Die Arbeitnehmer sollten durch die Senkung des Mindestlohns nach der Fusion nicht benachteiligt werden.

Die Situation in Ho-Chi-Minh -Stadt verdeutlicht die dringende Notwendigkeit, die Mindestlohnstruktur zu überprüfen und anzupassen, um nach der Umstrukturierung die legitimen Rechte und die Existenzsicherung der Arbeitnehmer zu gewährleisten. Ein Reporter der Zeitung „Tin Tuc va Dan Toc“ (Nachrichten und Nation) interviewte Frau Ho Thi Kim Ngan, stellvertretende Leiterin der Abteilung für Arbeitsbeziehungen des Vietnamesischen Gewerkschaftsbundes, zu diesem Thema.

Die Geschichte von Ho-Chi-Minh-Stadt, wo aufgrund eines Unterschieds von bis zu 1.170.000 VND (über 28 %) zwischen Zone I und Zone III – obwohl diese nur eine Straße voneinander entfernt liegen – Anpassungen der Mindestlohnzonen vorgeschlagen wurden, verdeutlicht die praktischen Mängel, die nach der Zusammenlegung der beiden lokalen Verwaltungsebenen entstanden sind. Was ist Ihre Meinung dazu?

Aus dem Feedback des Gewerkschaftsverbands von Ho-Chi-Minh-Stadt geht hervor, dass der Mindestlohn eine besonders wichtige politische Maßnahme darstellt. Er ist der niedrigste Lohn, der Arbeitnehmern für einfache Tätigkeiten unter normalen Arbeitsbedingungen gezahlt werden muss, um einen Mindestlebensstandard zu gewährleisten, der den sozioökonomischen Bedingungen ihres Wohnorts entspricht.

Daher ist die Anpassung des Mindestlohns zur Sicherstellung eines Mindestlebensstandards für Arbeitnehmer von größter Wichtigkeit. Laut Rückmeldungen und Erkenntnissen der Gewerkschaft von Ho-Chi-Minh-Stadt hat die Zusammenlegung von Ortschaften, Gemeinden und Wohngebieten zu veränderten Verwaltungsgrenzen und damit zu veränderten Lohnstrukturen im Vergleich zu früheren Regelungen geführt.

Bildunterschrift — Frau Ho Thi Kim Ngan, stellvertretende Leiterin der Abteilung für Arbeitsbeziehungen.

Im Vergleich zum Vorjahr haben die Umstrukturierungen und Fusionen die Verwaltungsgrenzen erheblich verändert. Daher muss neben der Anpassung des regionalen Mindestlohns auch die regionale Zoneneinteilung überprüft werden, um deren Angemessenheit sicherzustellen. In angrenzenden Gebieten mit ähnlichen Arbeitsbedingungen und Lebenshaltungskosten dürfen die Mindestlöhne nicht übermäßig stark voneinander abweichen.

In Ho-Chi-Minh-Stadt stellte der Gewerkschaftsverband fest, dass in einigen Gemeinden der ehemaligen Provinz Ba Ria-Vung Tau erhebliche Unterschiede beim Mindestlohn bestehen. Dies ist kein rein lokales Problem, sondern könnte im Zuge von Gemeindefusionen auch in vielen anderen Regionen des Landes auftreten.

Dekret 293 hat einige Anpassungen an der Mindestlohnzonierung vorgenommen und ist im Allgemeinen positiv zu bewerten. Ich bin jedoch der Ansicht, dass Kommunen, Gewerkschaften auf allen Ebenen und lokale Regierungen die bestehende Zoneneinteilung weiterhin überprüfen und Gebiete innerhalb von Provinzen und Städten identifizieren müssen, in denen noch erhebliche Ungleichheiten bestehen, insbesondere in Grenzgebieten.

Ein besonders bemerkenswerter Vorschlag der Gewerkschaft von Ho-Chi-Minh-Stadt sieht vor, dass der Mindestlohnunterschied zwischen benachbarten Gemeinden eine regionale Einheit nicht überschreiten sollte. Das bedeutet, ein Unterschied zwischen Region I und Region II ist akzeptabel, jedoch sollte es nicht so sein, dass eine Seite Region I und die andere Region III oder IV entspricht. Vor diesem Hintergrund könnte eine landesweite Überprüfung durchgeführt werden, um die Lebenshaltungskosten und die sozioökonomischen Bedingungen neu zu bewerten und sicherzustellen, dass angrenzende Regionen keine übermäßig großen Mindestlohnunterschiede aufweisen.

