Erwartung einer neuen Generation großer Unternehmen - Teil 3: Alle Ströme freigeben

(PLVN) – Die Resolution 68-NQ/TW des Politbüros zur privaten Wirtschaftsentwicklung (Resolution 68) hat den privaten Unternehmen großes Vertrauen gegeben, da sie ein wichtiger Dreh- und Angelpunkt für die Freigabe des Kapitalflusses ist, der durch viele „Ströme“ behindert wurde, die zwar identifiziert, aber in der Vergangenheit nur sehr schwer zu lösen waren …

Báo Pháp Luật Việt Nam•29/05/2025

Mangel an mittelständischen Unternehmen...

Dr. Le Duy Binh, Direktor von Economica Vietnam, teilte mit, dass es sich bei den meisten der derzeit 940.000 vietnamesischen Unternehmen noch immer um Klein- und Kleinstunternehmen handele, während die Zahl der mittelgroßen Unternehmen noch immer begrenzt sei. Genauer gesagt handelt es sich bei etwa 97 % der inländischen Privatunternehmen um Kleinst- oder Kleinunternehmen. Der Anteil der Großunternehmen beträgt lediglich 1,5 %. Besonders hervorzuheben ist laut Dr. Le Duy Binh die Tatsache, dass der Anteil der mittelgroßen Unternehmen lediglich 1,5 % beträgt, was im Vergleich zur Struktur anderer Unternehmenssektoren eine „abnormale“ Unternehmensstruktur darstellt.

Das Phänomen der Mittelstandsschwäche, also die geringe Anzahl mittelständischer Unternehmen, gibt Anlass zur Sorge. Dr. Binh kam zu dem Schluss, dass der „Mangel an mittelständischen Unternehmen“ ein Zeichen dafür sei, dass sich nur sehr wenige kleine Unternehmen zu mittelständischen Unternehmen entwickelt hätten. Kleinen Unternehmen fehlt es an der Kapazität, Motivation und Ambition, um zu wachsen. Auch das Phänomen der „Mittelstandsschwäche“ zeigt, dass sich mittelfristig kaum mittelständische Unternehmen zu Großunternehmen entwickeln werden.

Dies ist auch die Sorge, die Herr Hoang Dinh Kien, Generaldirektor der Hoa Phat Logistics Joint Stock Company (Hoa Phat Logistics), gegenüber PLVN teilte. Herr Kien sagte, dass Vietnams Wirtschaft derzeit viele Voraussetzungen für eine Entwicklung habe, die privaten Unternehmen jedoch noch nicht die erforderlichen Größenordnungen erreicht hätten. In der Realität ist der Größenvorteil angesichts der heutigen harten Konkurrenz einer der Faktoren, der Dynamik erzeugt und die Geschäftsentwicklung erleichtert.

„Wenn wir weiterhin kleine Privatunternehmen bleiben, werden wir nie die Wettbewerbsvorteile haben, insbesondere im derzeit offenen Markt. Wenn sich der Privatsektor weiterhin mit kleinen und mittleren Unternehmen zufrieden gibt, wird die Konkurrenz durch vietnamesische Privatunternehmen irgendwann verschwinden, wenn wir uns stärker integrieren und eine Wirtschaft mit großer Offenheit entwickeln“, sagte Herr Kien.

Anhand eines Beispiels aus der Logistikbranche bekräftigte Herr Kien: „Wenn wir weiterhin auf kleine und mittlere Größen setzen, werden nach und nach große Lager- und Lagerflächen in die Hände ausländischer Investoren fallen. Wenn sich vietnamesische Lagerinvestoren nur mit kleinen Größen zufrieden geben, können wir nur mit kleinen, fragmentierten Kunden zusammenarbeiten. Daher ist es klar, dass der Vorteil großer Größen die Situation privater Unternehmen in allen Branchen verändern wird. Wir müssen uns trauen, groß zu sein, um heute und in Zukunft wettbewerbsfähig zu sein.“

