Entwurf eines Konsultationsworkshops ohne Konsultationsmöglichkeit im Vorfeld der dritten Verhandlungsrunde des globalen Abkommens zur Plastikverschmutzung.

An dem Workshop nahmen auf Seiten des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt Vertreter der Abteilung für internationale Zusammenarbeit, der vietnamesischen Meeres- und Inselverwaltung, der Abteilung für Umweltverschmutzungskontrolle, Vertreter des Ministeriums für Industrie und Handel, des Außenministeriums, des Ministeriums für öffentliche Sicherheit , Vertreter der norwegischen Botschaft, Vertreter internationaler Organisationen wie UNDP, WWF und USAID sowie Vertreter von Unternehmen und anderen Organisationen teil, die mit der Produktion, Verwendung und dem Recycling von Kunststoffprodukten befasst sind.

*Herr Truong Duc Tri – Stellvertretender Direktor der vietnamesischen Meeres- und Inselverwaltung*

In seiner Rede auf dem Workshop sagte Herr Truong Duc Tri, stellvertretender Direktor der vietnamesischen Meeres- und Inselbehörde, dass die Verschmutzung durch Plastikmüll, einschließlich der Verschmutzung der Ozeane durch Plastikmüll, heute zu einer der drei größten globalen Umweltherausforderungen geworden sei.

Die vietnamesische Regierung hat dies erkannt und legt daher durch internationale Verpflichtungen und entschiedene Maßnahmen besonderen Wert darauf, zu den globalen Bemühungen beizutragen, diese enorme Herausforderung zu bewältigen und eine saubere Umwelt sowie eine nachhaltige Entwicklung für zukünftige Generationen zu schaffen.

Die internationalen Verpflichtungen Vietnams wurden in jüngster Zeit von Partei und Regierung zügig in Richtlinien und Gesetzen umgesetzt, insbesondere durch: Das Umweltschutzgesetz 2020 legt die Vorschriften und Inhalte für die Bewirtschaftung von Plastikabfällen fest; die Resolution Nr. 36-NQ/TW des Zentralen Exekutivkomitees vom 22. Oktober 2018 zur Strategie für die nachhaltige Entwicklung der vietnamesischen Meereswirtschaft hat das Ziel formuliert, dass Vietnam bis 2030 eine Vorreiterrolle in der Region bei der Reduzierung von Plastikmüll im Meer einnehmen soll; der Beschluss Nr. 1746/QD-TTg des Premierministers vom 4. Dezember 2019 zum Nationalen Aktionsplan für die Bewirtschaftung von Plastikmüll im Meer fordert die „wirksame Umsetzung der vietnamesischen Initiativen und Verpflichtungen gegenüber der internationalen Gemeinschaft zur Lösung des Plastikmüllproblems mit Schwerpunkt auf Plastikmüll im Meer“.

Laut Herrn Truong Duc Tri haben die Mitgliedstaaten des Umweltprogramms der Vereinten Nationen (UNEP) im Rahmen der Resolution 2022 zur Beendigung der Plastikverschmutzung, die auf ein international rechtsverbindliches Dokument abzielt, einen zwischenstaatlichen Verhandlungsausschuss eingerichtet, um den Verhandlungsprozess für ein globales Abkommen zu koordinieren. Bislang fanden zwei hochrangige Verhandlungsrunden statt; die dritte wird im November nächsten Jahres in Kenia abgehalten.

Der Premierminister beauftragte das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt mit der ständigen Koordination der vietnamesischen Verhandlungen zum Globalen Abkommen. Das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt beteiligt sich derzeit gemeinsam mit anderen Ministerien, Behörden und relevanten Institutionen aktiv an den Verhandlungen und organisiert regelmäßig Konferenzen und Seminare zum Austausch und zur Diskussion der vietnamesischen Verhandlungspositionen.

Im Rahmen der vom Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt organisierten Veranstaltungsreihe werden im heutigen Workshop die wichtigsten Inhalte des Entwurfs Nr. 0 des Globalen Abkommens vorgestellt, der vom zwischenstaatlichen Verhandlungsausschuss für die bevorstehende 3. Verhandlungssitzung in Kenia ausgearbeitet wurde.

„Ich hoffe, dass die Delegierten sich aktiv austauschen, diskutieren und ihre Meinungen zur Vereinbarkeit der Ziele des Entwurfs mit den Zielen und der Ausrichtung Vietnams sowie mit den internationalen Verträgen, denen Vietnam beigetreten ist, äußern werden. Das Organisationskomitee des Workshops möchte die Meinungen aller relevanten Parteien, insbesondere der vietnamesischen Kunststoffunternehmen, hören, die von Vietnams Beteiligung an diesem Abkommen betroffen sein und möglicherweise auch davon profitieren werden“, erklärte Herr Truong Duc Tri.

*Die an der Konferenz teilnehmenden Delegierten machten ein Erinnerungsfoto.*

Der Vertreter des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt berichtete auf dem Workshop, dass die Asien-Pazifik-Gruppe (APG) vor diesem Konsultationsworkshop am Rande der regionalen Konsultation zum Entwurf Nr. 0 ein Treffen abgehalten und eine Reihe von Vereinbarungen getroffen habe, wie beispielsweise die Fortsetzung der Förderung bestehender Bemühungen zur Bewirtschaftung von Plastikabfällen, wie nationale Aktionspläne, G20-Initiativen sowie nationale Strategien und Fahrpläne.

