Sichtung und Auswahl des Personals
Gemäß dem Projekt zur Zusammenlegung der Provinzen Binh Duong, Ba Ria-Vung Tau und Ho-Chi-Minh-Stadt zu einer einheitlichen Verwaltungseinheit wird die neue Ho-Chi-Minh-Stadt insgesamt 168 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene umfassen, darunter 113 Bezirke, 54 Gemeinden und eine Sonderzone. Diese Zahl reduziert sich im Vergleich zur heutigen um fast 62 %. Dies stellt die umfangreichste Verwaltungsreform dar, die jemals in der wichtigen Wirtschaftsregion des Südens durchgeführt wurde. Neben der Reduzierung der Anlaufstellen ist die Überprüfung und Umstrukturierung des bestehenden Personals eine wichtige Aufgabe.
Um das Personal nach der Reorganisation des Apparats und der Verwaltungseinheiten vorzubereiten, hat der Vorsitzende des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt, Nguyen Van Duoc, zahlreiche Dokumente herausgegeben. Darin werden Behörden, Einheiten, Kommunen und Führungskräfte angewiesen, sich auf die Überprüfung des gesamten Personals, der Beamten und Angestellten im öffentlichen Dienst zu konzentrieren und sie entsprechend ihren Qualifikationen, Fähigkeiten und Anforderungen einzusetzen. Gleichzeitig sollen diejenigen, die sich in einem schlechten Gesundheitszustand befinden, über eingeschränkte Fähigkeiten verfügen, an Ansehen verloren haben und die Anforderungen nicht erfüllen, aus dem Apparat entfernt werden.
Laut Genosse Nguyen Van Loi, Sekretär des Parteikomitees der Provinz Binh Duong , ist die Personalarbeit der wichtigste Faktor für den Erfolg bei der Neustrukturierung und Rationalisierung des Apparats. Die Kaderauswahl muss objektiv, unparteiisch und streng erfolgen, das Gemeinwohl an erste Stelle setzen und das Prinzip „Menschenauswahl um der Auswahl willen“ ordnungsgemäß umsetzen.
Nach der Umstrukturierung entwickelt der Leiter der Behörde, Organisation oder Einheit einen Schulungs- und Entwicklungsplan und schickt die ihm unterstellten Kader, Beamten und öffentlichen Angestellten zur Schulung und Entwicklung, um ihre beruflichen Qualifikationen und Fähigkeiten zu verbessern und den Anforderungen der Stelle gerecht zu werden, damit die Behörde, Organisation oder Einheit effektiv, effizient und wirksam arbeiten kann. Die Organisation von Schulungen und Entwicklungskursen für Kader, Beamte und öffentliche Angestellte, die auf neue Stellen versetzt werden oder zusätzliche Funktionen und Aufgaben erhalten, hat Priorität, damit sie ihre Kenntnisse und Fähigkeiten im öffentlichen Dienst verbessern und den Anforderungen der Stelle gerecht werden können. Dabei ist sicherzustellen, dass die staatlichen Verwaltungstätigkeiten nach der Umstrukturierung des Apparats nicht beeinträchtigt werden.
Parallel zur Ausbildung prüfen, bewerten und wählen die Kommunen Kader mit guten beruflichen Qualifikationen und ausgeprägtenpolitischen Qualitäten für Schlüsselpositionen auf kommunaler Ebene aus, insbesondere in komplexen Bereichen oder als treibende Kraft der wirtschaftlichen Entwicklung. Dies gilt insbesondere für Kader und Beamte aus den Bereichen Wissenschaft und Technologie, Innovation, Land, Bauwesen, Investitionsprojekte, Verkehr und öffentliche Verwaltung. Dies ist eine gründliche Vorbereitung, um sicherzustellen, dass der Verwaltungsapparat nach der Rationalisierung auch im neuen Kontext seine Aufgaben erfüllen kann.
In der jüngsten Arbeitssitzung des Ständigen Ausschusses des Parteikomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt, des Parteikomitees der Provinz Binh Duong und des Parteikomitees der Provinz Ba Ria-Vung Tau bekräftigte der Sekretär des Parteikomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt, Nguyen Van Nen, dass es notwendig sei, Personal auszuwählen und einzusetzen, das in der Lage sei, neue Verantwortung zu übernehmen, damit der neue Apparat reibungslos arbeiten und den neuen Anforderungen gerecht werden könne. Insbesondere müsse der Basisapparat näher am Volk sein und den Menschen und Unternehmen besser dienen. Insbesondere bedarf es einer sorgfältigen Evaluierung, um Leute auszuwählen, die in der Lage sind, die Aufgabenanforderungen sofort zu übernehmen, und um Personal mit der Möglichkeit, in die Basis versetzt zu werden, sorgfältig auszuwählen.
Modernisierung des öffentlichen Dienstes
Viele Experten sind der Ansicht, dass bei der Gründung einer „Superstadt“ die Mitarbeiter und Beamten auf der Basisebene versetzt und verstärkt werden können, um den Entwicklungsanforderungen gerecht zu werden. Ein Verwaltungsbeamter in Ho-Chi-Minh-Stadt kann Verfahren für Unternehmen in Industrieparks in Binh Duong oder Hafenclustern in Ba Ria-Vung Tau nur dann bearbeiten, wenn er über die entsprechenden Fähigkeiten und ein synchrones Datensystem verfügt. Daher ist der Aufbau einer einheitlichen Personaldatenbank, die die Standorte der Region vernetzt, eine Aufgabe, die umgehend in Angriff genommen werden muss.
