Rechtzeitige Beseitigung von Schwierigkeiten bei Planung, Investition und Angebotsabgabe

In Gruppendiskussionen stimmte die Mehrheit der Delegierten der Notwendigkeit zu, ein Gesetz zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Planungsgesetzes, des Investitionsgesetzes, des Investitionsgesetzes im Rahmen öffentlich-privater Partnerschaften und des Vergabegesetzes zu erlassen. Sie erklärte, dass die Entwicklung des Gesetzes dringende Schwierigkeiten und Hindernisse in den Institutionen rasch beseitigen, die Verwaltungsverfahren vereinfachen und die Dezentralisierung und Machtübertragung in diesen vier Bereichen fördern werde.

Delegierter Nguyen Manh Hung (Delegation der Stadt Can Tho ) sprach am 30. Oktober in der Diskussionsrunde der Gruppe. (Foto: THUY NGUYEN)

Die Einrichtung eines Investitionsförderungsfonds ist notwendig

Der Delegierte Nguyen Manh Hung (Delegation der Stadt Can Tho) äußerte sich zum Inhalt der Änderung des Investitionsgesetzes und zeigte Interesse an den Bestimmungen zur Gründung von Investitionsunterstützungsfonds.

Dementsprechend sieht der Entwurf 1 des Gesetzes zur Änderung von 4 Gesetzen Folgendes vor: Die Regierung richtet einen Investitionsförderungsfonds aus dem Staatshaushalt und anderen legalen Einnahmequellen ein, um strategische Investoren und multinationale Konzerne anzuziehen und inländische Unternehmen in einer Reihe von investitionsfördernden Branchen und Berufen zu unterstützen.

Der Investitionsförderungsfonds ist ein nationaler Fonds, der dem Ministerium für Planung und Investitionen zur Verwaltung untersteht. Er ist nicht gewinnorientiert und verfolgt nicht das Ziel der Vermögenserhaltung. Der Fonds ist dem Ministerium für Planung und Investitionen angegliedert, arbeitet nach dem Modell einer öffentlichen Einrichtung und unterliegt gesonderten, von der Regierung erlassenen Organisations- und Betriebsvorschriften.

Der Delegierte Hung erklärte, dass die Nationalversammlung auf ihrer 6. Sitzung Ende 2023 eine Resolution verabschiedet habe, in der Folgendes beantragt werde: globale Mindeststeuer Ab 2024 und gemäß der Resolution der Sitzung beauftragte die Nationalversammlung die Regierung mit der Ausarbeitung eines Dekretentwurfs über die Einrichtung, Verwaltung und Verwendung des Investitionsförderungsfonds aus den Einnahmen der globalen Mindeststeuer, um das Investitionsklima zu stabilisieren, strategische Investoren anzuziehen und Investitionen in einer Reihe von Bereichen zu fördern, die einer Unterstützung bedürfen.

Laut dem Delegierten legt der Entwurf 1 des Gesetzes zur Änderung von vier Gesetzen den Rechtsstatus des Fonds jedoch nicht eindeutig fest. „Auch wenn er der Regierung unterstellt ist, was geschieht, wenn er deren Befugnisse überschreitet? Der operative Mechanismus ist derzeit nur auf Prinzipebene geregelt; eine präzisere Regelung wäre wünschenswert.“

Der Delegierte der Nationalversammlung, der Ehrwürdige Thich Duc Thien (Delegation Dien Bien), unterstützte ebenfalls den Vorschlag für den Investitionsförderungsfonds und erklärte, die Einrichtung dieses Fonds sei äußerst notwendig, um strategische Investoren, die in Vietnam investiert haben, zu halten und große Unternehmen nach Vietnam einzuladen, um Investitionen in Hightech-Bereiche anzuziehen.

„Unternehmen legen überall, wo sie sich ansiedeln, großen Wert auf Investitionsanreize. Investitionsanreize helfen auch dabei, die Ressourcen von ausländischen Direktinvestitionsunternehmen zu nutzen und Wissenschaft und Technologie zur Entwicklung des Landes einzusetzen“, sagte der Ehrwürdige Thich Duc Thien.

Die Delegierten bekräftigten die Notwendigkeit des Investitionsförderungsfonds und schlugen vor, den Betriebsmechanismus dieses Fonds zu präzisieren. Insbesondere müsse der Ausgabenmechanismus des Fonds sehr schnell sein, um die sich bietenden Chancen zur Anwerbung und Einladung von Investitionen zu nutzen.

