Durch die schmale Tür zwängen

STEM-orientierte Klasse mit Lehrern und Schülern an der Phu Dong Grundschule (Bezirk Hai Chau, Stadt Da Nang ). Foto: NTCC

Das bereitet vielen Menschen Sorgen, denn bei gleichem Arbeitsaufwand und gleichem professionellen Niveau gibt es sogar Lehrer, die hohe Preise gewonnen und viele Initiativen ergriffen haben, aber aufgrund erschöpfter Quoten noch nicht für eine Beförderung in Betracht gezogen wurden.

Wo man in der Schlange warten muss, wo die Tür weit offen steht

Nach der Überprüfung der Herabstufung des Berufstitels von Vorschul-, Grundschul- und Sekundarschullehrern von der Besoldungsgruppe III auf die Besoldungsgruppe II in den öffentlichen Bildungs- und Ausbildungseinrichtungen unter der Aufsicht des Volkskomitees des Bezirks Hai Chau im Jahr 2024 änderte Frau Nguyen Thi Huyen ihren Gehaltskoeffizienten von 2,67 auf 4,0.

Nach ihrem Eintritt in den Lehrerberuf im Jahr 2014 wurde sie der Grundschule Le Dinh Chinh (Bezirk Hai Chau, Stadt Da Nang) zugeteilt. Bis zu ihrer Prüfung zur Beförderung hatte Frau Huyen bereits ein Jahr lang hervorragende Leistungen auf Bezirksebene erbracht und den Förderpreis im städtischen Wettbewerb für E-Learning-Unterrichtsgestaltung gewonnen.

„Verglichen mit vielen Kollegen anderer Schulen und sogar meiner eigenen Schule empfinde ich meine Leistungen als sehr bescheiden. Daher ist es für mich ein Segen, nach zehn Jahren Unterrichtstätigkeit von Stufe III auf Stufe II befördert worden zu sein“, teilte Frau Huyen mit.

Die Le Dinh Chinh Grundschule verfügt nicht über die in der Beamtenstruktur und den Berufsbezeichnungen festgelegten 50 % der Lehrkräfte der zweiten Besoldungsgruppe. Daher hat Frau Huyen die Beförderungsprüfung trotz einer Profilpunktzahl von 100 und einer Leistungspunktzahl von 0 bestanden.

Unterdessen bestanden an der Nui Thanh Grundschule im selben Bezirk von zwölf Prüflingen nur sieben Lehrer die Prüfung, da 47 % der Lehrkräfte der zweiten Besoldungsgruppe angehören. Der achtplatzierte Lehrer der Nui Thanh Grundschule erreichte zwar wie der siebtplatzierte Lehrer neun Leistungspunkte, bestand die Prüfung jedoch aufgrund der zu geringen Anzahl an Dienstjahren und der Berücksichtigung der Kriterien für eine Sekundarstufe nicht.

Laut Frau Truong Thi Nha Truc, Schulleiterin der Phu Dong Grundschule (Bezirk Hai Chau, Stadt Da Nang), liegt der Anteil der Lehrkräfte der zweiten Besoldungsgruppe an der Schule bei 75 % und damit 25 % über der Sollstärke. Im Jahr 2024 kommen zwölf Lehrkräfte für eine Versetzung von der dritten in die zweite Besoldungsgruppe in Frage. Sollten diese Lehrkräfte weiterhin an der Schule arbeiten, müssen sie warten, bis andere Lehrkräfte die Schule wechseln oder in den Ruhestand gehen, damit der Anteil der Lehrkräfte der zweiten Besoldungsgruppe unter 50 % sinkt, bevor sie selbst eine Chance erhalten.

Laut Frau Truong Thi Nha Truc werden im Jahr 2025 zwei Lehrer der zweiten Gehaltsstufe das Rentenalter erreichen, und im Jahr 2026 werden fünf weitere Lehrer hinzukommen. Berücksichtigt man die Lehrer der zweiten Gehaltsstufe, die in den nächsten zwei Jahren in den Ruhestand gehen, liegt der Anteil der Lehrer der zweiten Gehaltsstufe an der Schule immer noch bei über 50 % und damit über den gesetzlichen Vorgaben.

Die oben genannte Regelung führt zu Unzulänglichkeiten: An Schulen mit ausreichend Lehrkräften entsprechend ihrer Qualifikation erhalten qualifizierte Lehrkräfte trotz größter Anstrengungen keine Beförderungsmöglichkeit. Gleichzeitig werden an manchen Orten aufgrund des unzureichenden Anteils qualifizierter Lehrkräfte nur besonders leistungsstarke und gute Lehrkräfte befördert.

Lehrerinnen und Lehrer wurden beim vom Bildungsministerium der Stadt Da Nang organisierten Austauschtag für Verkehrssicherheitskompetenzen an Grundschulen im Schuljahr 2023/24 mit Preisen ausgezeichnet. Foto: NTCC

Das Verhältnis sollte nicht angegeben werden.

Die Phan Dang Luu Grundschule (Bezirk Hai Chau, Stadt Da Nang) hatte 2024 acht Kriterien für die Beförderung von Lehrkräften auf Stufe II. Fünf Lehrkräfte erfüllten die Voraussetzung von neun Jahren Berufserfahrung sowie weitere Kriterien. Daher wurden alle fünf Bewerberinnen angenommen, obwohl einige nur einen Leistungspunkt vorweisen konnten.