Frau Pham Thi Ngoc Thuy, Direktorin des Büros IV (Private Economic Development Research Board), erzählte PLVN einmal, wie man mehr Großunternehmen gewinnen könne, da in den Gesprächen mit dem Premierminister seit vielen Jahren immer wieder nur wenige bekannte Namen auftauchen. „Wie man mehr solcher Gesichter erreichen kann, ist immer eine schwierige Frage. Insbesondere bei der Betrachtung von Makrodaten stellt man fest, dass sich die Anzahl großer und mittlerer Unternehmen seit vielen Jahren kaum verändert hat. Warum sind mittlere Unternehmen nicht groß? Warum sind kleine Unternehmen nicht mittelgroß? Das sind Fragen, über die wir immer nachdenken müssen“, sagte Frau Thuy.

Impulse für Unternehmer und Unternehmen schaffen, um Beiträge zu leisten

Es scheint, dass alle oben genannten Bedenken durch eine Antwort ausgeräumt wurden: Resolution 68!

Der Wirtschaftsexperte Nguyen Bich Lam kam zu dem Schluss, dass die Resolution 68 alle seit langem bestehenden Mängel der Privatwirtschaft behoben habe. Erstens gibt es die unangemessene Behandlung von KTTN. Während in der Öffentlichkeit in der Vergangenheit häufig behauptet wurde, die Politik betrachte staatliche Unternehmen (SOEs) als „Nachkommen“, Unternehmen mit ausländischen Direktinvestitionen (FDI) als „Adoptivkinder“ und private Unternehmen als „Stiefkinder“, so werden in dieser Entschließung diese Bemerkungen vollständig widerlegt und es wird bekräftigt, dass „die Privatwirtschaft allen anderen Wirtschaftssektoren gleichgestellt ist“.

Herr Nguyen Bich Lam.

„Es müssen sehr strenge Sanktionen verhängt werden, um Beamte und Verantwortliche zur strikten und korrekten Umsetzung zu zwingen. Es muss einen Mechanismus geben, der Beamte, die ihren Pflichten nicht nachkommen, disziplinarisch bestraft. Im Aktionsplan müssen den zuständigen Ministerien, Zweigstellen und Kommunen zudem konkrete Aufgaben zugewiesen werden, die mit der persönlichen Verantwortung der Leiter für die Umsetzung der Ziele verbunden sind. Die Umsetzungsergebnisse müssen monatlich, vierteljährlich, halbjährlich und jährlich bewertet werden“, so Wirtschaftsexperte Nguyen Bich Lam.

Genauer gesagt sind private Unternehmen von nun an staatlichen Unternehmen und FDI-Unternehmen gleichgestellt, was sich in allen Standpunkten, Zielen und Lösungen für private Unternehmen widerspiegelt. Es wird gewährleistet, dass die Privatwirtschaft im gleichen Maße mit anderen Wirtschaftssektoren um den Zugang zu Geschäftsmöglichkeiten und wirtschaftlichen Ressourcen konkurrieren kann, insbesondere zu Kapital, Land, Technologie, Humanressourcen, Daten und anderen legitimen Ressourcen des Landes, wie gesetzlich vorgeschrieben.

Laut Herrn Lam hat dieser Standpunkt KTTN das Recht, auf Landkapital, Ressourcen und sehr spezifische Lösungen zuzugreifen und Kapitalquellen für KTTN zu schaffen. Das ist das erste Wichtige. Der zweite wichtige Punkt ist, durch die Achtung der „Eigentumsrechte und der Geschäftsfreiheit“ Vertrauen für KTTN zu schaffen.

„Eigentumsrechte, Eigentumsautonomie und unternehmerische Freiheit sind zwar in der Verfassung von 2013 verankert, wurden aber lange Zeit nicht umgesetzt. Resolution 68 ist sehr konkret formuliert“, sagte Herr Lam und analysierte: „Zunächst einmal müssen wir Eigentumsrechte und Eigentumsautonomie sicherstellen, damit der Privatsektor im Ernstfall sein Vermögen sichern kann und nicht konfisziert wird, wie es einigen Geschäftsleuten und Unternehmen in der Vergangenheit passiert ist. Diese Garantie ist sehr wichtig. Sie schafft Vertrauen, gibt Unternehmen die Möglichkeit, sich einzubringen, und ermutigt private Unternehmen und Geschäftsleute, ihren ganzen Verstand, ihre ganze Intelligenz, ihre ganze Kraft und ihr ganzes Vermögen in die Wirtschaft zu stecken.“

