Sechs bemerkenswerte neue Richtlinien
Bei der Morgensitzung am 22. Juni, der 5. Sitzung der 15. Nationalversammlung , stimmte die große Mehrheit der Abgeordneten der Nationalversammlung für die Änderung des Gesetzes über elektronische Transaktionen. Dieses Gesetz tritt am 1. Juli 2024 in Kraft und besteht aus 8 Kapiteln und 53 Artikeln, die die Durchführung von Transaktionen auf elektronischem Wege regeln.
Laut dem Ministerium für Information und Kommunikation , das für die Ausarbeitung des überarbeiteten Gesetzes über elektronische Transaktionen zuständig ist, enthält das Gesetz sechs wichtige neue Regelungen. Insbesondere wird dieses Gesetz dazu beitragen, dass viele bestehende Gesetze im digitalen Umfeld sofort in Kraft treten. Alle Gesetze, die bisher elektronische Transaktionen nicht regelten, werden gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über elektronische Transaktionen angewendet. Elektronische Transaktionen sind gleichwertig und können herkömmliche Transaktionen ersetzen. Behörden und Organisationen können sich nicht auf fehlende Regelungen berufen, um die Rechtsgültigkeit elektronischer Transaktionen zu leugnen.
Das überarbeitete Gesetz über elektronische Transaktionen kann nach Ansicht von Experten als grundlegendes Gesetz zur digitalen Transformation angesehen werden.
Eine weitere neue Richtlinie zielt darauf ab, den gesamten elektronischen Transaktionsprozess zu regulieren, zu optimieren, die Bearbeitungszeit zu verkürzen, ihn komfortabler zu gestalten und ihn als Ersatz für herkömmliche Transaktionen einzusetzen. Dies ist eine wichtige Rechtsgrundlage, um die Situation zu überwinden, in der elektronische Transaktionen komplizierter, länger und teurer sind und weiterhin parallel in beiden Formen durchgeführt werden müssen, was den digitalen Transformationsprozess verlangsamt. Die Regelungen für die Umstellung zwischen Papier und Elektronik sind reibungslos und ohne Hindernisse.
Insbesondere der erstmals im Gesetz verankerte Vertrauensdienst trägt dazu bei, Vertrauen zu schaffen und elektronische Transaktionen zu fördern. Elektronische Zertifikate werden erstmals im Gesetz eingeführt, um alle Arten von Lizenzen, Diplomen, Zertifikaten, Zertifizierungen usw. darzustellen. Dies trägt dazu bei, das größte Problem im gesamten Online-Behördendienstprozess zu lösen, das sich aus der elektronischen Abwicklung von Verwaltungsverfahren ergibt.
Das überarbeitete Gesetz über elektronische Transaktionen trägt auch dazu bei, Schwierigkeiten und Hindernisse bei der Umsetzung elektronischer Verträge zu beseitigen, indem es den Ministern eine Rechtsgrundlage bietet, in ihren jeweiligen Sektoren und Zuständigkeitsbereichen Regelungen zu elektronischen Verträgen zu erlassen. So kann beispielsweise das Ministerium für Arbeit, Invaliden und Soziales ein Rundschreiben zu elektronischen Arbeitsverträgen herausgeben, das Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus ein Rundschreiben zu elektronischen Tourismusverträgen.
Das überarbeitete Gesetz über elektronische Transaktionen kodifiziert auch die Rolle nationaler digitaler Plattformen, die wichtige Koordinierungsinstrumente des Ministeriums für Information und Kommunikation sind, wie beispielsweise die NDXP-Plattform (National Data Sharing Integration Platform – PV), und den Architekturrahmen. Bisher gab es für diese Tätigkeit keine Rechtsgrundlage.
Darüber hinaus wird den staatlichen Behörden die Möglichkeit eingeräumt, Experten aus dem jährlichen Staatshaushalt (Geschäftsbudget) zu engagieren, um Berater für den Aufbau von Datenbanken zu engagieren und technische und fachliche Tätigkeiten zur Verwaltung, zum Betrieb und zur Gewährleistung der Netzwerksicherheit von Informationssystemen für elektronische Transaktionen staatlicher Behörden durchzuführen. Diese Maßnahme beseitigt zunächst die Schwierigkeiten bei der Verwendung von Geschäftsbudgets für Wartung und Betrieb.
