Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, hielt die Eröffnungsrede bei der Sitzung. (Foto: Doan Tan/VNA)

Bei der Diskussion über den Entwurf des vietnamesischen Zivilluftfahrtgesetzes (geändert) am Morgen des 5. Septembers forderte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung die Behörden auf, eng mit der Regierung zusammenzuarbeiten, um den Gesetzentwurf in höchster Qualität fertigzustellen und ihn der Nationalversammlung zur Prüfung und Genehmigung gemäß dem Ein-Sitzungs-Verfahren vorzulegen.

Bei der Vorstellung des Regierungsvorschlags erklärte Bauminister Tran Hong Minh, dass das Gesetzesvorhaben darauf abziele, die Richtlinien und Strategien der Partei und des Staates zu institutionalisieren, Mechanismen und Strategien im Bereich der Zivilluftfahrt zu perfektionieren, Vietnams Verpflichtungen gegenüber der internationalen Gemeinschaft umzusetzen, die Effektivität und Effizienz der staatlichen Verwaltung im Bereich der Zivilluftfahrt zu steigern, Schwierigkeiten und Mängel zu überwinden, Lösungen für neue und aufkommende Probleme vorzuschlagen, Engpässe zu beseitigen, neue Impulse für die sozioökonomische Entwicklung und die internationale Integration zu schaffen sowie die nationale Verteidigung und Sicherheit in der neuen Ära zu gewährleisten.

Im Sinne eines innovativen Denkens in der Gesetzgebung regelt der Gesetzentwurf nur grundlegende Rahmenfragen und Inhalte, die der Zuständigkeit der Nationalversammlung unterliegen; er wurde neu geordnet und strukturiert und umfasst nun 11 Kapitel und 107 Artikel (95 Artikel weniger als das derzeitige Gesetz).

Der Vorsitzende des Rechts- und Justizausschusses der Nationalversammlung, Hoang Thanh Tung, erklärte im Namen des Prüfungsgremiums: „Der Ständige Ausschuss des Ausschusses stimmt der umfassenden Änderung des vietnamesischen Zivilluftfahrtgesetzes zu. Der Gesetzentwurf steht jedoch in Zusammenhang mit zahlreichen Gesetzen des geltenden Rechts und vielen internationalen Verträgen, denen Vietnam beigetreten ist.“

Die Prüfbehörde empfiehlt daher, die Überprüfung fortzusetzen, um die Vereinbarkeit mit internationalen Verträgen und die Kohärenz des Rechtssystems sicherzustellen; in Fällen, in denen es wirklich notwendig ist, von den geltenden Gesetzen abweichende Regelungen zu haben, um den Anforderungen der zivilen Luftfahrt gerecht zu werden, müssen die Bestimmungen der einschlägigen Gesetze geändert werden, um Kohärenz zu gewährleisten.

Hinsichtlich Investitionen in den Bau von Flughäfen und flughafenbezogenen Einrichtungen (Artikel 31) stimmt der Ständige Ausschuss des Ausschusses grundsätzlich den Bestimmungen des Gesetzentwurfs zu, der die derzeitigen Schwierigkeiten und Hindernisse bei Investitionen in Neubau, Modernisierung, Erweiterung, Instandhaltung und Nutzung von Einrichtungen mit doppelter Nutzung an Flughäfen beseitigen soll. Das Bodengesetz sieht jedoch vor, dass Einheiten und Unternehmen, die Grundstücke der nationalen Verteidigung und Sicherheit in Verbindung mit Produktions- und Wirtschaftsbautätigkeiten nutzen, „die Landnutzungsrechte nicht übertragen, verschenken oder verpachten dürfen“.

Daher empfiehlt die Bewertungsbehörde, die Nutzungsform von Verteidigungs- und Sicherheitsgrundstücken durch Investoren und Unternehmen zur Durchführung von Investitionsprojekten zu präzisieren, um Probleme bei der Umsetzung zu vermeiden; gegebenenfalls Änderungen und Ergänzungen der Bestimmungen des Landgesetzes vorzuschlagen, um Konsistenz und Einheitlichkeit zu gewährleisten.