Es sollten keine detaillierten Regelungen für Projekte geben, für die besondere Investitionsverfahren gelten.

Eine weitere bemerkenswerte Neuerung bei der diesjährigen Änderung des Investitionsgesetzes ist, dass die Regierung vorschlägt, spezielle Investitionsverfahren auf eine Reihe von Investitionsprojekten in Industrieparks, Exportverarbeitungszonen, Hightech-Zonen und Funktionsbereichen in Wirtschaftszonen anzuwenden.

Zu den Projekten, die besonderen Investitionsverfahren unterliegen, gehören: Projekte zum Aufbau von Innovationszentren, Forschungs- und Entwicklungszentren; Investitionsprojekte im Bereich der Halbleiterindustrie, Designtechnologie, Herstellung von Komponenten, integrierten elektronischen Schaltungen (IC), flexibler Elektronik (PE), Chips, Halbleitermaterialien; Projekte im Hightech-Bereich, die gemäß der Entscheidung des Premierministers priorisiert und für Investitionen gefördert werden.

Szene einer Gruppendiskussionssitzung am 30. Oktober. (Foto: THUY NGUYEN)

Projekte, die spezielle Investitionsverfahren anwenden, müssen keine Genehmigungsverfahren für Investitionsrichtlinien durchführen, keine Bewertungsverfahren durchlaufen und keine Stellungnahmen zur Technologie gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über den Technologietransfer abgeben.

Bei diesem Projekt muss der Investor den Umweltverträglichkeitsbericht nicht gemäß den Bestimmungen des Umweltschutzgesetzes erstellen, bewerten und genehmigen; er muss jedoch die Verfahren zur Erteilung einer Umweltgenehmigung gemäß den Bestimmungen des Umweltschutzgesetzes durchführen.

Investitionsprojekte mit Baukomponenten sind von der Baugenehmigungspflicht befreit, müssen keine detaillierten Baupläne erstellen oder genehmigen lassen und müssen keine Verfahren zur Erlangung von Lizenzen, Genehmigungen, Abnahmen, Erlaubnissen, Bestätigungen und anderen Anforderungen in den Bereichen Bauwesen, Brandschutz und Brandbekämpfung durchführen.

Der Delegierte Nguyen Manh Hung zeigte sich sehr einverstanden mit der Ausgestaltung spezieller Investitionsverfahren zur Verkürzung der Projektdurchführungszeit und zur Gewinnung von Investoren. Dieser Mechanismus ist zudem in einer Reihe spezifischer Beschlüsse für einige Regionen enthalten.

Die Delegation aus Can Tho äußerte jedoch Bedenken hinsichtlich der Bestimmungen im Entwurf. „Wir entwickeln innovative Denkansätze in der Gesetzgebung. Das Gesetz legt den Rahmen und die Prinzipien fest, hier werden jedoch lediglich die Bereiche aufgelistet, die besondere Anreize genießen. Es wird empfohlen, dass die Regierung die Projekte, die besonderen Investitionsverfahren unterliegen, konkretisiert, da sich die Technologie ständig weiterentwickelt, während das Gesetz lediglich den Rahmen für die Bereiche festlegt, die dieses Verfahren anwenden“, kommentierte Delegierter Nguyen Manh Hung.

Auch in Bezug auf den Inhalt der Änderung des Investitionsgesetzes sagte der Delegierte Thach Phuoc Binh (Delegation Tra Vinh), dass die Dezentralisierung der Befugnis zur Erteilung spezieller Investitionszertifikate an die Verwaltungsräte von Industrieparks, Exportverarbeitungszonen, Hightech-Zonen und Wirtschaftszonen ein vernünftiger Weg sei, der dazu beitrage, den Prozess zu verkürzen, die Belastung der höheren Ebenen zu verringern und günstige Bedingungen für die Projektdurchführung zu schaffen.

Dem Delegierten zufolge bedarf diese Regelung jedoch spezifischer Kriterien hinsichtlich der Kapazität und Ressourcen jedes Verwaltungsrats, um dessen Aufgabenerfüllung sicherzustellen. Darüber hinaus schlug der Delegierte vor, die Verantwortlichkeiten des Verwaltungsrats bei umfangreichen und komplexen Projekten durch klare Sanktionen zu ergänzen, um Transparenz zu gewährleisten und nachlässiges Management zu vermeiden.

Quelle: https://baoquangninh.vn/kip-thoi-thao-go-kho-khan-trong-quy-hoach-dau-tu-va-dau-thau-3326929.html