Das Investitionsgesetz (in geänderter Form) muss so gestaltet werden, dass die Nachprüfung gestärkt wird.

Bildunterschrift — Delegationen der Nationalversammlung aus den Provinzen Ninh Binh und Quang Tri diskutieren in Gruppen. Foto: Doan Tan/VNA

Förderung von Investitionen in innovative Startups

Der Delegierte Ha Sy Dong ( Quang Tri ) kommentierte den geänderten Entwurf des Investitionsgesetzes und erklärte, dieser sei lediglich allgemein gehalten und definiere weder die zuständige Behörde noch die Verfahren, Kriterien oder den Umfang der Förderung klar, was die praktische Anwendung erschwere. Gesetzesänderungen aus Gründen der Landesverteidigung, Sicherheit, Ordnung, öffentlichen Sicherheit, Ethik, öffentlichen Gesundheit oder des Umweltschutzes seien zwar notwendig, um nationale Interessen zu wahren, könnten aber auch die legitimen Rechte und Interessen von Investoren unmittelbar beeinträchtigen.

Der Delegierte schlug daher vor, dass der Redaktionsausschuss diese Klausel detaillierter ausarbeiten oder sie der Regierung übertragen solle. Die Ergänzung um Regelungen zu Unterstützungsmechanismen und -verfahren, Kriterien zur Schadensermittlung und Verantwortlichkeiten der Verwaltungsbehörden würde die Transparenz und Umsetzbarkeit der Politik gewährleisten und gleichzeitig das Engagement des Staates für den Schutz der legitimen Rechte und Interessen von Investoren gemäß dem Rechtsstaatsprinzip und internationalen Verpflichtungen zum Investitionsschutz deutlich unterstreichen.

Bezüglich der Anreize und der speziellen Investitionsförderung (Artikel 18) für groß angelegte Technologie- und Innovationsprojekte gaben die Delegierten an, dass die festgelegte Kapitalschwelle im Vergleich zur Kapazität der meisten vietnamesischen Unternehmen sehr hoch sei. Konkret muss das Innovationszentrumsprojekt (F&E usw.) über ein Gesamtkapital von 3 Billionen VND verfügen, von denen 1 Billion VND über drei Jahre ausgezahlt werden; das Chipproduktionsprojekt (KI-Rechenzentrum) benötigt 6 Billionen VND, von denen 6 Billionen VND über fünf Jahre ausgezahlt werden. In der Realität können nur sehr große Konzerne oder ausländische Direktinvestitionsunternehmen diese Schwelle erreichen. Viele inländische Startups und Technologieunternehmen, die zwar innovativ sind, aber über geringes Kapital verfügen, werden von dieser Förderung nicht profitieren, was zu Nachteilen für inländische private Investitionen führt – also genau jene Gruppe, die das Gesetz eigentlich unterstützen soll.

Die Delegierten sagten, es sei möglich, die Kapitalschwelle für einige Hightech-Projekte inländischer Unternehmen zu senken oder qualitative Kriterien hinzuzufügen (zum Beispiel: Technologieprojekte mit Erfindungen und bahnbrechenden Lösungen, die von den zuständigen Behörden anerkannt werden), um auch dann besondere Anreize zu erhalten, wenn das Investitionskapital nicht so groß ist wie bei FDI-Projekten.

Darüber hinaus sollte der Gesetzentwurf vorsehen, dass die Regierung die Kapitalanforderungen für Sonderförderungen für aufstrebende Innovationsbranchen regelmäßig überprüfen und senken kann. Dadurch wird sichergestellt, dass die Förderungen nicht nur Großprojekte, sondern auch kleine und mittlere Unternehmen sowie innovative Startups – wichtige Triebkräfte der digitalen Wirtschaft – unterstützen. Diese Anpassung wahrt weiterhin das Ziel, wirkungsvolle Projekte anzuziehen, erweitert aber gleichzeitig den Kreis der Fördermöglichkeiten für inländische Privatinvestoren und fördert die umfassende Entwicklung des Innovationsökosystems.

Laut Delegiertem Ha Sy Dong wächst das innovative Startup-Ökosystem in Vietnam mit über 4.000 Startups rasant. Innovative Startups sind ein neuer Motor für Wirtschaftswachstum, schaffen hochwertige Arbeitsplätze und fördern den Technologietransfer. Insbesondere im Hinblick auf Vietnams Übergang zu einer digitalen Wirtschaft und das Ziel der Klimaneutralität bis 2050 muss unser Land Innovationen weiter fördern, Investitionsmittel mobilisieren und ein günstiges Umfeld für die nachhaltige Entwicklung von Startups schaffen. Der Staat hat zwar bereits verschiedene Maßnahmen ergriffen, wie beispielsweise die Resolution Nr. 198/2025/QH15 der Nationalversammlung „Über verschiedene Mechanismen und Maßnahmen zur Förderung der privaten Wirtschaftsentwicklung“, doch der neue Investitionsgesetzentwurf enthält kein eigenes Kapitel oder eine Bestimmung zu innovativen Startups.

