Am Nachmittag des 16. Oktober gab der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung Stellungnahmen zu Fragen der Haushaltsfinanzierung ab, darunter zum Fahrplan für die Reform der Gehaltspolitik ab dem 1. Juli 2024.
Gemäß dem Vorschlag der Regierung soll der Fahrplan zur Gehaltsreform ab dem 1. Juli 2024 umgesetzt werden. Die Regierung wird die Inhalte des neuen Gehaltssystems gemäß der Resolution Nr. 27/2018 zur Reform der Gehaltspolitik für Kader, Beamte, Angestellte im öffentlichen Dienst, Angehörige der Streitkräfte und Angestellte in Unternehmen synchron einführen.
Die Verordnung legt insbesondere fest, dass der niedrigste Lohn im öffentlichen Sektor dem durchschnittlich niedrigsten Lohn im privaten Sektor entspricht.
Damit einher geht die Ausweitung des Gehaltsverhältnisses von derzeit 1-2,34-10 auf 1-2,68-12; die Neuordnung der Zulagenregelungen und die Umstrukturierung des Verhältnisses zwischen Grundgehalt (70 %) und Zulagen (30 %); die Aufstockung des Bonusfonds um 10 % des Grundgehaltsfonds.
Nach 2024 wird die Regierung die Gehaltsniveaus in den Gehaltstabellen weiterhin anpassen, um sie im Durchschnitt um etwa 7 % pro Jahr zu erhöhen (um die Inflation auszugleichen und sich entsprechend dem BIP-Wachstum etwas zu verbessern), bis das niedrigste Gehalt gleich dem niedrigsten Gehalt der Region 1 (der höchsten Region) des Wirtschaftssektors oder höher ist.
Mit dieser neuen Lohnpolitik wird der Gesamthaushaltsbedarf für den Zeitraum 2024–2026 voraussichtlich über 499 Billionen VND betragen. Davon entfallen 470 Billionen VND auf die Lohnreform, 11,1 Billionen VND auf die Rentenanpassung und 18 Billionen VND auf die Sonderzulage für besonders verdiente Mitarbeiter.
Dieser Inhalt wurde auf der 8. Zentralkonferenz erörtert und dem Politbüro übertragen, um den Personalausschuss der Regierungspartei anzuweisen, den Bericht fertigzustellen, der der 6. Sitzung der 15. Nationalversammlung (geplanter Beginn am 23. Oktober) zur Prüfung und Entscheidung vorgelegt werden soll.
Gehaltserhöhungen zur Bindung von Beamten, um das Dilemma „mit einem Fuß drin und einem Fuß draußen“ zu überwinden
Im Gespräch mit VietNamNet lobte Ta Thi Yen, Delegierte der Nationalversammlung und stellvertretende Vorsitzende des Ausschusses für Delegationsangelegenheiten (im Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung), die Bemühungen der Regierung, die Gehaltsreform umzusetzen und die Gehälter von Beamten, Angestellten im öffentlichen Dienst und sonstigen Beschäftigten ab dem 1. Juli 2024 zu erhöhen.
Laut Delegierter Ta Thi Yen hat unser Land in den Jahren 1960, 1985, 1993 und 2003 vier Gehaltsreformen durchgeführt. Das Thema der Gehaltsreform wird weiterhin auf zahlreichen Zentralkonferenzen angesprochen und hat in vielen Zentralkomitees Beachtung und Schlussfolgerungen gefunden. Dadurch konnten die Gehälter von Kadern, Beamten, Angestellten im öffentlichen Dienst und Angehörigen der Streitkräfte im öffentlichen Dienst schrittweise verbessert werden.
Es muss jedoch anerkannt werden, dass die aktuelle Lohnpolitik noch viele Einschränkungen und Mängel aufweist. Die Lohnpolitik im öffentlichen Dienst ist nach wie vor komplex, das Gehaltsabrechnungssystem ist nicht auf Stellenbezeichnungen, Titel und Führungspositionen zugeschnitten; es ist weiterhin stark egalitär geprägt, bietet keine existenzsichernden Arbeitsbedingungen, fördert keine Talente und schafft keine Anreize zur Verbesserung der Qualifikation und Effizienz der Beschäftigten.
Es ist bemerkenswert, dass die aktuelle Gehaltsberechnungsformel, die auf dem Grundgehalt multipliziert mit einem Koeffizienten basiert, den tatsächlichen Gehaltswert nicht klar widerspiegelt. Hinzu kommt die Vielzahl an Zulagen und sonstigen Einkünften, die zu unplausiblen Ergebnissen führen.
Die Resolution 27 des 12. Zentralkomitees wurde erlassen, um diese Mängel zu beheben. Darin bekräftigte das Zentralkomitee, dass „das Gehalt tatsächlich die Haupteinnahmequelle sein muss, um den Lebensunterhalt der Arbeitnehmer und ihrer Familien zu sichern“.
„Dies ist der Wunsch von Millionen von Kadern, Beamten und Angestellten des öffentlichen Dienstes im ganzen Land. Daher sind die Bemühungen der Regierung, trotz der schwierigen wirtschaftlichen Lage ausreichende Ressourcen für die Umsetzung des Fahrplans zur Gehaltsreform ab dem 1. Juli 2024 sicherzustellen, angemessen und sehr lobenswert“, sagte die Delegierte Ta Thi Yen.
