Der Vorsitzende der Nationalversammlung , Tran Thanh Man, hält die Eröffnungsrede der Sitzung. (Foto: Doan Tan/VNA)

Bei der Diskussion des Gesetzesentwurfs zur vietnamesischen Zivilluftfahrt (in der geänderten Fassung) am Morgen des 5. September forderte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung die Behörden auf, eng mit der Regierung zusammenzuarbeiten, um den Gesetzesentwurf in höchster Qualität fertigzustellen und ihn der Nationalversammlung im Rahmen des Ein-Sitzungs-Verfahrens zur Prüfung und Genehmigung vorzulegen.

Bei der Vorstellung des Regierungsvorschlags sagte Bauminister Tran Hong Minh, dass die Ausarbeitung des Gesetzesprojekts darauf abziele, die Richtlinien und Strategien von Partei und Staat zu institutionalisieren, Mechanismen und Strategien im Bereich der Zivilluftfahrt zu perfektionieren, Vietnams Verpflichtungen gegenüber der internationalen Gemeinschaft umzusetzen, die Effektivität und Effizienz der staatlichen Verwaltung im Bereich der Zivilluftfahrt zu verbessern, Schwierigkeiten und Mängel zu überwinden, Lösungen für neue und aufkommende Probleme vorzuschlagen, Engpässe zu beseitigen, neue Impulse für die sozioökonomische Entwicklung und die internationale Integration zu setzen und die nationale Verteidigung und Sicherheit in der neuen Ära zu gewährleisten.

Der Gesetzesentwurf setzt den Geist der Innovation im Gesetzgebungsdenken um und regelt nur grundlegende Rahmenfragen und Inhalte unter der Autorität der Nationalversammlung. Er ist neu geordnet und strukturiert und umfasst nun 11 Kapitel und 107 Artikel (95 Artikel weniger als das aktuelle Gesetz).

Der Vorsitzende des Ausschusses für Recht und Justiz der Nationalversammlung, Hoang Thanh Tung, der das Prüfungsgremium vertritt, sagte: „Der Ständige Ausschuss des Ausschusses stimmt der umfassenden Änderung des vietnamesischen Zivilluftfahrtgesetzes zu. Der Inhalt des Gesetzesentwurfs steht jedoch im Zusammenhang mit zahlreichen Gesetzen des geltenden Rechtssystems und zahlreichen internationalen Verträgen, denen Vietnam angehört.“

Daher empfiehlt die Prüfstelle, die Überprüfung fortzusetzen, um die Vereinbarkeit mit internationalen Verträgen und die Kohärenz des Rechtssystems sicherzustellen. In Fällen, in denen es wirklich notwendig ist, von den geltenden Gesetzen abweichende Regelungen zu haben, um den Anforderungen der Zivilluftfahrt gerecht zu werden, müssen die Bestimmungen der einschlägigen Gesetze geändert werden, um die Kohärenz zu gewährleisten.

In Bezug auf Investitionen in den Bau von Flughäfen und Flughafeneinrichtungen (Artikel 31) stimmt der Ständige Ausschuss des Ausschusses grundsätzlich den Bestimmungen des Gesetzesentwurfs zu, um Schwierigkeiten und Hindernisse bei Investitionen in den Neubau, die Modernisierung, den Ausbau, die Instandhaltung und die Nutzung von Einrichtungen mit doppelter Nutzung an Flughäfen zu überwinden. Das Landgesetz schreibt jedoch vor, dass Einheiten und Unternehmen, die Land für die nationale Verteidigung und Sicherheit in Kombination mit Produktions- und wirtschaftlichen Bautätigkeiten nutzen, „keine Landnutzungsrechte übertragen, schenken oder pachten dürfen“.

Daher empfiehlt die Bewertungsagentur, die Form der Nutzung von Verteidigungs- und Sicherheitsland durch Investoren und Unternehmen zur Durchführung von Investitionsprojekten zu klären, um Probleme bei der Umsetzung zu vermeiden. Falls erforderlich, schlägt sie Änderungen und Ergänzungen der Bestimmungen des Landgesetzes vor, um Konsistenz und Einheitlichkeit zu gewährleisten.