Laut MSc. Vy Thi Thu Sinh (Regionale Politische Akademie II) ist der Aufbau eines zentralisierten, vernetzten Datensystems zwischen Verwaltungseinheiten unter Gewährleistung der Informationssicherheit die Grundlage für eine effektive E-Government-Struktur. Es kann keine Smart City geben, wenn jede Gemeinde und jeder Bezirk weiterhin Daten separat speichert und es an Standardisierung und Sicherheit mangelt.
Aus einer anderen Perspektive erklärte Professor Dr. Ngo Thanh Can (Akademie für öffentliche Verwaltung und Management), dass eine moderne Regierung ohne ein Team kompetenter Beamter an der Basis nicht möglich sei. Die Rationalisierung müsse mit der Standardisierung von Qualifikationen, der Klärung von Funktionen und Aufgaben sowie der Auswahl wirklich geeigneter Personen einhergehen. Professor Dr. Ngo Thanh Can wies außerdem darauf hin, dass in einem digitalen städtischen Umfeld die Beurteilung von Beamten auf Leistung und nicht nur auf Qualifikationen oder Dienstalter basieren sollte. Modelle wie die Arbeitszuweisung über digitale Systeme, wöchentliche Fortschrittsberichte, die Analyse von Ergebnissen anhand von Daten usw. sollten auf Gemeinde- und Bezirksebene – an Orten mit direktem und regelmäßigem Kontakt zur Bevölkerung – flächendeckend eingesetzt werden.
Aus technischer Managementperspektive gab das Innenministerium von Ho-Chi-Minh-Stadt an, das Projekt „Smart Office“ proaktiv umgesetzt zu haben – ein digitales Plattformanwendungsmodell, das Beamten und Staatsbediensteten flexibles Arbeiten ermöglicht und so die Abhängigkeit von festen Büroräumen reduziert. Laut Nguyen Sy Long, stellvertretender Leiter der Abteilung für Staatsbedienstete und öffentliche Angestellte im Innenministerium, hat die Pilotierung dieses Modells die Arbeitsproduktivität deutlich verbessert, die Verfahren im öffentlichen Dienst verkürzt und die Effizienz bei der Entgegennahme und Bearbeitung von Bürgerakten erhöht. Die Stadt weitet dieses Modell derzeit auf die Gemeinde- und Bezirksebene aus, die als erste und wichtigste Schnittstelle zwischen Staat und Bevölkerung gelten.
Dr. NGUYEN THANH HOA, stellvertretender Direktor des Ho Chi Minh City Digital Transformation Center:
Ho-Chi-Minh-Stadt muss seinen Verwaltungsapparat auf ein „funktionales Management“ statt auf ein „territoriales Management“ ausrichten, insbesondere in bezirksübergreifenden Bereichen wie Verkehr, Umwelt und Stadtplanung. Daher muss Ho-Chi-Minh-Stadt eine gemeinsame Datenplattform, eine digitale GIS-Karte und ein Smart City Operation Center (IOC) einrichten und ein Team von Beamten ausbilden, die in der Lage sind, Big Data zu verarbeiten und künstliche Intelligenz (KI) in die öffentliche Entscheidungsfindung zu integrieren.
Darüber hinaus darf die Rolle des Volkes als Mitregierendes in einem modernen Regierungsmodell nicht fehlen. Die Nutzung digitaler Technologien zur Erfassung von Feedback aus der Praxis und die Online-Interaktion zwischen Bürgern und Behörden (über Plattformen wie Portal 1022 und digitale Stadtanwendungen) müssen in den offiziellen Verwaltungsprozess integriert werden, um ein Ökosystem aus „Regierung, Bürgern und Unternehmen“ zu schaffen, das sich gegenseitig begleitet und kritisiert.
Dr. NGUYEN MINH HUYEN TRANG, Nationale Universität Ho-Chi-Minh-Stadt:
Die personelle Neustrukturierung auf Gemeinde- und Bezirksebene bietet die Chance, die Kultur des öffentlichen Dienstes neu zu definieren. Wenn die staatliche Verwaltung auf eine digitale Plattform umstellt, muss die individuelle Leistungsfähigkeit mit der Fähigkeit zur Zusammenarbeit, Transparenz und Produktivität einhergehen. Die Bewertung von Beamten anhand von Leistungskennzahlen, Effizienz und Innovationsgeist muss zur Norm werden, anstatt sich allein auf Abschlüsse oder Dienstalter zu verlassen. Mit hoher politischer Entschlossenheit, einer modernen Vision und gesellschaftlichem Konsens setzt Ho-Chi-Minh-Stadt schrittweise ein neues Stadtverwaltungsmodell um – transparent, effektiv, flexibel und menschlich. Dies bildet die Grundlage dafür, dass die Stadt ihre Rolle als Wachstumspol behauptet und die wichtigste Wirtschaftsregion des Südens und des ganzen Landes anführt.
Quelle: https://www.sggp.org.vn/hop-nhat-tinh-binh-duong-ba-ria-vung-tau-va-tphcm-hinh-thanh-sieu-do-thi-thong-minh-bai-3-to-chuc-lai-nhan-su-cap-co-so-tien-de-quan-tri-sieu-do-thi-post798928.html
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