Die Nationalversammlung nahm einen Bericht über den Entwurf des Gesetzes über die Zivilluftfahrt Vietnams (in geänderter Fassung) zur Kenntnis.
Überwindung von Schwierigkeiten und Mängeln, die sich aus der Praxis ergeben
Bei der Vorstellung des Gesetzesentwurfs erklärte Bauminister Tran Hong Minh, die Ausarbeitung des geänderten Gesetzesentwurfs über die Zivilluftfahrt Vietnams sei notwendig, um die Richtlinien und Strategien der Partei zügig zu institutionalisieren. Grundlage hierfür seien: Dokumente des 13. Nationalen Delegiertenkongresses, Resolution Nr. 24-NQ/TW des 11. Zentralkomitees der Partei zur proaktiven Bekämpfung des Klimawandels, zur Stärkung des Ressourcenmanagements und des Umweltschutzes; Resolution Nr. 08-NQ/TW des Politbüros zur Entwicklung des Tourismus zu einem führenden Wirtschaftszweig; Resolution Nr. 12-NQ/TW des 12. Zentralkomitees der Partei zur fortlaufenden Umstrukturierung, Innovation und Effizienzsteigerung staatseigener Unternehmen; Resolution Nr. 18-NQ/TW des 12. Zentralkomitees der Partei zur fortlaufenden Innovation und Reorganisation des provinziellen politischen Systems hin zu dessen Kompaktheit, Effektivität und Effizienz. Die Resolution Nr. 55-NQ/TW des Politbüros zur Ausrichtung der nationalen Energieentwicklungsstrategie Vietnams bis 2030 mit einer Vision bis 2045... überwindet Schwierigkeiten und Mängel, die sich aus der Praxis ergeben, und setzt internationale Verpflichtungen um, an denen sich Vietnam im Bereich der zivilen Luftfahrt beteiligt.
Das Gesetz wurde geschaffen, um die Richtlinien und Strategien der Partei und des Staates zu institutionalisieren, Mechanismen und Strategien im Bereich der Zivilluftfahrt zu perfektionieren, Vietnams Verpflichtungen gegenüber der internationalen Gemeinschaft umzusetzen, die Effektivität und Effizienz der staatlichen Verwaltung im Bereich der Zivilluftfahrt zu verbessern, Schwierigkeiten und Mängel zu überwinden, Lösungen für neue und aufkommende Probleme vorzuschlagen, Engpässe zu beseitigen, neue Dynamik für die sozioökonomische Entwicklung und die internationale Integration zu schaffen sowie die nationale Verteidigung und Sicherheit in der neuen Ära – der Ära der nationalen Entwicklung – zu gewährleisten.
Genehmigung umfassender Änderungen des Gesetzesentwurfs
Der Ausschuss für Recht und Justiz (UBPLTP) prüfte den Gesetzentwurf und stimmte den umfassenden Änderungen zu. Er erklärte, die Bestimmungen des Entwurfs gewährleisteten die Verfassungsmäßigkeit und die Vereinbarkeit mit den einschlägigen internationalen Verträgen, denen Vietnam beigetreten ist, und stellten grundsätzlich die Übereinstimmung mit geltendem Recht sicher. Der der Nationalversammlung vorgelegte Gesetzentwurf wurde gemäß den Stellungnahmen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung und den vorläufigen Prüfungsberichten geprüft und vervollständigt und kann der Nationalversammlung zur Beratung und Beschlussfassung vorgelegt werden.
