Am Nachmittag des 17. November erörterte die Nationalversammlung unter der Leitung des stellvertretenden Vorsitzenden der Nationalversammlung , Generalleutnant Tran Quang Phuong, im Plenarsaal den Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Gesetzes über die nationale Verteidigungsindustrie, Sicherheit und industrielle Mobilisierung.
Strenge Kontrolle, um zu verhindern, dass „staatliches Risikokapital“ den Rahmen überschreitet
Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Duong Khac Mai (Lam Dong), stimmte der Aufteilung des Nationalen Verteidigungs- und Sicherheitsindustriefonds zu, um den Nationalen Verteidigungsindustriefonds und den Investitionsfonds für die Entwicklung der Sicherheitsindustrie zu gründen. Dies soll dem Verteidigungsministerium und dem Ministerium für öffentliche Sicherheit helfen, ihren Funktionen und Aufgaben entsprechend engere und praxisnähere Leitlinien und Richtlinien zu erhalten.
Um diese Regelung weiter zu perfektionieren, schlugen die Delegierten jedoch vor, die Ausgabenaufgaben des Investitionsfonds für die Entwicklung der Sicherheitsindustrie sorgfältig zu überprüfen, um sicherzustellen, dass es keine doppelten Ausgabenaufgaben mit bestehenden Fonds wie dem Nationalen Risikokapitalfonds und dem Fonds für Wissenschafts-, Technologie- und Innovationsentwicklung gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über Wissenschaft, Technologie und Innovation gibt.
Das Gesetz über die nationale Verteidigungsindustrie, Sicherheit und industrielle Mobilisierung wurde am 27. Juni 2024 von der Nationalversammlung verabschiedet. Am 22. Dezember 2024 erließ das Politbüro die Resolution Nr. 57-NQ/TW mit zahlreichen innovativen Maßnahmen zu Durchbrüchen in Wissenschaft und Technologie, Innovation und der digitalen Transformation des Landes. Daher schlug der Delegierte Duong Khac Mai vor, dass die zuständige Behörde die Resolution Nr. 57-NQ/TW sowohl für den Investitionsfonds zur Entwicklung der Sicherheitsindustrie als auch für den nationalen Verteidigungsindustriefonds weiter prüfen, überarbeiten und den Geist der Resolution umfassend aktualisieren sollte.
Der Delegierte schlug außerdem vor, „auf die Bestimmungen des Gesetzes über Wissenschaft, Technologie und Innovation Bezug zu nehmen, um die Betriebsgrundsätze des Investitionsfonds für die Entwicklung der Sicherheitsindustrie zu ergänzen, wie etwa: den Grundsatz der Transparenz, die Akzeptanz kontrollierter Risiken, bei denen der Gesamtverlust aus Investitionstätigkeiten den in der Investitionsstrategie oder im Investitionsplan festgelegten Risikoschwellenwert nicht überschreitet; einen unabhängigen Überwachungs- und Bewertungsmechanismus für Investitionsrisiken und -effizienz.“
Der Abgeordnete Nguyen Tam Hung (Ho-Chi-Minh-Stadt) äußerte sich besorgt über den Verwendungsumfang des Nationalen Verteidigungsindustriefonds und des Investitionsfonds für die Entwicklung der Sicherheitsindustrie. Er schlug vor, die Grenzen zwischen den beiden Fondsarten zu klären, um eine Überschneidung der Verwendungszwecke und Doppelausgaben zu verhindern. Denn in der Praxis fallen Aufgaben mit doppeltem Verwendungszweck wie Cybersicherheit, maritime Sicherheit, Brandverhütung und -bekämpfung, Rettungsdienste und Biosicherheit sowohl in den Bereich der Verteidigung als auch der Sicherheit. Werden die Klassifizierungsgrundsätze nicht klar festgelegt, gestaltet sich die Prüfung, Abrechnung und Rechenschaftslegung in Zukunft schwierig.
