Transparenz und Fairness bei Gehältern und Zulagen

Das Innenministerium hat soeben vorgeschlagen, drei Zulagengruppen im Zusammenhang mit der Organisation, den Verwaltungseinheiten und dem Betrieb der zweistufigen Kommunalverwaltungen anzupassen: Führungszulagen, Regionalzulagen und Sonderzulagen. Die Öffentlichkeit interessiert sich nicht nur für die Höhe der Zulagen, sondern auch für das Bekenntnis zu einer transparenten, fairen und motivierenden Politik, die es Kadern, Beamten und Angestellten im öffentlichen Dienst ermöglicht, sich mit vollem Einsatz zu engagieren.

Gehälter und Zulagen sind seit Langem ein Thema von gesellschaftlicher Bedeutung und eng mit dem Leben von Millionen von Beamten, Angestellten im öffentlichen Dienst und Angehörigen der Streitkräfte verbunden. Der alte Mechanismus mit seinen veralteten, sich überschneidenden und redundanten Koeffizienten und Zulagen hat jedoch verhindert, dass diese Politik tatsächlich einen Anreiz für deren Beitrag darstellt.

Im Zuge der Umstrukturierung der Kommunalverwaltung und der Einführung eines zweistufigen Systems ist die Überprüfung und Entwicklung neuer Gehalts- und Zulagenrichtlinien dringend erforderlich. Das neue Modell bringt eine veränderte Stellenstruktur mit sich, was wiederum Änderungen der Verantwortlichkeiten und des Aufgabenbereichs der Beamten zur Folge hat. Bei der Umstrukturierung werden viele Positionen neu organisiert. Würde das alte Zulagensystem beibehalten, entstünden Ungleichheiten: Personen mit gleicher Arbeit erhielten unterschiedliche Leistungen, oder mehr arbeitende Personen erhielten weniger und weniger arbeitende Personen mehr.

Bei der Entwicklung neuer Richtlinien steht die Gewährleistung von „Gerechtigkeit“ im Mittelpunkt. Gerechtigkeit bedeutet nicht die gleiche Verteilung, sondern eine angemessene Zuteilung, die sich nach Position, Art der Tätigkeit und regionalen Gegebenheiten richtet. Lehrer in Bergregionen und benachteiligten Gebieten, Ärzte und Pflegekräfte in Küsten- und Inselregionen, Grenzbeamte, die Tag und Nacht in Grenzgebieten arbeiten, und Wissenschaftler , die herausragende Beiträge für die Gemeinschaft und das Land leisten, müssen eine angemessene Vergütung erhalten.

Diese Fairness ist unerlässlich, um talentierte und engagierte Mitarbeiter zu halten und diejenigen zu fördern, die herausragende Leistungen erbringen. Sie stärkt das Vertrauen der Mitarbeiter, dass ihre Anstrengungen und Beiträge angemessen gewürdigt werden, und gewährleistet, dass die Öffentlichkeit davon überzeugt ist, dass die Mittel sachgerecht, effizient und verantwortungsvoll eingesetzt werden.

Dies geschieht auch im Kontext der Umsetzung des Gesetzes über die Organisation der Kommunalverwaltung im Jahr 2025 und des Beschäftigungsgesetzes im Jahr 2025, wobei die Verwendung und Bewertung von Beamten nach dem Prinzip „Eintritt, Austritt, Beförderung und Degradierung“ von grundlegender und wichtiger Bedeutung ist. Gleichzeitig sollten Gehälter und Zulagen an Stellen, Aufgaben im öffentlichen Dienst und Leistungsbeurteilungen auf der Grundlage von KPIs mit klaren, greifbaren Kriterien, einschließlich Servicequalität und Zufriedenheitsgrad, gekoppelt werden, um die Situation zu beseitigen, in der Beamte einfach „morgens ihren Regenschirm zur Arbeit und abends wieder mit nach Hause nehmen“.

Die Erfahrungen in Ho-Chi-Minh-Stadt haben gezeigt, dass leistungsbezogene Zulagen durchaus praktikabel sind, wenn man Teilzeitbeschäftigten auf Gemeinde-, Stadtteil- und Weilerebene je nach Arbeitsleistung ein zusätzliches Einkommen gewährt. Diese Personen sind nicht fest angestellt, erhalten aber Zulagen für ihre Qualifikationen, ihren öffentlichen Dienst und Versicherungsleistungen, die denen von Beamten entsprechen. So wird sichergestellt, dass es keine Situation gibt, in der „sie die gleiche Arbeit leisten, aber unterschiedliche Leistungen erhalten“.

Ein weiteres Beispiel ist die Provinz Khanh Hoa , die landesweit Vorreiter bei der Anwendung des KPI-Systems zur Bewertung von Beamten, Staatsbediensteten und Angestellten im öffentlichen Dienst ist; Gehaltseinstufung und Bonuszahlungen basieren auf Position, Ergebnissen und Arbeitseffizienz… Dies schafft Motivation und verändert die Denkweise der Beamten hin zu einer positiven, transparenten und verantwortungsvollen Herangehensweise an die Arbeit.

Die Gehaltsreform beschränkt sich daher nicht mehr allein auf die „Veränderung der Hierarchie“, sondern umfasst die grundlegende Umgestaltung des gesamten Systems. Dabei werden Ergebnisse als Maßstab genommen und die Effizienz der Dienstleistungen gesteigert. Dies stellt eine tiefgreifende Reform dar, nicht nur hinsichtlich der Gehälter, sondern auch des Vertrauens der Beamten und Angestellten in die Reformpolitik sowie des Vertrauens der Bevölkerung in das System. Eine transparente und faire Umsetzung der Vergütungspolitik ist ein Beweis für einen konstruktiven Staat, der den Bürgern dient.

NGO BINH

Quelle: https://www.sggp.org.vn/minh-bach-cong-bang-tu-tien-luong-va-phu-cap-post812484.html