Hinsichtlich Investitionen in den Flughafenbau mit nichtstaatlichem Kapital (Artikel 32) beschloss der Ständige Ausschuss des Ausschusses, diese Bestimmung zu ergänzen, um die Standpunkte und Strategien der Partei zur Stärkung der Sozialisierung und Mobilisierung nichtstaatlicher Ressourcen für Investitionen in die Verkehrsinfrastruktur zu institutionalisieren und sicherzustellen, dass die Privatwirtschaft im Wettbewerb mit anderen Wirtschaftssektoren gleichberechtigt Zugang zu Geschäftsmöglichkeiten hat.

Darüber hinaus gibt es einen Vorschlag zur Änderung der Verordnung in Punkt b, Absatz 2, Artikel 32 dahingehend, dass, wenn die Betriebsperiode des Projekts abläuft und der Investor es weiterführen möchte und die gesetzlich vorgeschriebenen Bedingungen erfüllt, eine Verlängerung der Betriebsperiode des Projekts in Betracht gezogen wird, um die Rechte des Investors zu gewährleisten.

Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Khac Dinh, spricht. (Foto: Doan Tan/VNA)

Zum Abschluss dieses Beitrags forderte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Khac Dinh, die zuständige Redaktionsbehörde auf, die Regierung zu beraten, den Anwendungsbereich des Gesetzentwurfs über bestimmte Arten unbemannter Luftfahrzeuge und anderer Fluggeräte weiter zu überprüfen und zu präzisieren, um sicherzustellen, dass es keine Überschneidungen mit den Bestimmungen des Gesetzes über die Luftverteidigung des Volkes gibt, aber auch keine Gesetzeslücke bei der Regulierung der entsprechenden Fahrzeugtypen entsteht.

Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung beauftragte die zuständige Behörde außerdem, sich mit anderen Institutionen abzustimmen, um die Bestimmungen des Gesetzentwurfs weiterhin sorgfältig zu prüfen und die Vereinbarkeit mit den internationalen Verträgen, denen Vietnam beigetreten ist, sowie die Kohärenz des Rechtssystems sicherzustellen. Sollten abweichende Bestimmungen im neuen Gesetz zur Erfüllung neuer Anforderungen im Bereich der Zivilluftfahrt erforderlich sein, müssen die entsprechenden Gesetze umgehend geändert und ergänzt werden, um die Kohärenz und Einheitlichkeit des Rechts zu gewährleisten (beispielsweise das Bodengesetz, das Gesetz über die Verwaltung und Nutzung öffentlicher Güter sowie weitere Fachgesetze wie das Steuergesetz, das Investitionsgesetz, das Staatshaushaltsgesetz usw.). Zudem sollen die Zentralen Beschlüsse weiter konkretisiert und institutionalisiert werden.

Die Mitglieder des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung ersuchten die zuständige Behörde, sich mit den relevanten Stellen abzustimmen, um spezifische Regelungen zu Finanzinvestitionen, Preisen und Zahlungen im Zusammenhang mit dem Betrieb von Flughäfen und Flughafenarbeiten zu recherchieren, sorgfältig zu prüfen, vorzuschlagen, zu überarbeiten und zu perfektionieren, um bestehende Schwierigkeiten und Hindernisse zu beseitigen; einen rechtlichen Korridor zu schaffen, um nichtstaatliche Ressourcen für Investitionen im Luftfahrtsektor zu mobilisieren, die Ziele der sozioökonomischen Entwicklung zu fördern, das nationale Verteidigungs- und Sicherheitspotenzial zu stärken und gleichzeitig die Kohärenz des Rechtssystems zu gewährleisten.

Laut vietnamplus.vn

Quelle: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/phap-luat-cuoc-song/huy-dong-nguon-luc-ngoai-nha-nuoc-dau-tu-vao-linh-vuc-hang-khong-157478.html