Fazit der Erdölinspektion: Die Preisgestaltung ist marktfern, Händler stellen ihre Geschäfte freiwillig ein.

ANTD.VN - Die staatliche Aufsichtsbehörde ist zu dem Schluss gekommen, dass die Steuerung der Benzin- und Dieselpreise über das Basispreissystem noch immer viele Mängel und Unzulänglichkeiten aufweist, was dazu führt, dass der Basispreis dem Markt nicht genau folgt und sich auf die Beschaffung und den Vertrieb von Benzin und Diesel auswirkt.

Thiếu hụt xăng do dự trữ xăng dầu không đảm bảo

Benzinmangel aufgrund unzureichender Treibstoffreserven.

Die Eigenimporte von Erdölprodukten kommen aufgrund unzureichender Basispreise zum Erliegen.

Hinsichtlich der Verwaltung und Regulierung der Benzin- und Dieselpreise stellte die staatliche Aufsichtsbehörde fest, dass die Anwendung von Preisfestsetzungsmaßnahmen gemäß den Bestimmungen des Gesetzes Nr. 11/2012/QH13 über Preise zeitlich begrenzt ist.

Derzeit wendet die Regierung jedoch gemäß Dekret Nr. 83/2014/ND-CP einen Basispreis für Erdölprodukte an, um den Erdölmarkt zu steuern. Die aktuelle Methode zur Berechnung dieses Basispreises weist jedoch noch viele Mängel und Probleme auf.

Konkret berechnete das Finanzministerium die Komponenten des Basispreises für Erdölprodukte ungenau und nicht im Einklang mit den Marktpreisen, wie zum Beispiel: die Kosten für den Transport von Erdölprodukten aus dem Ausland nach Vietnam zur Berechnung des Basispreises ohne Rechtsgrundlage zu ermitteln und "Standards" für Kosten anzuwenden, die viele Jahre alt sind und nicht dem Markt entsprechen;

Die im Basispreis enthaltene Prämie ist höher als die tatsächliche Prämie bei einigen großen Mineralölhandelsunternehmen; die Anwendung der 2014 eingeführten festen Standardkosten ist für die heutige Realität nicht mehr angemessen…

Das Ministerium für Industrie und Handel stützt seine Berechnung des Basispreises für Erdölprodukte unterdessen auf den Durchschnitt der Weltölpreise und -indikatoren der letzten 15 bzw. 10 Tage, die vom Finanzministerium veröffentlicht werden…

Diese Situation hat dazu geführt, dass der Basispreis für Erdölprodukte nicht mehr präzise und umfassend unter Berücksichtigung der Weltmarktpreise und anderer Kosten wie Einfuhrzölle, Transportkosten, Versicherungskosten und Prämien berechnet wird und Marktschwankungen nicht mehr ausreichend Rechnung getragen werden. Daher stellen viele Händler bei starken Schwankungen der Weltmarktpreise für Erdöl ihre Importe ein, um Verluste zu vermeiden.

Beispielsweise registrierte die Long Hung Trading and Service Company Limited, eine Tochtergesellschaft der Military Petroleum Corporation, im Jahr 2022 eine reduzierte Importquote für Erdölprodukte, wobei die Importquote für Benzin bei null lag. Dies ist einer der Gründe für die Störungen in der Erdölversorgung.

Am 24. Februar 2022 erließ das Ministerium für Industrie und Handel den Beschluss 242/QD-BCT, mit dem 10 von 34 wichtigen Erdölhandelsunternehmen Importquoten für Erdölprodukte im zweiten Quartal 2022 zugewiesen wurden.

Die Inspektionsergebnisse zeigten jedoch, dass die meisten der wichtigsten Erdölimporteure die Fristen nicht eingehalten hatten und das Volumen der Erdölimporte geringer war als die zugewiesenen Quoten.

Benzinmangel: 589.035 m³/794.418 m³; Dieselmangel: 628.637 m³/1.248.966 m³. Hauptgrund ist der niedrige Basispreis für Benzin und Diesel, der zu Importausfällen führt.

