Nutzung und Planung des unterirdischen Raums

Dies ist ein bedeutendes Vorhaben, das den Willen der Stadt zur Umstrukturierung des Stadtgebiets unterstreicht. Laut vieler Experten kann Ho-Chi-Minh-Stadt jedoch Ressourcenverschwendung vermeiden und Chancen nutzen, indem sie sich nicht nur horizontal oder vertikal ausdehnt, sondern auch die Tiefenentwicklung – also die Erschließung und Planung des Untergrunds – in den Fokus rückt.

Laut dem vom Premierminister genehmigten Masterplan für Ho-Chi-Minh-Stadt für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2050 strebt die Stadt die Entwicklung einer multifunktionalen unterirdischen Verkehrsachse an, um die oberirdische Infrastruktur zu entlasten und eine ansprechende Stadtlandschaft zu gewährleisten. Konkret sollen neben unterirdischen Straßen auch Straßen mit Eisenbahnlinien kombiniert oder die technische Infrastruktur (Strom, Telekommunikationskabel, Wasserversorgung und Abwasserentsorgung) in dieselbe unterirdische Route integriert werden.

Das vorrangige Gebiet für die Entwicklung des unterirdischen Raums ist das bestehende Stadtzentrum mit einer Fläche von fast 930 Hektar, das sich über die Stadtbezirke Saigon, Tan Dinh, Ben Thanh, Cau Ong Lanh, Ban Co, Xuan Hoa, Nhieu Loc, Cho Quan, An Dong, Cho Lon, Gia Dinh, Binh Thanh, Binh Loi Trung, Thanh My Tay und Binh Quoi erstreckt. Derzeit befinden sich unter der Stadtoberfläche jedoch Entwässerungssysteme, technische Tunnel und mehrere Abschnitte von U-Bahn-Linien, die bereits im Bau sind oder sich noch im Bau befinden.

Diesen Infrastrukturprojekten mangelt es an Vernetzung, und es existiert kein Gesamtplan für ihre koordinierte Organisation und Verwaltung. Gleichzeitig steht die Stadt vor einer Reihe von Problemen: schwindende Landressourcen, überlastete Verkehrsinfrastruktur, akuter Parkplatzmangel und immer schwerwiegendere Überschwemmungen.

Nach der Fusion entwickelte sich Ho-Chi-Minh-Stadt zu einer Megacity mit einer Fläche von über 6,7 Millionen ^km² und über 13,6 Millionen Einwohnern. Dies führte zu einem dringenden Bedarf an einem umfassenden, mit dem Flächennutzungsplan abgestimmten Stadtentwicklungsplan für den unterirdischen Raum. Dieser Plan muss Prioritätsgebiete für den Ausbau des unterirdischen Netzes ausweisen und darf sich nicht länger wie bisher auf die 930 Hektar im Stadtkern beschränken.

Es sollte neue Stadtgebiete wie die Bezirke Binh Duong und Vung Tau, U-Bahn-Stationen sowie Gebiete mit Potenzial für die Entwicklung technischer Infrastruktur oder kommerzieller Dienstleistungen umfassen. Gleichzeitig sollte eine dreidimensionale, GIS-basierte Geodatenbank des Untergrunds eingerichtet werden, um das Infrastruktursystem präzise zu verwalten und Überschneidungen bei der Umsetzung neuer Projekte zu vermeiden.

Parallel zur Planung ist es entscheidend, den rechtlichen Rahmen für Investitionen und die Nutzung unterirdischer Räume zu finalisieren. Derzeit fehlen noch Regelungen zu Landnutzungsrechten, Gebäudeeigentum und unterirdischer Nutzung, die zudem unklar sind. Dies stellt ein Hindernis dar, das viele Untergrundprojekte in der Vorbereitungsphase behindert. Der Ausbau öffentlich-privater Partnerschaften (ÖPP) ist ein geeigneter Ansatz, um gesellschaftliches Kapital für Projekte wie Tiefgaragen, Einkaufszentren oder Entwässerungssysteme und Rückhaltebecken zu mobilisieren.

In vielen Großstädten weltweit ist der Untergrund zu einem festen Bestandteil der Stadtplanung geworden. Unter der Oberfläche von Tokio, Seoul, Singapur und Paris erstreckt sich eine Art „zweite Stadt“ – ein Ort mit U-Bahnen, Fußgängerzonen, Einkaufszentren, Parkplätzen und sogar Parks und Kulturstätten. Dadurch reduzieren diese Städte Verkehrsstaus, steigern die Flächennutzungseffizienz und verbessern die Lebensqualität ihrer Bewohner deutlich.

Eine nachhaltige Stadt kann sich nicht allein horizontal oder vertikal entwickeln; sie muss auch ihre Tiefe berücksichtigen. Unterirdischer Raum ist nicht nur eine technische Lösung, sondern auch eine langfristige Entwicklungsstrategie, die Ho-Chi-Minh-Stadt dabei hilft, ihre Widerstandsfähigkeit zu stärken, die Umwelt zu verbessern und die Lebensqualität zu steigern.

Um dies zu erreichen, bedarf es einer kühneren Vision – der Schaffung einer „Untergrundstadt“ parallel zur oberirdischen Stadt. Nur so kann Ho-Chi-Minh-Stadt ihr Ressourcenpotenzial voll ausschöpfen und sich wahrhaftig zu einer Weltmetropole entwickeln.

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