Lass das Geld nicht ausgehen, sonst muss das Projekt enden.

Im Rückblick auf das Projekt zur Stärkung der sicheren Lieferkette für Nutzpflanzen in Zusammenarbeit mit JICA schlug der Direktor des Nationalen Landwirtschaftlichen Beratungszentrums mehrere Punkte für den zukünftigen Aufbau des Modells vor.

Die Bevölkerung und die Genossenschaften spielen eine zentrale Rolle bei der Entscheidungsfindung.

Das Dilemma „Mangelnde Mittel bedeuten auch keine Projekte mehr“ bereitet landwirtschaftlichen Beratern große Sorgen. In der Vergangenheit funktionierten viele Modelle nur dann gut, wenn ausreichend Fördermittel zur Verfügung standen; sie brachen jedoch schnell zusammen oder kamen ganz zum Erliegen, sobald die Unterstützung auslief.

Es gibt viele Gründe, aber zusammenfassend lassen sich einige Hauptpunkte feststellen, wie etwa mangelnde finanzielle Nachhaltigkeit, fehlende proaktive Beteiligung der am Modell beteiligten Personen, fehlende Marktverbindungen sowie uneinheitliche und unkoordinierte Unterstützungsmaßnahmen der lokalen Behörden...

Der Direktor des Nationalen Landwirtschaftlichen Beratungszentrums, Le Quoc Thanh, erläuterte die Ziele der landwirtschaftlichen Beratungsprojekte. Foto: Bao Thang.

Die Entwicklung von Modellen und Projekten der landwirtschaftlichen Beratung in der neuen Phase erfordert daher einen grundlegenden Paradigmenwechsel. Das Nationale Zentrum für landwirtschaftliche Beratung plädiert für die „Normalisierung der Projektergebnisse“, was bedeutet, dass sich das System der landwirtschaftlichen Beratung „sicher zurückziehen“ kann, um sicherzustellen, dass das Modell und die erzielten Ergebnisse auch nach dem Ende der Projektphase fortgeführt werden.

Dies zeigt sich unter anderem im Projekt „Stärkung der Wertschöpfungskette sicherer Nutzpflanzen in den nördlichen Provinzen“, das das Nationale Landwirtschaftliche Beratungszentrum in Zusammenarbeit mit der Japanischen Agentur für Internationale Zusammenarbeit (JICA) im Zeitraum 2022 - 2026 durchführt.

Von Anfang an haben wir konsequent einen marktorientierten Ansatz verfolgt. In diesem Modell spielen die Erzeuger die Hauptrolle und entscheiden direkt, welche Feldfrüchte wann angebaut werden, um den wirtschaftlichen Nutzen zu maximieren. Experten und landwirtschaftliche Berater bieten Beratung und umfassende Schulungen zu Markttrends an, beteiligen sich an Umfragen und unterstützen die Entwicklung von Anbauplänen für jede Saison.

Diese Flexibilität ist absolut unerlässlich. Ende 2024 stand das Projekt durch den Taifun Yagi vor einer großen Herausforderung, da die Anbaupläne für Winterkulturen in vielen Gebieten beeinträchtigt wurden. Gemeinsam mit JICA-Experten und lokalen Behörden führten wir zahlreiche Gespräche, um zu reagieren, und boten umgehend zwei Schulungen an, um die Menschen im Projektgebiet bei der Umstellung ihrer Anbaustruktur zu unterstützen. Winterkulturen wie Blumenkohl, Kohl und Kohlrabi wurden bis Ende November verschoben, um Platz für kurzfristigere Kulturen wie Gurken, Kürbisse und Zucchini zu schaffen. So konnten die Landwirte die frühzeitig freigewordenen Flächen nutzen und ein sofortiges Einkommen erzielen.

Direktor Le Quoc Thanh besucht eine Modellforstgärtnerei in der Gemeinde Vinh Ha im Bezirk Vinh Linh in der Provinz Quang Tri . Foto: NNVN.

Lange Zeit konzentrierten sich landwirtschaftliche Beratungsprojekte lediglich auf den Transfer technologischer Fortschritte und den Aufbau traditioneller Modelle. Im aktuellen Projekt, das in sieben Provinzen und Städten – Hanoi, Hung Yen, Ha Nam, Nam Dinh, Bac Ninh, Hai Duong und Son La – durchgeführt wird, bemühen wir uns jedoch, die Erzeuger mit dem Markt zu vernetzen. Landwirte müssen wissen, welche Produkte der Markt benötigt, wo sich der Zielmarkt befindet und welche Stärken sie selbst mitbringen, bevor sie sich für eine Beteiligung an der Lieferkette entscheiden.

Unser Ziel ist es, transparente Produktionsketten aufzubauen, zu erhalten und weiterzuentwickeln, um so die Wertschöpfung landwirtschaftlicher Produkte zu steigern. Vor allem aber wollen wir sicherstellen, dass die Produkte der Landwirte auf dem Markt bekannt werden und die Erzeuger befähigen, proaktiver mit dem Markt in Kontakt zu treten – von der Bewertung und Analyse bis hin zur Produktwerbung und Vermarktung.

Ich möchte Ihnen eine Tatsache aufzeigen: Die meisten Menschen glauben, bevor sie einen Baum pflanzen oder Fische in einem Teich halten, dass sie sich auf technisches Fachwissen verlassen und alle damit verbundenen technischen Fragen gründlich recherchieren müssen, ohne die Bedeutung des Marktes wirklich zu erkennen. Daher machen sie sich selbst bei einem qualitativ sehr hochwertigen Produkt Sorgen, einen Absatzmarkt dafür zu finden.