Die APG bekräftigte die Bedeutung internationaler Zusammenarbeit und Koordinierung bei der Bekämpfung der Plastikverschmutzung sowie den Austausch von Informationen und Daten über Kunststoffe und Plastikabfälle, der eine wichtige Rolle für den Inhalt des Abkommens spielt; sie einigte sich auf die Notwendigkeit, die Beteiligung informeller Sammelsysteme, indigener Gemeinschaften, Frauen und Jugendlicher zu berücksichtigen;.....

Im Rahmen des Workshops hielt Dr. Michael Parsons, Politikberater des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt, einen Vortrag zum Thema „Der globale Vertrag zur Plastikverschmutzung und damit verbundene internationale Rechtsabkommen“. Darin präsentierte er umfassende Informationen zu den im Entwurf Nr. 0 berücksichtigten rechtsverbindlichen internationalen Abkommen, darunter: das Basler Übereinkommen über die Kontrolle der grenzüberschreitenden Verbringung gefährlicher Abfälle und ihrer Beseitigung (Basler Übereinkommen), das Rotterdamer Übereinkommen über das Verfahren der vorherigen Zustimmung nach Inkenntnissetzung für bestimmte gefährliche Chemikalien und Pestizide im internationalen Handel (Rotterdamer Übereinkommen), das Stockholmer Übereinkommen über persistente organische Schadstoffe (POP) (Stockholmer Übereinkommen), das Minamata-Übereinkommen über Quecksilber (Minamata-Übereinkommen), das Übereinkommen über die Erhaltung und nachhaltige Nutzung der biologischen Vielfalt in Meeresgebieten jenseits nationaler Hoheitsgewalt (auch bekannt als Hochseeübereinkommen) und das Protokoll über Stoffe, die zum Abbau der Ozonschicht führen, in seiner geänderten und überarbeiteten Fassung.

Laut Dr. Michael Parsons wurden im ersten Entwurf des Globalen Plastikpakts und den oben genannten internationalen Abkommen zwei Hauptbereiche besonders berücksichtigt: Chemikalien in Kunststoffen (die Auswirkungen auf die menschliche Gesundheit und die Umwelt haben) und der Handel mit Kunststoffprodukten. Etwaige Bedenken hinsichtlich Überschneidungen zwischen den Inhalten des Pakts und der Konventionen werden durch die Fähigkeit ausgeräumt, die wissenschaftliche und technische Expertise des Pakts anzuwenden, um praktische und wirksame Maßnahmen zu erzielen.

Der Vertreter des Ministeriums für Umweltverschmutzungskontrolle und Umwelt gab einen Überblick über das vietnamesische Rechtssystem zur Kunststoffabfallbewirtschaftung und die Zuständigkeiten der Ministerien und Behörden in diesem Bereich. Insbesondere das Umweltschutzgesetz 2020, das Dekret Nr. 08/2022/ND-CP mit detaillierten Ausführungen zu verschiedenen Artikeln des Umweltschutzgesetzes, vor allem die Richtlinie Nr. 33/CT-TTg des Premierministers zur Stärkung der Bewirtschaftung, Wiederverwendung, des Recyclings, der Behandlung und der Reduzierung von Kunststoffabfällen, haben maßgeblich zu einem Wandel im Bewusstsein und im Handeln des gesamten politischen und gesellschaftlichen Systems im Hinblick auf eine verbesserte Abfallbewirtschaftung beigetragen. Dies steht im Einklang mit Vietnams internationalen Verpflichtungen zur Reduzierung von Kunststoffabfällen und zum Aufbau einer Kreislaufwirtschaft.

Im Rahmen des zweitägigen Workshops werden die Delegierten vorläufige Einschätzungen zur Vereinbarkeit der Ziele des Entwurfs Nr. 0 mit den Zielen und Ausrichtungen der vietnamesischen Regierung auf Grundlage aktueller Dokumente austauschen und diskutieren; sich mit dem Globalen Abkommen zur Plastikverschmutzung auf Grundlage internationaler Umweltabkommen, denen Vietnam angehört, auseinandersetzen; die Standpunkte regionaler Organisationen im Zusammenhang mit den Verhandlungen zum Globalen Abkommen zur Plastikverschmutzung erörtern; über den aktuellen Stand des weltweiten Plastikverbrauchs und der Plastikverschmutzung berichten; die Richtlinien und Vorschriften zum Plastikabfallmanagement in Vietnam besprechen; und die Machbarkeit eines Beitritts Vietnams zur High Ambition Alliance (HAC) bewerten.

Gleichzeitig trugen Vertreter vietnamesischer Kunststoffunternehmen und einer Reihe von Umweltorganisationen ihre Meinungen und Standpunkte bei, damit das Verhandlungsteam der Regierung im Vorfeld der dritten Verhandlungsrunde des Globalen Abkommens zur Plastikverschmutzung, die im November 2023 in Nairobi, Kenia, stattfinden wird, weitere Einblicke in die Realität gewinnen konnte.

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