Vorschlag zur Erhöhung der Anzahl der Fachabteilungen; Änderung und Ergänzung der Vorschriften über das Personal auf Gemeindeebene.

Ministerin Pham Thi Thanh Tra hielt bei dem Treffen eine Rede.

Die Provinz Lam Dong schlug vor, das Dekret Nr. 29/2024/ND-CP zu ändern, einschließlich der Ergänzung der Standards für Führungs- und Managementpositionen auf Gemeindeebene; außerdem sollte das Dekret Nr. 150/2025/ND-CP geändert werden, um die Anzahl der Fachabteilungen auf Gemeindeebene, die Anzahl der stellvertretenden Vorsitzenden des Volkskomitees auf Gemeindeebene und die Anzahl der stellvertretenden Leiter von Fachabteilungen entsprechend der Bevölkerungsgröße zu erhöhen.

Nach der Einigung hat sich der Regierungsapparat stabilisiert.

Am 9. Oktober 2025 überprüften Genossin Pham Thi Thanh Tra, Mitglied des Zentralkomitees der Partei und Innenministerin , und die Arbeitsdelegation des Innenministeriums gemeinsam mit der Provinz Lam Dong die Umsetzung des zweistufigen lokalen Regierungsmodells in der Provinz.

An dem Treffen nahmen Vertreter des Innenministeriums, des Landwirtschafts- und Umweltministeriums sowie von Fachabteilungen und Ämtern und Repräsentanten der Volkskomitees von 10 Gemeinden teil (darunter Don Duong, Ka Do, Quang Lap, D'ran, Hiep Thanh, Duc Trong, Tan Hoi, Ninh Gia, Ta Hine, Ta Nang).

Die Leiter des Innenministeriums der Provinz Lam Dong berichteten dem Innenminister und der Arbeitsdelegation über die Umsetzung des zweistufigen lokalen Regierungsmodells der Provinz nach dem Zusammenschluss mit den Provinzen Binh Thuan und Dak Nong (gemäß Beschluss Nr. 202/2025/QH15 der Nationalversammlung).

Die Provinz Lam Dong umfasst derzeit 124 Gemeinden, Stadtteile und Sonderzonen. Bislang haben insbesondere zehn Gemeinden im Gebiet Duc Trong-Don Duong sowie alle kommunalen Einheiten der Provinz die Einrichtung spezialisierter Behörden abgeschlossen, darunter das Büro des Volksrats und des Volkskomitees, das Kultur- und Gesellschaftsamt, das Wirtschaftsamt und das Zentrum für öffentliche Verwaltungsdienstleistungen.

Grundsätzlich war der Regierungsapparat stabil, erfüllte die Anforderungen der staatlichen Verwaltungsaufgaben und erledigte die administrativen Abläufe für die Bevölkerung.

Die Beamten sind verantwortungsbewusst, engagiert und erhalten zeitnah Unterstützung von ihren Abteilungen und Zweigstellen. Die Einrichtungen und Arbeitsmittel sind vollständig ausgestattet; vielen Gemeinden wurden Dienstwagen zugeteilt.

Im Zuge der Umsetzung des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells haben zahlreiche Gemeinden, Stadtteile und Sonderzonen in der Provinz kreative und praktische Lösungen und Ansätze entwickelt, die zur Verbesserung der betrieblichen Effizienz beigetragen haben.

Gemeindeebene überlastet, fehlende Stellvertreterebene in dicht besiedelten Gebieten

Allerdings offenbarte die Umsetzung des neuen Regierungsmodells auch Schwierigkeiten und Probleme, vor allem im Bereich der Personalbesetzung und der Stellenvergabe.

Konkret übernimmt die Gemeindeebene derzeit bis zu 1.065 Aufgaben, die von der Bezirksebene übertragen wurden. Dabei verfügt jede Gemeinde nur über zwei Fachabteilungen, die gleichzeitig der Leitung und fachlichen Führung von fünf bis sechs Landesabteilungen und -stellen unterstehen. Dies führt zu einer Überlastung, insbesondere bei der Erstellung von Synthese-, Berichts- und Statistikunterlagen.