Der Gesetzentwurf sieht vor, dass sowohl Kernunternehmen der Verteidigungsindustrie als auch der Sicherheitsindustrie Rücklagen bilden müssen. Der Abgeordnete Nguyen Tam Hung schlug vor, die Kriterien zur Bestimmung der Kernunternehmen zu erweitern, um eine zu starke Expansion und damit eine finanzielle Belastung für die Unternehmen zu vermeiden. Dies ist ein wichtiges Thema, da Verteidigungs- und Sicherheitsprodukte mit einem sehr hohen Risiko, hohen Kosten und langen Investitionszyklen verbunden sind und daher sorgfältig ausgewählt werden müssen.
Hinsichtlich des Betriebsmechanismus des Nationalen Verteidigungsindustriefonds und des Investitionsfonds für die Entwicklung der Sicherheitsindustrie wurden beide Fonds im Gesetzentwurf als „nicht-budgetäre staatliche Finanzfonds“ bezeichnet. Allerdings wurden noch kein unabhängiger Überwachungsmechanismus und keine Grundsätze zur Vermeidung von Aufgabenüberschneidungen zwischen den beiden Fonds festgelegt.
Angesichts dieser Realität schlug der Delegierte Nguyen Tam Hung vor, den Inhalt zu präzisieren: „Die Regierung soll unter Beteiligung des Finanzministeriums einen Überwachungsmechanismus festlegen; einen Mechanismus zur Vermeidung von Interessenkonflikten bei der Auswahl der begünstigten Unternehmen und der Veröffentlichung der Liste der Aufgaben und Projekte, die mit den jährlichen Mitteln finanziert werden.“ Da es sich um umfangreiche und risikoreiche Mittel handelt, müssen diese streng kontrolliert werden, um zu verhindern, dass „riskante Investitionen mit Staatskapital“ den Rahmen sprengen.
Entwicklung, Bekanntmachung, Prüfung und Überwachung der Umsetzung der Betriebsvorschriften des Verteidigungsindustriekomplexes.
Der Delegierte Duong Khac Mai stimmte den Bestimmungen zum Nationalen Sicherheitsindustriekomplex grundsätzlich zu, merkte jedoch an, dass in Absatz 1, Artikel 45a die Bestimmung „ Der Nationale Sicherheitsindustriekomplex wird vom Staat geführt und gelenkt “ berücksichtigt werden müsse, da alle Organisationen in Vietnam unter der Führung der Partei und der Verwaltung des Staates stünden und diese Bestimmung daher nicht wirklich klar sei.
Der Delegierte schlug außerdem vor, die Funktionen und Aufgaben des Nationalen Sicherheitsindustriekomplexes (Absatz 2, Artikel 45a) auf der Grundlage einer Aktualisierung der im Gesetz über Wissenschaft, Technologie und Innovation festgelegten strategischen Ausrichtungen und Richtlinien zur Entwicklung von Wissenschaft, Technologie und Innovation zu überprüfen. Dazu gehören beispielsweise die Aneignung und Vermarktung von Technologien, der Ausbau der internationalen Zusammenarbeit und die aktive Teilnahme an der globalen Wertschöpfungskette für Technologien sowie die Durchführung von Aufgaben und Forschungskooperationsprojekten mit dem Ausland, um Zugang zu Technologien zu erhalten und diese zu beherrschen.
Darüber hinaus ist es notwendig, die Bestimmungen in Artikel 45b zu überprüfen, um die Ähnlichkeit zwischen dem Nationalen Sicherheitsindustriekomplex und dem Nationalen Verteidigungsindustriekomplex sicherzustellen. Beispielsweise sollte eine Bestimmung zur Verantwortung des Kerns des Nationalen Sicherheitsindustriekomplexes hinzugefügt werden, die die „Entwicklung, Verkündung, Prüfung und Überwachung der Umsetzung der Betriebsvorschriften des Nationalen Verteidigungsindustriekomplexes“ umfasst, um die Ähnlichkeit mit dieser Bestimmung für den Kern des Nationalen Verteidigungsindustriekomplexes (Artikel 43, Absatz 3, Nummer d) zu gewährleisten.
Quelle: https://daibieunhandan.vn/lam-ro-ranh-gioi-giua-hai-loai-quy-bao-dam-khong-su-dung-cheo-10395970.html
![[Foto] Generalsekretär To Lam und der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, nehmen an der Feier zum 80. Jahrestag des traditionellen Tages des vietnamesischen Inspektionssektors teil.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/17/1763356362984_a2-bnd-7940-3561-jpg.webp)
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