Nicht alle Kommunen verfügen über die Ressourcen, um die Situation umgehend zu überprüfen und anzupassen. Welche Empfehlungen sind daher, basierend auf der realen Lage in Ho-Chi-Minh-Stadt, erforderlich, um den Schutz der Rechte von Arbeitnehmern in den neu zusammengelegten Gebieten im ganzen Land ab Anfang 2026 zu gewährleisten?

Dekret Nr. 293 wurde erlassen und tritt 2026 in Kraft. Es basiert auf einer gründlichen Prüfung und Überprüfung sowie auf Beiträgen von Ministerien, Branchen, Kommunen und Gewerkschaften aller Ebenen. Wir haben Grund zur Annahme, dass die grundlegenden Prinzipien der Mindestlohnregelung bei der Verordnung berücksichtigt wurden.

Es ist wichtig zu betonen, dass der Mindestlohn nicht nur für das Leben der Arbeitnehmer von großer Bedeutung ist, sondern auch einen entscheidenden Kostenfaktor für Unternehmen darstellt. Im aktuellen wirtschaftlichen Kontext muss die Anpassung des Mindestlohns ein harmonisches Gleichgewicht gewährleisten und eine übermäßige Belastung der Produktions- und Betriebskosten vermeiden.

Dekret 293 enthält bereits einige Berechnungen und Überlegungen zur Anpassung der Zoneneinteilung. Auf Empfehlung des Gewerkschaftsbundes von Ho-Chi-Minh-Stadt muss der Nationale Lohnrat jedoch weiterhin die Lebensbedingungen bewerten und Daten zum Mindestlohn der Arbeitnehmer, zur wirtschaftlichen Entwicklung, zur Inflationsrate usw. erheben, um eine Grundlage für die Festlegung angemessener Anpassungsniveaus zu schaffen.

Darüber hinaus ist es notwendig, die Lebenshaltungskosten zwischen den verschiedenen Regionen und Gebieten landesweit neu zu bewerten, insbesondere in neu zusammengelegten Kommunen. Dies bietet den Kommunen auch die Gelegenheit, die Effektivität der Neuordnung und Anpassung der regionalen Raumordnung zu überprüfen und sicherzustellen, dass das Leben der Arbeitnehmer nach der Fusion nicht wesentlich beeinträchtigt wird.

Wenn der Mindestlohn allein durch das Überqueren einer Straße oder Brücke erheblich variieren kann, führt dies unweigerlich zu Vergleichen und kann die Arbeitskräftemobilität beeinträchtigen. Daher ist die Überprüfung der Mindestlöhne im Verhältnis zu den tatsächlichen Lebenshaltungskosten ein zentraler Bereich, auf den sich der Nationale Lohnrat und die Kommunen in der kommenden Zeit konzentrieren müssen.

Welche Empfehlungen haben Sie aufgrund dieser Erfahrungen zur Verbesserung der Mindestlohnpolitik?

Am wichtigsten ist es, nach Umstrukturierungen und Fusionen die Meinungen der Bevölkerung und der Beschäftigten zu berücksichtigen. Der Fusionsprozess wird von vielen Faktoren beeinflusst, und wir müssen die geeignetsten Lösungen auswählen.

Fusionen betreffen nicht nur administrative Grenzen, sondern haben auch direkte Auswirkungen auf das Leben der Arbeitnehmer – von Transport, Wohnen, Jobsuche, beruflicher Weiterbildung und Schulbildung für ihre Kinder bis hin zu Sozialleistungen und Freizeitangeboten. All dies sind grundlegende Bedingungen, die bei der Entwicklung und Anpassung von Richtlinien umfassend bewertet werden müssen.

Daher müssen Mindestlohnregelungen im Gesamtkontext anderer Sozialversicherungspolitiken betrachtet werden, um eine einheitliche Regelung in Regionen mit unterschiedlichen sozioökonomischen Bedingungen zu gewährleisten. Die wichtigste Lösung besteht darin, Probleme frühzeitig zu erkennen und Rückmeldungen aus der Bevölkerung zu berücksichtigen, um entsprechende Anpassungen vorzunehmen.

Sachverhalte, die Zeit für eine Bewertung benötigen, können kategorisiert werden, wobei diejenigen Priorität haben, die sich direkt auf das Leben der Arbeitnehmer auswirken, um das übergeordnete Ziel der Stabilisierung ihres Lebens, der Schaffung von Arbeitsmotivation und der Förderung einer nachhaltigen Entwicklung zu gewährleisten.

Vielen Dank, Madam!

Quelle: https://baotintuc.vn/xa-hoi/khong-de-nguoi-lao-dong-thiet-vi-luong-toi-thieu-sau-sap-nhap-20251215111421035.htm