Laut dem stellvertretenden Vorsitzenden des Delegationsausschusses wurde der Reformzeitpunkt seit 2020 mindestens zweimal verschoben, und wir dürfen keine weiteren Fristen verpassen. Wichtig ist, dass Ministerien, Behörden und Kommunen in letzter Zeit – dank des Engagements des Innenministeriums – ihre Strukturen verschlankt, Verwaltungseinheiten neu strukturiert und Personal abgebaut haben. Dies trägt dazu bei, Ressourcen zu sparen und die Zahl der aus dem Staatshaushalt bezahlten Personen angemessen zu reduzieren.
„Das ist eine wichtige Voraussetzung für die Umsetzung der Gehaltsreform“, betonte die Delegierte Ta Thi Yen.
Insbesondere im aktuellen Kontext und bis heute besteht immer noch die Situation, dass viele fähige Beamte, Staatsdiener und Angestellte im öffentlichen Dienst vom öffentlichen Sektor in den privaten Sektor wechseln. Eine Gehaltsreform würde sie motivieren, wieder Interesse an einer Arbeit zu zeigen, die Arbeitsproduktivität steigern und sie dazu bewegen, im Staatssektor zu bleiben.
„Wir müssen den Wettbewerb auf dem Arbeitsmarkt akzeptieren, um ‚Talente‘ für den Staatsapparat zu gewinnen, und die Gehaltspolitik spielt eine sehr wichtige Rolle im allgemeinen System der Politik für Beamte und Angestellte im öffentlichen Dienst“, betonte die weibliche Delegierte der Provinz Dien Bien.
Darüber hinaus trägt die Umsetzung der Gehaltsreform laut Frau Yen auch dazu bei, die gegenwärtige Situation zu überwinden, in der viele Kader, Beamte und Angestellte des öffentlichen Dienstes „mit einem Fuß drin und mit einem Fuß draußen“ sind.
Nur ein „kleiner Staat, große Gesellschaft“ kann die Ressourcen für eine nachhaltige Lohnreform sichern.
Nach dem Interview mit Innenministerin Pham Thi Thanh Tra zu diesem Thema äußerten auch viele Leser von VietNamNet ihre Unterstützung für die Bemühungen der Regierung, die Voraussetzungen für die Umsetzung des Fahrplans zur Gehaltsreform ab dem 1. Juli 2024 zu schaffen.
Leser Hung Viet Luong hält Gehaltserhöhungen im öffentlichen Dienst für eine sehr richtige Maßnahme. Diskutiert werden muss jedoch, wie und in welchem Umfang die Gehälter erhöht werden sollen, damit qualifizierte und engagierte Beamte und Angestellte im öffentlichen Dienst weiterhin ihren Aufgaben und Pflichten in der Staatsverwaltung und im öffentlichen Dienst nachkommen.
Wenn das Regierungssystem und der staatliche Verwaltungsmechanismus auf der Grundlage von Gesetzen, Verordnungen und Rundschreiben funktionieren, müssen sie weiterentwickelt werden und dürfen nicht zu tief in die Geschäftstätigkeit sowie in das soziale Leben der Menschen eingreifen.
Das Modell „kleiner Staat, große Gesellschaft“ kann die Zahl der aus dem Staatshaushalt bezahlten Personen deutlich reduzieren und gleichzeitig sicherstellen, dass die Mittel für die Zahlung angemessener Gehälter an Beamte, Staatsbedienstete und Angestellte im öffentlichen Dienst zur Verfügung stehen.
Leser Hieu Thuan Nguyen Chau begrüßte ebenfalls die Notwendigkeit, die Gehälter von Beamten und Angestellten im öffentlichen Dienst zu erhöhen, damit diese von ihrem Gehalt leben können. Dies würde dazu beitragen, Schikane, Korruption und Bestechung zu bekämpfen.
Dieser Leser ist der Ansicht, dass der Haushalt von 500 Billionen VND zwar sehr hoch ist, aber durchaus ausgeglichen werden kann. Wenn die Regierung die inländischen Unternehmen durch eine vernünftige und transparente Politik stärker unterstützt, werden sich die Staatseinnahmen um ein Vielfaches erhöhen. Dies würde nicht nur für Gehaltserhöhungen ausreichen, sondern auch Investitionen in die Infrastruktur und eine Verbesserung der Lebensbedingungen der Bevölkerung ermöglichen.
Leser Buu Lam stimmt zu, dass die fortgesetzte Zusammenlegung von Gemeinden und Bezirken, die Straffung des Apparats und die Bekämpfung von Korruption und Verschwendung mehr Geld generieren werden, um die Gehaltserhöhungen für Kader, Beamte und Angestellte im öffentlichen Dienst teilweise auszugleichen, denn „wer klug isst, wird satt, wer klug angezogen ist, dem wird warm“.
Der Innenminister beantwortet die Frage: „Woher soll das Geld für die Gehaltserhöhungen ab dem 1. Juli 2024 kommen?“
Der Innenminister erklärte, dass für die Umsetzung der neuen Gehaltspolitik, die ab dem 1. Juli 2024 zu Gehaltserhöhungen für Beamte, Angestellte im öffentlichen Dienst und Staatsbedienstete führen soll, im Zeitraum 2024 - 2026 voraussichtlich zusätzliche Ausgaben in Höhe von fast 500 Billionen VND erforderlich sein werden.
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