Bis 2025 gibt es an der Phan Dang Luu Grundschule acht Lehrer der dritten Besoldungsgruppe, die für eine Beförderung in die zweite Besoldungsgruppe in Frage kommen. Allerdings sind nur noch zwei Plätze frei. Schulleiterin Nguyen Quynh Van erklärte: „Obwohl nur ein Jahr Unterschied besteht, ist der Kontext für die Teilnahme an der Beförderungsprüfung für Lehrer derselben Klasse unterschiedlich. Wenn die Anzahl der Plätze geringer ist als die der Teilnehmer, steigt der Wettbewerb. Daher hat der Schulvorstand zu Beginn des Schuljahres die acht Lehrer, die an der Beförderungsprüfung teilnehmen werden, dazu ermutigt, sich besonders anzustrengen und ihre Leistungen deutlich zu steigern, um eine Chance auf den Aufstieg zu haben.“

Laut Frau Vans Analyse erfüllen Lehrer bei der Prüfung zum Aufstieg von Stufe III auf Stufe II manchmal alle Kriterien, von der Dienstzeit bis zu den pädagogischen Leistungen, was bedeutet, dass sie sowohl die notwendigen als auch die hinreichenden Bedingungen erfüllen, müssen sich aber aufgrund der Quotenregelung trotzdem durch die enge Tür drängen.

„Die Lehrkräfte haben daher den Eindruck, dass die an dieser Schule geltenden Standards an anderen Schulen nicht eingehalten werden und keinem einheitlichen Standard entsprechen. Das Lehrpersonal wünscht sich daher einen einheitlichen Standard, der höher als die derzeitigen Anforderungen sein kann, jedoch ohne festgelegtes Verhältnis, um Fairness zu gewährleisten“, schlug der Schulleiter der Phan Dang Luu Grundschule vor.

„Als Mitglied des Prüfungsausschusses für Lehrerbeförderungen können wir feststellen, dass nicht alle Lehrkräfte direkt nach dem Grundschulabschluss die Prüfung für eine Vollzeitstelle als Lehrer ablegen. In diesen Fällen wäre die Voraussetzung von neun Jahren Berufserfahrung sehr vorteilhaft. Lehrer werden jedoch aus den unterschiedlichsten Bereichen ausgebildet, beispielsweise mit einem Bachelor-Abschluss in Mathematik, Geschichte usw.“

Dann gibt es Lehrkräfte, die seit mehreren Jahren an Förderzentren unterrichten oder staatliche Verträge haben und zuvor an Schulen angestellt waren. „Die neunjährige Dienstzeit vieler Kollegen ist daher mit Schwierigkeiten und Komplikationen verbunden und wird erst ab dem Zeitpunkt der Sozialversicherungsbeiträge berechnet“, sagte Frau Quynh Van und fügte hinzu: Einige Lehrkräfte der Phan Dang Luu Grundschule meinten, neun Jahre Dienstzeit für eine Beförderung seien zu lang und hofften auf eine Verkürzung.

Der Vorstand der Phu Dong Grundschule ermutigt junge Lehrkräfte weiterhin, an Schulen in der Umgebung mit einem geringen Anteil an Lehrkräften der zweiten Jahrgangsstufe zu wechseln, um ihre Karrierechancen zu verbessern. Die Zahl der Versetzungsanträge ist jedoch verschwindend gering.

„Wir möchten junge Lehrkräfte, die für eine Beförderung in Frage kommen, aber noch auf ihre Berücksichtigung warten, ermutigen, dass ihre Leistungen im Bereich Lehre und Lernen auch weiterhin anerkannt und in die Bewerbung einfließen. Die Anstrengungen zur beruflichen Weiterbildung und zum Ausbau der Unterrichtserfahrung, die sie beispielsweise durch die Teilnahme an Wettbewerben unter Beweis gestellt haben, tragen somit zu ihren persönlichen Erfolgen bei und sind bei der Vergabe von Stellenquoten ein Vorteil“, erklärte Frau Nha Truc.

Neben der Dienstzeit sind die Bedingungen für eine Beförderung von Stufe II auf Stufe I sehr hoch; es gibt einige Kriterien, die Lehrkräfte kaum erfüllen können. Beispielsweise die Kriterien für die Erstellung eines Dokuments oder Artikels, der in der Lehre weit verbreitet ist.

Viele Lehrkräfte waren nie als Bezirks- oder Stadtreporter tätig und hatten keine Möglichkeit, an der Auswahlkommission für Beamte auf Bezirksebene teilzunehmen. Obwohl der Anteil der Lehrkräfte der Besoldungsgruppe I in jeder Schule 10 % beträgt, erfüllen daher nicht alle Schulen die Voraussetzungen für die Prüfungsteilnahme. – Frau Huynh Thi Thu Nguyet (Schulleiterin der Le Dinh Chinh Grundschule)

Wo man in der Schlange warten muss, wo die Tür weit offen steht

Das Verhältnis sollte nicht angegeben werden.

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