligkeit und gegenseitigen Nutzen zwischen der Person, die Landnutzungsrechte gewährt, der Einheit, die Landnutzungsrechte erhält, und dem Staat sicherstellen. Der Produktionsumfang und die Konzentration landwirtschaftlicher Flächen müssen auf der Grundlage der Zahlungsfähigkeit der Nachfrage bestimmt und mögliche Folgen vorhergesagt werden, um geeignete Lösungen zu finden.
Gleichzeitig funktioniert die Akkumulation landwirtschaftlicher Flächen laut Herrn Bong nach Marktmechanismen und durch zivile Transaktionen. Ein Teil der landwirtschaftlichen Haushalte oder Investoren verfügt über Kapital, kann die Produktion organisieren und benötigt die Übertragung von Landnutzungsrechten, um den Umfang zu erweitern und den Wert der Landnutzung zu steigern. Landwirtschaftlichen Haushalten, denen das Kapital für Investitionen in die Produktion und zur Aufrechterhaltung der Produktion fehlt, stehen andere Formen zur Verfügung.
Abschließend sagte der Experte, dass parallel zur Veröffentlichung von Rechtsdokumenten durch das Institut zur Umsetzung des Bodengesetzes auch die Mechanismen und Richtlinien zur Grundstücksfinanzierung, zu Grundstückspreisen, zur Grundstücksbewertung sowie zu den Bedingungen und Verfahren für die Übertragung von Landnutzungsrechten für Grundstücke im Allgemeinen und landwirtschaftliche Flächen im Besonderen überprüft und angepasst werden müssten, um den Landnutzern die Möglichkeit zu geben, auf offene und gesetzestreue Weise auf das Angebot an landwirtschaftlichen Flächen auf dem sekundären Markt für Landnutzungsrechte zuzugreifen .
[Anzeige_2]
Quelle
Kommentar (0)