Deshalb setzt sich das Nationale Landwirtschaftliche Beratungszentrum dafür ein, die Rolle von Genossenschaften bei der Vernetzung und dem Vertrieb landwirtschaftlicher Produkte weiter zu stärken. Angesichts der vielen kleinen, zersplitterten Anbauflächen ist es für Landwirte verständlicherweise sehr schwierig, sich zu vernetzen und eine kontinuierliche Versorgung des Marktes sicherzustellen. Durch die Zusammenarbeit, bei der jedes Mitglied seinen Beitrag leistet, übernimmt die Genossenschaft jedoch die Koordination, das Marketing, die Imagepflege und die Markenentwicklung. Die Genossenschaft lernt ihre Mitglieder besser kennen, fühlt sich sicherer und arbeitet eng mit der Genossenschaft zusammen. Dies überbrückt die Distanz zwischen den Mitgliedern und ermöglicht einen zentralisierten Vertrieb. Dadurch wird die Verhandlungsposition gegenüber den Käufern gestärkt und die Betriebskosten gesenkt.

Pham Thi Dao, stellvertretende Leiterin des Landwirtschafts- und Umweltamtes von Hai Duong, leitet zusammen mit landwirtschaftlichen Beratern die Bevölkerung beim Wiederaufstocken der Viehbestände nach Taifun Yagi an. Dabei verwenden sie Material des Nationalen Landwirtschaftlichen Beratungszentrums. Foto: Bao Thang.

Förderung öffentlich-privater Partnerschaften nach Abschluss des Projekts.

Aus Sicht eines „sicheren Ausstiegs“ müssen die landwirtschaftlichen Berater vor Ort von Beginn der JICA-Projekte an sowie in nachfolgenden Projekten der landwirtschaftlichen Beratung klar verstehen, dass das Erreichen der angestrebten Ziele zum Auslaufen der Finanzierung führt. Dieses Verständnis ist entscheidend, damit sich die Berater nicht zu sehr auf unrealistische Statistiken und übertrieben hohe Ergebnisse konzentrieren und dann feststellen, dass sie ihre Arbeit nicht fortsetzen können, wenn die Mittel auslaufen.

Was ist also das Ziel jedes landwirtschaftlichen Beratungsprojekts? Es könnte darin bestehen, Verbindungen zu knüpfen, insbesondere in der Endphase des Projekts. Im Projekt zur Stärkung der Wertschöpfungskette für sichere Nutzpflanzen haben wir Rohstoffgebiete, Lieferketten, Märkte und Marken identifiziert. Nach Projektende steht der Raum daher Unternehmen zur Verfügung – solchen, die bereits die Qualität der Produkte kennen, sowie Provinzen und Städten mit ähnlichen Gegebenheiten, die Produktionsprozesse und Beratungsmaterialien erhalten möchten.

Bezüglich der Projektdokumentation mit JICA sind wir sehr zuversichtlich, da Viet-SHEP verfeinert und verbessert wurde, um den tatsächlichen Gegebenheiten der einzelnen Standorte genau zu entsprechen. Es stellt zudem ein langfristiges, nachhaltiges Ergebnis dar, das zukünftige landwirtschaftliche Beratungsprojekte berücksichtigen sollten. Wir führen zwar ein einzelnes Projekt durch, doch die erzielten Ergebnisse können mehrere Ziele erfüllen, sind für verschiedene Bodentypen geeignet und könnten sogar zu einer landesweiten Anwendung führen.

Für die Nachhaltigkeit des Projekts sind die Rolle der lokalen Behörden und öffentlich-privater Partnerschaften entscheidend. Gemeinsam mit den landwirtschaftlichen Beratern muss sich jeder die Frage stellen: „Was geschieht nach Projektende?“ Um dies zu erreichen, müssen offene Fragen zügig und effizient geklärt werden, um Verzögerungen und Komplikationen zu vermeiden, die sich nur schwer beheben lassen. Sollte die Finanzierung ein Problem darstellen, muss der Plan überarbeitet und die Ziele sorgfältig kontrolliert werden, um klare Inhalte und Ergebnisse zu gewährleisten. Gleichzeitig müssen die Verbindungen zum Privatsektor gestärkt und ausgebaut werden.

Ein Treffen der landwirtschaftlichen Beratungsgruppe der Gemeinde. Foto: Minh Đảm.

Wer wird die Nachhaltigkeit der Lieferkette nach Projektende gewährleisten? Wir glauben, dass dies die öffentlich-privaten Partnerschaften sind, also die Rohstofflieferanten und die Vertriebspartner der Endprodukte. Die Regulierungsbehörde spielt eine wichtige Rolle bei der Förderung, Schaffung und Einrichtung von Kommunikationsforen zur Verbreitung der Projektergebnisse. Dieser Ansatz ist relativ neu, da er den Markt als Ziel und entscheidenden Faktor in der Lieferkette in den Mittelpunkt stellt, und wir können es uns nicht leisten, ihn zu ignorieren.

Aus Sicht der landwirtschaftlichen Beratung sollte das Beratungssystem nicht nur neue Ideen an die Bevölkerung vermitteln, sondern auch Experten aus weiteren Fachbereichen einbeziehen. Dabei sollte nicht zwischen Akteuren innerhalb und außerhalb des Sektors unterschieden werden, und die Trennung zwischen Entwicklungshilfe und vietnamesischen Eigenmitteln darf nicht aufgehoben werden. Alle Bemühungen sollten darauf abzielen, den Interessen der Erzeuger zu dienen, damit diese von ihren Produkten leben können.

Die gewonnenen Erkenntnisse, die guten Ergebnisse und die erfolgreichen Modelle müssen ebenfalls analysiert und aufgeschlüsselt werden, damit die landwirtschaftlichen Beratungsprojekte immer relevanter werden und dem Motto gerecht werden: „Wo immer es Landwirte gibt, gibt es auch landwirtschaftliche Beratung.“