Um ihre Gewinnziele zu erreichen und ihr Kapital zurückzuerhalten, mussten große Importeure von Erdölprodukten, denen die ihnen zugeteilten Kraftstoffmengen fehlten, alle Einzelhandelskosten senken, die Mengenrabatte reduzieren und die Händlerrabatte senken, bis diese schließlich ganz ausblieben. Viele Tankstellen und Kraftstoffhändler stellten den Verkauf willkürlich ein, was zu Versorgungsengpässen führte.

Im Hinblick auf die Steuerung der Benzin- und Dieselpreise haben das Ministerium für Industrie und Handel und das Finanzministerium es versäumt, wichtige Kraftstoffhändler zu inspizieren und zu beaufsichtigen, was dazu führte, dass einige Händler Groß- und Einzelhandelspreise ohne angemessene Grundlage festlegten; sie übermittelten lediglich Entscheidungen über Preisanpassungen, jedoch keine Preisdeklarations-/Registrierungsdokumente an das Ministerium für Industrie und Handel.

Die ressortübergreifende Arbeitsgruppe wurde eingerichtet, um das Ministerium für Industrie und Handel und das Finanzministerium bei der Preisgestaltung zu unterstützen. Allerdings agiert diese Arbeitsgruppe außerhalb der festgelegten Vorschriften, ineffektiv und beeinträchtigt dadurch die Ergebnisse der Festlegung von Basispreisen für Erdölprodukte sowie die Funktionsweise des Erdölmarktes.

Nachlässiges Management führte zu einem Mangel an Benzin und Dieselkraftstoff in Millionen Kubikmetern an Reserven.

Gemäß den Vorschriften sind Mineralölgroßhändler verpflichtet, eine obligatorische Reserve an Mineralölprodukten in Höhe von 30 Tagen des Bedarfs, berechnet auf der Grundlage des durchschnittlichen täglichen Inlandsverbrauchs des Vorjahres, gemäß Dekret Nr. 83/2014/ND-CP, und 20 Tagen, gemäß Dekret Nr. 95/2021/ND-CP, vorzuhalten.

Von 2017 bis zum 30. September 2022 verfügten 15 von 34 Mineralölgroßhändlern, die 90 % des inländischen Mineralölmarktanteils ausmachten, über unzureichende Mindestreserven an Mineralöl, gemessen an Monaten des Jahres und Tagen des Monats. Der Gesamtmangel an Reserven betrug 1.028.918,8 Tonnen/m³.

Konkret hatten im September 2022 9 von 15 großen Kraftstoffvertrieben Benzinreserven, die um 5 bis 9 Monate bzw. 9 Monate unter dem Sollbestand lagen, und 8 von 15 großen Dieselvertrieben hatten Dieselreserven, die um 6 bis 9 Monate bzw. 9 Monate unter dem Sollbestand lagen;

Sechs von fünfzehn großen Kraftstoffverteilern verzeichnen an 8 bis 13 von 20 Tagen einen Kraftstoffmangel, und vier von fünfzehn großen Kraftstoffverteilern verzeichnen an 8 bis 14 von 20 Tagen einen Kraftstoffmangel.

Wenn das Angebot knapp ist und nicht genügend Benzin und Diesel in den Reserven vorhanden sind, um sie auf dem Markt zu verkaufen, beeinträchtigt dies die Energiesicherheit und die Marktstabilität. Dies ist auch einer der Gründe für die jüngsten Versorgungsengpässe bei Benzin und Diesel.

Die staatliche Inspektionsbehörde stellte fest, dass das Ministerium für Industrie und Handel eine nachlässige Verwaltung aufwies, es an Kontrollen und Korrekturmaßnahmen mangelte und widerrief Import- und Exportlizenzen für Erdölprodukte gemäß der in Artikel 8 Absatz 6 des Dekrets Nr. 83 festgelegten Befugnis.

Folglich ist das Problem, dass Großhändler für Erdöl die erforderlichen Mindestreserven für den Umlauf über viele Jahre (von 2017 bis zum 30. September 2022) nicht aufrechterhalten haben, nicht gelöst worden, was die Erdölversorgung und die Energiesicherheit beeinträchtigt.

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