Bezüglich Investitionen in den Bau von Flughäfen und Flughafenanlagen (Artikel 30): Das Volkskomitee für Bodenrecht stimmt den Bestimmungen dieses Artikels grundsätzlich zu, um: einen rechtlichen Rahmen für die Mobilisierung nichtstaatlicher Ressourcen zur Beteiligung an Investitionen und dem Betrieb von Flughäfen und Flughafenanlagen zu schaffen, die sowohl der sozioökonomischen Entwicklung als auch der Stärkung des nationalen Verteidigungs- und Sicherheitspotenzials dienen; Schwierigkeiten und Hindernisse bei Investitionen in Neubau, Modernisierung, Erweiterung, Instandhaltung und Betrieb von Flughafenanlagen auf Flächen der nationalen Verteidigung und Sicherheit zu beseitigen. Gleichzeitig stimmt es dem Vorschlag zur Änderung und Ergänzung von Absatz 1, Artikel 201 des Bodengesetzes gemäß Punkt c, Absatz 5, Artikel 107 des Gesetzentwurfs zu, um die Kohärenz des Rechtssystems zu gewährleisten.
Zu den Rechten und Pflichten von Flughafenunternehmen (Artikel 34): Das Volkskomitee für Zivilluftfahrt genehmigt die Verordnung, die es Flughafenunternehmen ermöglicht, Investitionen in den Bau, die Modernisierung, die Renovierung und die Erweiterung von Flughäfen sowie Arbeiten an Flughäfen proaktiv zu organisieren, um gemäß der Planung Pünktlichkeit, Synchronisierung, Maximierung des Potenzials und der Vorteile sowie Verbesserung der Effizienz der Flughafennutzung zu gewährleisten.
Darüber hinaus wird empfohlen, die Bestimmungen in Absatz 1, Artikel 34 des Gesetzentwurfs zu überprüfen, um einige Investitionsverfahren zu vereinfachen und günstige Bedingungen für Unternehmen im Einklang mit der Politik der Partei und des Staates zu schaffen.
Das Volkskomitee für Zivilluftfahrt schlägt vor, die Regelung in Absatz 6, Artikel 88 über „Flugsicherheitsbeauftragte sind Beamte, die berechtigt sind, Verträge mit Luftfahrtunternehmen abzuschließen, um gemäß den ICAO-Vorschriften Erfahrungen zu sammeln und die im Vertrag festgelegten Vorteile und Regelungen zu genießen“, zu prüfen und zu überarbeiten, um Strenge, Durchführbarkeit und Übereinstimmung mit den Bestimmungen des Gesetzes über Kader und Beamte zu gewährleisten.
Hinsichtlich der Servicepreise und Gebühren im Luftfahrtsektor (Artikel 106) stimmte die Mehrheit der Meinungen im Luftfahrtgesetz der Regelung in Absatz 2 von Artikel 106 zu, dass „die vietnamesischen Luftfahrtbehörden, die vietnamesischen Luftfahrtsicherheitsbehörden … berechtigt sind, einen Teil oder die gesamten erhobenen Gebühren einzubehalten, um die Verbesserung der Qualität der Humanressourcen, die internationale Zusammenarbeit, Investitionen in Entwicklung und Modernisierung zu unterstützen und die Kapazität zur Überwachung der Flugsicherheit gemäß den ICAO-Standards zu verbessern“, um sicherzustellen, dass diese Behörden über ausreichende Ressourcen verfügen, um ihre Aufgaben im Zusammenhang mit dem Ziel der absoluten Gewährleistung der Flugsicherheit zu erfüllen, den Entwicklungsbedürfnissen der nationalen Luftfahrt, den ICAO-Anforderungen sowie den Bestimmungen des Chicagoer Übereinkommens und der internationalen Praxis gerecht zu werden.
Einige Meinungen schlugen vor, den oben genannten Inhalt nicht zu regulieren, da gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über Gebühren und Entgelte und des Gesetzes über den Staatshaushalt alle Gebühren, die für Dienstleistungen staatlicher Stellen erhoben werden, in den Staatshaushalt abgeführt werden müssen.
Hai Lien
Quelle: https://baochinhphu.vn/can-thiet-xay-dung-va-ban-hanh-du-an-luat-hang-khong-dan-dung-viet-nam-sua-doi-10225102213402216.htm
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