Fertigstellung der Regelungen zur Einteilung der Bezirke und Gemeinden im Zeitraum 2023-2030

Der Premierminister wies Ministerien, Zweigstellen und Kommunen an, alle Voraussetzungen für die Einteilung der Bezirke und Gemeinden im Zeitraum 2023–2030 vorzubereiten, nachdem der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung eine entsprechende Resolution herausgegeben hatte.

Am 18. Juni unterzeichnete und veröffentlichte Premierminister Pham Minh Chinh eine offizielle Depesche zur Überprüfung und Vervollständigung der Vorschriften zur Umsetzung der Anordnung von Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene für den Zeitraum 2023–2030.

Er forderte die Minister, die Leiter der Behörden auf Ministerebene, die Regierungsbehörden und die Vorsitzenden der Volkskomitees der Provinzen und Städte auf, die Beschränkungen bei der Anordnung der Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene im Zeitraum 2019–2021 zu überwinden und diese im Zeitraum 2023–2030 weiterhin wirksam umzusetzen.

Das Innenministerium wird beauftragt, dem Premierminister Ratschläge zu erteilen und ihm die Organisation einer nationalen Konferenz vorzuschlagen, um die Arbeit zur Neuordnung der Verwaltungseinheiten unmittelbar nach der Veröffentlichung einer Resolution durch den Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung in Angriff zu nehmen. Es wird beschlossen, einen Rat einzurichten, der die Projektunterlagen zur Neuordnung der Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene für den Zeitraum 2023–2030 bewerten soll.

Das Ministerium muss außerdem rasch Dokumente ausarbeiten, die die Organisation und den Apparat regeln und leiten und die Entlassungen von Kadern, Beamten, öffentlichen Angestellten und Arbeitern in staatlichen Verwaltungsbehörden in den nach der Reorganisation gebildeten Bezirken und Gemeinden beheben.

Der Premierminister beauftragte das Bauministerium, vorläufige Leitlinien zu städtischen Klassifizierungsstandards für städtische Verwaltungseinheiten bereitzustellen, die nach der Vereinbarung 2019–2021 gebildet werden, und diese dem Premierminister vorzulegen, damit dieser dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung Bericht erstatten kann.

Für städtische Verwaltungseinheiten, deren Umstrukturierung im Zeitraum 2023–2030 erwartet wird, muss das Ministerium Provinzen und Städte anleiten, die lokale städtebauliche Situation zu überprüfen und Maßnahmen vorzuschlagen, um die städtische Qualität nach Abschluss der Umstrukturierung sicherzustellen und weiter zu verbessern.

Das Finanzministerium ist für die Verwaltung des Vermögens und der Arbeitsstellen der Behörden und Organisationen in den Bezirken und Gemeinden verantwortlich, die das Abkommen umsetzen. Das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt stellt auf Grundlage der Ergebnisse der Landinventur jeder Verwaltungseinheit auf Bezirks- und Gemeindeebene in jeder Provinz und Stadt Daten über die Naturflächen bereit, damit die Gemeinden und das Innenministerium über eine Grundlage für die Vorbereitung und Bewertung der Projektunterlagen für das Abkommen verfügen.

Der Regierungschef forderte die Vorsitzenden der Volkskomitees der Provinzen und Städte auf, sich regelmäßig eng mit dem Innenministerium, den Ministerien und den zentralen Behörden abzustimmen, um Schwierigkeiten bei der praktischen Ausgestaltung der Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene zu beseitigen.

Im April 2020 wurde der Bezirk Tay Tra mit dem Bezirk Tra Bong (Quang Ngai) zusammengelegt. Das alte Hauptquartier des Volksgerichts von Tay Tra (rechts) wurde anschließend von den Menschen zum Bananenanbau und zur Hühnerzucht genutzt. Foto: Pham Linh

Im März 2019 verabschiedete der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung eine Resolution zur Regelung der Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene für den Zeitraum 2019–2021. Zu den Einheiten, die Gegenstand der Regelung sind, gehören Bezirke und Gemeinden, deren Naturflächen und Bevölkerungszahlen nicht 50 % der Standards erfüllen; die Regelung der übrigen Verwaltungseinheiten soll deren Anzahl reduzieren.

Der Standard für Berg- und Hochlandbezirke beträgt 80.000 Einwohner und eine Fläche von 850 km2 oder mehr; ein Flachlandbezirk hat eine Fläche von 450 km2; ein Bezirk hat eine Fläche von 35 km2 mit mindestens 150.000 Einwohnern. Die Bevölkerungsgröße einer Gemeinde beträgt 5.000 bis 8.000 oder mehr und eine Fläche von 30 km2.

Im Zeitraum 2019–2021 wurden landesweit 21 Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene und 1.056 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene umstrukturiert. Dadurch wurden 8 Bezirke und 561 Gemeinden verkleinert. Dies trug dazu bei, 3.437 Behörden auf Gemeindeebene mit 3.600 Mitarbeitern und 429 Behörden auf Bezirksebene mit 141 Mitarbeitern abzubauen. Die Haushaltsausgaben für den gesamten Zeitraum wurden um mehr als 2.000 Milliarden VND gesenkt.

Der Premierminister kam zu dem Schluss, dass die Umstrukturierung der Bezirks- und Gemeindeverwaltungen im Zeitraum 2019–2021 dazu beigetragen habe, den Verwaltungsapparat und die Gehaltsabrechnung zu straffen, die Staatsausgaben zu senken und lokale Vorteile zu fördern. Die Umstrukturierungsarbeiten seien jedoch noch immer mit zahlreichen Einschränkungen behaftet, beispielsweise mangelhafte Regelungen für entlassene Beamte. Bei einigen neuen städtischen Verwaltungseinheiten sei die Qualität nach der Umstrukturierung nicht wie erwartet verbessert worden. Die Handhabung und Nutzung der Arbeitszentralen entlassener Behörden und Organisationen sei nach der Umstrukturierung noch immer unzureichend, mancherorts werde verschwenderisch vorgegangen. Mancherorts gebe es keine spezifischen Richtlinien für Verwaltungseinheiten.

Hong Chieu

Quellenlink: https://vnexpress.net/hoan-thien-quy-dinh-de-sap-xep-huyen-xa-giai-doan-2023-2030-4618985.html