Den Fluss der „Verwaltungsverfahren“ entblocken

Der Experte Nguyen Bich Lam kommentierte, dass die bisherige Politik Vietnams zwar sehr gut gewesen sei, ihre Umsetzung jedoch ineffektiv gewesen sei. Die Ursachen der Ineffizienz wurden identifiziert, lassen sich jedoch nicht leicht beheben. Allerdings hat die Resolution 68 dazu beigetragen, diesen Fluss zu stoppen, indem sie das Verantwortungsbewusstsein der Durchsetzungsteams des öffentlichen Dienstes sowie das Ziel der Verkürzung der Verwaltungsverfahren erwähnt.

Konkret fordert die Resolution: „Die Schaffung aller günstigen Bedingungen für die Abwicklung von Verwaltungsverfahren; gleichzeitig muss ein Mechanismus zur Haftungsbefreiung für Fälle geschaffen werden, in denen alle relevanten Verfahren und Vorschriften vollständig umgesetzt wurden und bei der Ausübung der Pflichten kein persönlicher Vorteil erzielt wurde, sondern aufgrund objektiver Risiken ein Schaden entstanden ist.“ Laut Herrn Lam ist dies äußerst wichtig, da es derzeit das Phänomen gibt, dass „Beamte und Staatsbedienstete Dinge nicht tun, weil sie sich nicht trauen, Dinge zu tun, weil sie Dinge tun, weil sie Angst haben, Fehler zu machen“.

Herr Lam sagte jedoch auch, dass es notwendig sei, sehr strenge Sanktionen zu verhängen, um Beamte und Verantwortliche zu zwingen, die Vorschriften strikt durchzusetzen, und wenn sie dies tun, müssen sie die Vorschriften korrekt durchsetzen. Es muss einen Mechanismus geben, der dafür sorgt, dass Beamte disziplinarisch bestraft werden, wenn sie ihre Pflichten nicht erfüllen. Der Aktionsplan muss außerdem den zuständigen Ministerien, Zweigstellen und Kommunen konkrete Aufgaben zuweisen, verbunden mit der persönlichen Verantwortung des Leiters bei der Umsetzung der Ziele. Es gibt Leistungsbeurteilungen auf monatlicher, vierteljährlicher, halbjährlicher und jährlicher Basis.

Viele Unternehmen, mit denen PLVN Gespräche geführt hat, sind auch der Ansicht, dass es Mechanismen zur regelmäßigen Überprüfung und Bewertung von Verwaltungsbehörden und Beamten, die Verwaltungsverfahren umsetzen, geben müsse, damit die Resolution 68 alle Durchbrüche fördern und alle seit langem bestehenden systemischen Probleme und Hindernisse für die Privatwirtschaft lösen könne. Die meisten äußerten die Hoffnung, dass die Geschäftswelt durch die Konferenz zur Umsetzung der Resolution 68 davon überzeugt sei, dass Beamte und Staatsbedienstete ein stärkeres Bewusstsein und mehr Maßnahmen entwickeln würden, um ihre Funktionen und Aufgaben gut zu erfüllen und so Bedingungen für die Entwicklung privater Unternehmen zu schaffen.

Herr Hoang Dinh Kien.
„Es ist notwendig, die Qualität und Effektivität der staatlichen Führungskräfte bei der Durchführung ihrer Aufgaben und Abläufe zu bewerten. Derzeit werden Bankangestellte und -beamte anhand von Leistungskennzahlen (KPIs) bewertet, wie viele Transaktionen sie täglich abwickeln müssen und wie viele Stunden eine Transaktion dauert. Daher muss das staatliche Managementsystem ähnliche Managementstandards entwickeln“, so Hoang Dinh Kien, Generaldirektor der Hoa Phat Logistics Joint Stock Company.