Die Delegierten sind überzeugt, dass die Aufnahme von Fördermaßnahmen für Startups in das Gesetz eine solide Rechtsgrundlage schafft, um Talente und Startups in Vietnam zu halten und deren Abwanderung ins Ausland zu verhindern. Die Förderung von Startups trägt außerdem zur Vorbereitung mittelständischer und großer Unternehmen der Zukunft bei und stärkt somit den Staatshaushalt und die technologische Position des Landes. Startups sind zudem oft Pioniere in neuen Bereichen (KI, grüne Technologien usw.). Werden ihnen günstige Entwicklungsbedingungen geboten, können sie Vietnam helfen, mit globalen Technologietrends Schritt zu halten und die nationale Wettbewerbsfähigkeit zu verbessern.

Die Delegierten schlugen vor, dass der Redaktionsausschuss die Aufnahme eines separaten Abschnitts zum Thema „Investitionen in innovative Startups“ in Erwägung zieht; einschließlich Vorzugsregelungen in Bezug auf Steuern und Grundstücke, Unterstützung beim Zugang zu Finanzmitteln, Testmechanismen usw.

Design mit dem Ziel einer verbesserten Nachbearbeitung

Der Abgeordnete Nguyen Van Quan (Can Tho) kommentierte Artikel 7 des Gesetzentwurfs hinsichtlich der bedingten Geschäftsbedingungen und schlug vor, dass die Ausgestaltung auf die Bekanntgabe der Geschäftsbedingungen ausgerichtet sein oder die Verordnung diesbezüglich konkretisiert werden sollte. Das heißt, der Staat und die Regierung sollten die Geschäfts- und Investitionsbedingungen so festlegen, dass Unternehmen sich lediglich registrieren und eine Verpflichtungserklärung an die zuständige Behörde übermitteln müssen, ohne eine Genehmigung oder Lizenz beantragen zu müssen.

Laut dem Delegierten besteht der Vorteil darin, dass das Genehmigungsverfahren entfällt und die Eigenverantwortung der Unternehmen gestärkt wird. Denn bei der Bekanntgabe von Investitions- und Geschäftsbedingungen orientieren sich neue Unternehmen an diesen Bedingungen. Erfüllen sie die Bedingungen, müssen sie sich lediglich registrieren und die Bekanntgabe vornehmen. Dadurch werden Belästigungen vermieden, der Verwaltungsaufwand reduziert und Kosten und Zeitaufwand für Unternehmen, Organisationen und Einzelpersonen gespart.

Der Delegierte erklärte, dass die Verfahren zur Erteilung von Geschäftsberechtigungszertifikaten in letzter Zeit sehr zeitaufwendig gewesen seien. Im Produktions- und Geschäftsbetrieb hätten einige Unternehmen die Lizenzauflagen und die im Zertifikat festgelegten Standards und Kriterien jedoch nicht eingehalten. Laut dem Delegierten sei unsere Rolle bei der Nachprüfung in einigen Bereichen in der Vergangenheit unzureichend gewesen. Die Erteilung der Berechtigung sei zwar sehr sorgfältig und streng erfolgt, die Umsetzung jedoch noch mangelhaft.

Der Delegierte To Ai Vang (Can Tho) stimmte dieser Ansicht zu und sagte, dass sich die staatliche Verwaltungsbehörde vor Beginn des Projekts auf die Erstellung klarer Vorschriften und Standards konzentrieren und die Inspektion, Prüfung und Überwachung während und nach der Inbetriebnahme des Projekts verstärken sollte, um die Einhaltung von Gesetz, Qualität und Sicherheit zu gewährleisten.

Die Verwaltungsräte von Industrieparks und Wirtschaftszonen überprüfen und streichen bei der Genehmigung, Verwaltung und Überwachung von Investitionsprojekten in ihren Gebieten unnötige und nicht mehr zielführende Geschäftsbedingungen. Die verbleibenden Bedingungen müssen öffentlich bekannt gegeben und transparent gestaltet werden, damit Investoren die gesetzlichen Bestimmungen leicht einsehen und einhalten können. Gleichzeitig ist ein nationales Investitionsinformationssystem aufzubauen, um den Datenaustausch zwischen den zuständigen Behörden zu ermöglichen. Dies trägt zu einer effektiven und schnellen Überwachung und Steuerung von Investitionsprojekten im ganzen Land bei und reduziert den Bedarf an zusätzlichen Dokumenten für Investoren. Darüber hinaus ist es notwendig, die fachliche Qualifikation und die öffentliche Ethik der im Investitionsmanagement tätigen Beamten zu fördern und zu verbessern, verbunden mit der Stärkung der Verantwortung der Führungskräfte für den Abbau bürokratischer Hürden.

Quelle: https://baotintuc.vn/thoi-su/luat-dau-tu-sua-doi-can-duoc-thiet-ke-theo-huong-tang-cuong-hau-kiem-20251111184857079.htm