Darüber hinaus fehlen in der Provinz Lam Dong insgesamt 663 Beamte und Angestellte auf Gemeindeebene im Vergleich zum für 2025 vorgesehenen Personalbestand.

Bei Ortschaften mit großen Bevölkerungen (über 60.000 Einwohner, wie beispielsweise die Gemeinde Duc Trong) führt die Regelung, dass ein stellvertretender Vorsitzender auf Gemeindeebene gleichzeitig Direktor des Zentrums für öffentliche Verwaltungsdienstleistungen ist, zu einem Mangel an Stellvertretern, die den Vorsitzenden des Volkskomitees bei der Verwaltung anderer wichtiger Bereiche, insbesondere der sozioökonomischen, beraten und unterstützen können.

Arbeitsszene.

Vorschlag zur Erhöhung der Anzahl spezialisierter Abteilungen auf Gemeindeebene

Um einen reibungslosen, effektiven und effizienten Betrieb der zweistufigen Kommunalverwaltung zu gewährleisten, unterbreiteten die Delegierten auf der Konferenz dem Innenminister und der Regierung zahlreiche Vorschläge und Empfehlungen, wie zum Beispiel:

- Schwierigkeiten bei der Auszahlung von Leistungen an diejenigen, die ihre Arbeitsstelle gemäß Dekret Nr. 178/2024/ND-CP kündigen, zeitnah beheben;

- Die Regierung wird aufgefordert, das Dekret Nr. 29/2024/ND-CP, das die Standards für Führungs- und Managementpositionen in staatlichen Verwaltungsbehörden festlegt, zu ändern. Dies schließt die Ergänzung um Standards für Führungs- und Managementpositionen auf Gemeindeebene ein.

- Überprüfung und Vorlage von Änderungen des Dekrets Nr. 150/2025/ND-CP an die Regierung zur Erhöhung der Anzahl der Fachabteilungen auf Gemeindeebene und zur Erhöhung der Anzahl der stellvertretenden Vorsitzenden des Volkskomitees auf Gemeindeebene und der stellvertretenden Leiter der Fachabteilungen entsprechend der Bevölkerungsgröße;

-Ich rate der Regierung dringend, baldmöglichst ein Dekret über Stellenbesetzungen zu erlassen und Leitlinien für die Personalzuweisung im Jahr 2026 und für den Zeitraum 2026 - 2031 zu erstellen;

Es gibt eine Unterstützungspolitik für landwirtschaftliche Beamte, die auf die Gemeindeebene versetzt werden.

- Die Übertragung von technischem Personal (aus den Dienststellen des Ministeriums für Landwirtschaft und Umwelt) an Beamte zur Erfüllung lokaler Aufgaben zu prüfen und zu gestatten;

- Für Beamte im Agrarsektor, die auf die Gemeindeebene versetzt werden, gibt es zusätzliche Unterstützungsmaßnahmen (z. B. staatliche Regelungen, Sozialwohnungen). Gleichzeitig werden die beruflichen Qualifikationen der Beamten auf Gemeindeebene überprüft, um geeignetes Personal einzusetzen und zu vermeiden, dass sie im falschen Ausbildungsbereich arbeiten;...

In ihren abschließenden Bemerkungen bei dem Treffen würdigte Innenministerin Pham Thi Thanh Tra die erzielten Erfolge, insbesondere aber die Mängel bei der praktischen Umsetzung des neuen Modells.

Gleichzeitig erörterte und präzisierte der Innenminister die Empfehlungen und Vorschläge der Provinz Lam Dong, insbesondere auf Gemeindeebene, um die reibungslose und effektive Weiterentwicklung und den Betrieb des zweistufigen lokalen Regierungsmodells zu gewährleisten.

Quelle: Elektronische Zeitung der Regierung

Quelle: https://snv.khanhhoa.gov.vn/vi/thong-tin-tong-hop/kien-nghi-tang-so-phong-chuyen-mon-sua-doi-bo-sung-quy-dinh-ve-nhan-su-cap-xa