Dies ist eine Fortsetzung der Verhandlungen, die 2022 in Uruguay und im Juni 2023 in Frankreich stattfanden. Auf dieser Sitzung erörterte Vietnam zusammen mit anderen Ländern zum ersten Mal offiziell den Inhalt des Abkommens, nachdem der zwischenstaatliche Verhandlungsausschuss im September 2023 den Entwurf Nr. 0 veröffentlicht hatte.

In diesem Sinne betonte Inger Andersen, Exekutivdirektorin des Umweltprogramms der Vereinten Nationen (UNEP), in ihrer Rede zur Eröffnungssitzung erneut die Bedeutung des Abkommens – eines rechtsverbindlichen Dokuments zur Bekämpfung der globalen Plastikverschmutzung gemäß Resolution 5/14 der 5. Umweltkonferenz der Vereinten Nationen (UNEA 5) in Nairobi. Frau Andersen hob die Notwendigkeit eines umfassenden Ansatzes hervor, der den gesamten Lebenszyklus von Kunststoffen berücksichtigt – von Polymeren über die Produktherstellung bis hin zu Verpackung und Entsorgung. Sie bekräftigte zudem die Bedeutung von Reduzierung, Recycling und Wiederverwendung, um die Ausbeutung und den Verbrauch von Rohstoffen zu begrenzen, die Ressourceneffizienz zu steigern und die sichere Entsorgung von Kunststoffabfällen zu gewährleisten, um Ökosysteme zu schützen und dem Klimawandel entgegenzuwirken. Das vorgeschlagene globale Abkommen zur Plastikverschmutzung zielt darauf ab, unnötige und schädliche Kunststoffprodukte zu eliminieren, die Neugestaltung von Produkten mit geringerem Kunststoffverbrauch zu fördern und Recycling- und Abfallmanagementsysteme zu stärken. Es fordert internationale Ziele, Gesetze, Anreize und Zusammenarbeit und betont die Rolle des Privatsektors im Transformationsprozess. Frau Inger nannte Afrika als Beispiel für eine Vorreiterrolle bei der Reduzierung von Einwegplastik und rief dazu auf, sich den „Nairobi-Geist“ zu eigen zu machen, um ein wirkungsvolles und transformatives Instrument für eine bessere Zukunft zu schaffen.

Im Namen des Gastgeberlandes nahm der kenianische Präsident William Ruto an der Konferenz teil und hielt dort eine Rede. Ruto bezeichnete die Plastikverschmutzung als eine der größten Bedrohungen für die Menschheit und betonte, dass die Konferenz in Nairobi die Gelegenheit biete, die globale Zusammenarbeit bei innovativen Initiativen zu fördern. Dazu gehören die Reduzierung der Plastikproduktion, der Zugang zu Programmen, Investitionen in die Abfallwirtschaft und die Integration von Arbeit, insbesondere im informellen Sektor, um sicherzustellen, dass beim Übergang vom Konzept der Lebenszyklen niemand zurückgelassen wird.
Der Präsident des Gastgeberlandes zeigte sich zuversichtlich hinsichtlich des Potenzials dieses Abkommens, wirksame Lösungen zu entwickeln. Er rief zu Investitionen in Plastikalternativen auf, insbesondere in Afrika, und betonte die Bedeutung von Innovationen im Kampf gegen die Plastikverschmutzung. Präsident William schloss seine Rede mit Kenias Zusage, im Rahmen seiner Bemühungen zur Bewältigung der Umweltprobleme 100 Millionen Bäume zu pflanzen.

Die vietnamesische Delegation nahm an der dritten Verhandlungsrunde unter dem Vorsitz des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt teil, an der auch die Ministerien für auswärtige Angelegenheiten, Industrie und Handel, öffentliche Sicherheit, Justiz sowie Landwirtschaft und ländliche Entwicklung beteiligt waren.
Die vietnamesische Delegation hatte in dieser Verhandlungsrunde Gelegenheit, ihre Ansichten zur Bekämpfung der Plastikverschmutzung darzulegen. Sie betonte die Notwendigkeit, die Rolle von Kunststoffen und Kunststoffprodukten in der Gesellschaft anzuerkennen, die Auswirkungen der Plastikverschmutzung auf die menschliche Gesundheit, die Umwelt und die Lebensgrundlagen zu untersuchen, die Bedeutung des informellen Sektors in diesem Prozess hervorzuheben und finanzielle, technologische und kapazitätsbildende Unterstützung zu leisten, damit Entwicklungsländer ihre ambitionierten Beiträge zur Bekämpfung der Plastikverschmutzung besser umsetzen können. Die Delegation hob die gemeinsame Verantwortung der Nationen hervor und wies darauf hin, dass sich die Rahmenbedingungen, der Entwicklungsstand und die Kapazitäten von Industrie- und Entwicklungsländern unterscheiden und dass diese Unterscheidungen notwendig sind. Die vorgeschlagene gemeinsame Grundlage umfasste Prinzipien geteilter, aber differenzierter Verantwortlichkeiten und entsprechender Kapazitäten im Prozess eines gerechten Übergangs, der Armutsbekämpfung, der Verantwortung zwischen den Generationen und der nachhaltigen Entwicklung.
Unmittelbar im Anschluss an die Eröffnungsplenarsitzung werden fast tausend Delegierte aus knapp 170 Ländern in Kontaktgruppen auf Grundlage des Entwurfs 0 des Abkommens und des konsolidierten Berichts des zwischenstaatlichen Verhandlungsausschusses über dessen Inhalt beraten. Zuvor, am 11. November 2023, fand ein vorbereitendes Treffen statt, bei dem die Länder Fragen erörterten, die in der zweiten Verhandlungssitzung nicht behandelt worden waren.
Nach Angaben der Organisatoren nahmen knapp 2.400 Delegierte aus Mitgliedstaaten der Vereinten Nationen sowie Vertreter internationaler Organisationen und privater Organisationen an der Verhandlungssitzung in Nairobi teil.



Informationen zur zwischenstaatlichen Verhandlungskonferenz für das Globale Abkommen zur Plastikverschmutzung (INC):
Im Februar 2022 wurde auf der fünften (erweiterten) Tagung der Umweltversammlung der Vereinten Nationen (UNEA-5.2) die historische Resolution 14/5 verabschiedet, um ein rechtsverbindliches internationales Instrument zur Bekämpfung der Plastikverschmutzung, insbesondere im Meeresbereich, zu entwickeln, mit dem Ziel, die Verhandlungen bis Ende 2024 abzuschließen. Dieses Instrument muss auf einem umfassenden Ansatz basieren, der den gesamten Lebenszyklus von Kunststoffen berücksichtigt.
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