In Bezug auf Investitionen in den Flughafenbau unter Verwendung nichtstaatlichen Kapitals (Artikel 32) hat der Ständige Ausschuss des Komitees vereinbart, diese Bestimmung zu ergänzen, um die Standpunkte und Richtlinien der Partei zur Stärkung der Sozialisierung und Mobilisierung nichtstaatlicher Ressourcen zur Beteiligung an Investitionen in die Verkehrsinfrastruktur zu institutionalisieren und sicherzustellen, dass die Privatwirtschaft beim Zugang zu Geschäftsmöglichkeiten gleichberechtigt mit anderen Wirtschaftssektoren konkurriert.

Darüber hinaus liegt ein Vorschlag zur Änderung der Verordnung in Artikel 32 Punkt b, Absatz 2 dahingehend vor, dass, wenn die Betriebsdauer des Projekts abläuft und der Investor das Projekt weiter umsetzen möchte und die gesetzlich vorgeschriebenen Bedingungen erfüllt, eine Verlängerung der Betriebsdauer des Projekts in Betracht gezogen wird, um die Rechte des Investors zu gewährleisten.

Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Khac Dinh, spricht. (Foto: Doan Tan/VNA)

Abschließend forderte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Khac Dinh, die Redaktionsagentur auf, der Regierung zu raten, den Geltungsbereich des Gesetzesentwurfs für einige Arten unbemannter Flugzeuge und anderer Fluggeräte weiterhin zu prüfen und zu klären. Dabei sollte sichergestellt werden, dass es zu keinen Überschneidungen oder Überschneidungen mit den Bestimmungen des Gesetzes zur Volksluftverteidigung kommt, aber auch nicht zu einer Rechtslücke bei der Regulierung verwandter Fahrzeugtypen.

Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung forderte die Redaktionsbehörde außerdem auf, sich mit anderen Behörden abzustimmen, um die Bestimmungen des Gesetzesentwurfs weiterhin sorgfältig zu prüfen und die Vereinbarkeit mit den internationalen Verträgen, denen Vietnam angehört, sowie die Einheitlichkeit des Rechtssystems sicherzustellen. In Fällen, in denen dieses Gesetz Bestimmungen enthalten muss, die vom geltenden Recht abweichen, um den neuen Anforderungen der Zivilluftfahrt gerecht zu werden, müssen die entsprechenden Gesetze unverzüglich geändert und ergänzt werden, um die Einheitlichkeit und Konsistenz des Gesetzes zu gewährleisten (z. B. das Bodengesetz, das Gesetz über die Verwaltung und Nutzung öffentlichen Vermögens; andere Fachgesetze wie das Steuergesetz, das Investitionsgesetz, das Staatshaushaltsgesetz usw.); außerdem müssen die Untersuchungen fortgesetzt werden, um die zentralen Resolutionen spezifischer zu institutionalisieren.

Die Mitglieder des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung forderten die Redaktionsbehörde auf, sich mit den zuständigen Behörden abzustimmen, um spezifische Regelungen zu Finanzinvestitionen, Preisen und Zahlungen im Zusammenhang mit dem Betrieb und der Arbeit an Flughäfen zu erforschen, sorgfältig zu prüfen, vorzuschlagen, zu überarbeiten und zu perfektionieren, um aktuelle Schwierigkeiten und Hindernisse zu beseitigen; einen Rechtskorridor zu schaffen, um nichtstaatliche Ressourcen für Investitionen in den Luftfahrtsektor zu mobilisieren, die Ziele der sozioökonomischen Entwicklung zu fördern, das nationale Verteidigungs- und Sicherheitspotenzial zu stärken und gleichzeitig die Konsistenz des Rechtssystems zu gewährleisten./.

Laut vietnamplus.vn

Quelle: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/phap-luat-cuoc-song/huy-dong-nguon-luc-ngoai-nha-nuoc-dau-tu-vao-linh-vuc-hang-khong-157478.html