Eine weitere wichtige Maßnahme des überarbeiteten Gesetzes über elektronische Transaktionen betrifft den Datenaustausch sowie die Online-Überwachung, -Inspektion und -Prüfung. Diese Maßnahme schafft eine wichtige Rechtsgrundlage für die staatliche Verwaltung durch Big Data anstelle der traditionellen Verwaltung; insbesondere für den Datenaustausch und die Überwachung von Informationssystemen für elektronische Transaktionen.
Schaffung einer übersichtlicheren und bequemeren elektronischen Handelsumgebung
Im Gespräch mit VietNamNet über die Rolle des überarbeiteten Gesetzes über elektronische Transaktionen bei der digitalen Transformation in Vietnam erklärte Herr Vu The Binh, Vizepräsident und Generalsekretär der Vietnam Internet Association (VIA), dass die Verabschiedung dieses Gesetzes dazu beitrage, den Rechtsrahmen für Aktivitäten zur digitalen Transformation in Vietnam weiter zu verbessern.
„Obwohl das neue Gesetz erst im Juli 2024 in Kraft tritt und es spezifische Regelungen im Rahmen des Gesetzes zur Orientierung braucht, glauben wir, dass das überarbeitete Gesetz über elektronische Transaktionen staatlichen Behörden, Unternehmen und Menschen zu einem übersichtlicheren und bequemeren Umfeld für elektronische Transaktionen verhelfen wird“, kommentierte Herr Vu The Binh.
Herr Vu Ngoc Son, ein Experte mit über 20 Jahren Erfahrung im Bereich IT und Informationssicherheit in Vietnam, teilt diese Ansicht und kommentiert: „Das überarbeitete Gesetz über elektronische Transaktionen trägt dazu bei, den Rechtsrahmen für Transaktionen im Cyberspace zu perfektionieren und insbesondere den Anwendungsbereich elektronischer Transaktionen auf alle Aktivitäten des gesellschaftlichen Lebens auszuweiten.“
Das überarbeitete Gesetz über elektronische Transaktionen wird den Rechtswert elektronischer Transaktionen sicherstellen.
Laut der Analyse von Herrn Vu Ngoc Son handelt es sich beim Gesetz über elektronische Transaktionen aus dem Jahr 2005 um ein Rahmengesetz, das hauptsächlich auf Grundsätzen und nicht auf spezifischen Aspekten beruht. Bei der jüngsten praktischen Umsetzung wies es daher zahlreiche Mängel auf. Das überarbeitete Gesetz überwindet die Mängel, Unzulänglichkeiten und Einschränkungen des geltenden Gesetzes, indem es beispielsweise den Regelungsbereich erweitert und den Anwendungsbereich auf alle Aktivitäten des gesellschaftlichen Lebens ausweitet. Dies gilt insbesondere für die Frage der Gewährleistung der Rechtsgültigkeit elektronischer Signaturen, elektronischer Zertifizierungen, elektronischer Verträge im Besonderen und der Rechtsgültigkeit elektronischer Transaktionen im Allgemeinen. „Man kann sagen, dass das überarbeitete Gesetz über elektronische Transaktionen wie eine Startbahn für die Bereiche digitale Transformation, digitale Verwaltung, digitale Wirtschaft und digitale Gesellschaft ist, die in naher Zukunft durchstarten werden“, betonte Herr Vu Ngoc Son.
Bei der Diskussion über die Auswirkungen des überarbeiteten Gesetzes über elektronische Transaktionen auf Bürger und Unternehmen sagte der Experte Vu Ngoc Son, dass das Gesetz über elektronische Transaktionen mit seinem offiziellen Inkrafttreten zur Reform der Verwaltungsverfahren beitragen, den Prozess der Dokumentenverarbeitung verkürzen und so Bürgern und Unternehmen Zeit und Kosten sparen werde.
Laut Vu The Binh, Vizepräsident und Generalsekretär von VIA, werden die Gesetzeskorridore von der Regierung und den zuständigen Ministerien und Zweigstellen herausgegeben und festgelegt. Dadurch gewinnen Bürger und Unternehmen mehr Vertrauen in die Abwicklung elektronischer Transaktionen. Dadurch sinken voraussichtlich auch die Betriebskosten wirtschaftlicher Aktivitäten, was die Wettbewerbsfähigkeit und Wirtschaftlichkeit der Unternehmen steigert und gleichzeitig Komfort, Kosten- und Zeitersparnis für die Menschen bedeutet.
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