Was ist von der Münchner Sicherheitskonferenz 2025 zu erwarten?

Die diesjährige Münchner Sicherheitskonferenz findet vor dem Hintergrund einer instabilen, fragmentierten und unberechenbaren Welt statt.

Bundespräsident Frank-Walter Steinmeier spricht bei der Eröffnungszeremonie der 61. Münchner Sicherheitskonferenz. (Quelle: Xinhua)

Die 61. Münchner Sicherheitskonferenz (MSC) fand jährlich vom 14. bis 16. Februar in München statt. Sie ist ein wichtiges globales Forum für internationale Sicherheitspolitik und bringt Staats- und Regierungschefs, Diplomaten und Experten verschiedener Fachrichtungen zusammen, um einige der drängendsten Sicherheitsherausforderungen der Welt zu erörtern.

Was ist neu an diesem neuen Umfeld?

Der Höhepunkt dieser Konferenz ist wohl die Rückkehr des 47. Präsidenten der Vereinigten Staaten, Donald Trump. Dies ist besonders bedeutsam angesichts der weltweiten Erwartung von Veränderungen aus Washington, die die gegenwärtige globale Sicherheitslage verändern könnten.

Der im Vorfeld der Konferenz veröffentlichte Münchner Sicherheitsbericht betonte, dass sich die MSC 2025 auf den Trend der „Multipolarisierung“ der Welt konzentriert, da die internationale Ordnung zunehmend polarisiert wird, nicht nur zwischen den Nationen, sondern auch innerhalb vieler Länder selbst, was im Kontext wachsender globaler Bedrohungen Risiken für Frieden , Wohlstand und internationale Zusammenarbeit birgt.

Das Thema der Konferenz konzentrierte sich auf globale Sicherheitsherausforderungen, globale Governance, friedliche Lösungen in der Ukraine und im Nahen Osten sowie technologische Risiken. Der Vorsitzende des Sicherheitsrates (MSC), Christoph Heusgen, leitete die Konferenz, an der Bundespräsident Frank-Walter Steinmeier sowie führende Vertreter europäischer Organisationen wie NATO-Generalsekretär Mark Rutte, EU-Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen und die Präsidentin des Europäischen Parlaments, Roberta Metsola, teilnahmen. Die US-Delegation wurde von Vizepräsident J.D. Vance und dem Sondergesandten des US-Präsidenten für die Ukraine und Russland, Keith Kellogg, angeführt. Russland, das seit 2022 nicht mehr an diesem Forum teilgenommen hat, war bei der 61. MSC-Konferenz nicht anwesend.

Die diesjährige MSC 2025 findet vor dem Hintergrund anhaltender globaler Entwicklungen statt: Das Weiße Haus begrüßt Präsident Donald Trump für eine zweite Amtszeit, das Europäische Parlament in Brüssel tritt in eine neue Zyklusperiode ein und Gastgeberland Deutschland bereitet sich unmittelbar nach der Konferenz auf neue Parlamentswahlen vor.

Die Hauptfigur fehlt.

Die Abwesenheit von Präsident Donald Trump bei der MSC 2025, bei der er stattdessen lediglich seinen Stellvertreter, Vizepräsident JD Vance, zur Leitung der US-Delegation entsandte, lässt vermuten, dass er an dieser europäischen Veranstaltung kein besonderes Interesse hatte. Unterdessen nahmen 60 Staats- und Regierungschefs sowie 150 Minister an der Konferenz teil.

Donald Trumps Abwesenheit lässt vermuten, dass die Konferenz keine Verpflichtungen oder Vereinbarungen zur Bewältigung aktueller globaler Sicherheitsherausforderungen erzielen wird. Im Hinblick auf den Ukraine-Friedenskonflikt wurde das vorangegangene, über 90-minütige Telefonat zwischen Präsident Donald Trump und dem russischen Präsidenten Wladimir Putin am 12. Februar, in dem eine Lösung zur Beendigung des Konflikts erörtert wurde, als bedeutender Erfolg für Russland gewertet, der dem Kreml half, die westliche Blockade schrittweise zu durchbrechen.

Am selben Tag gab US-Verteidigungsminister Pete Hegseth eine Erklärung ab, in der er mitteilte, Washington werde den Beitritt der Ukraine zur NATO nicht unterstützen. Der Kreml betonte in Bezug auf das Telefonat, dass Trump und Putin neben der Ukraine-Frage auch die bilateralen russisch-amerikanischen Wirtschaftsbeziehungen erörtert hätten. Laut der New York Times markierte das Telefonat für den Kremlchef einen Wendepunkt, wie jede Schlacht im dreijährigen Ukraine-Konflikt. Das Gespräch enttäuschte die westlichen Verbündeten der USA in Europa und führte zu einer Pattsituation in Europa bei der Lösung des Konflikts zwischen der Ukraine und Russland.

Vizepräsident JD Vance leitete die US-Delegation bei der Konferenz. (Quelle: Reuters)

Die Veränderungen, die sich auswirken

Zunächst zur NATO: Neuer Generalsekretär des Staatenbundes ist Mark Rutte, der ehemalige Ministerpräsident der Niederlande. Sein Vorgänger, Jens Stoltenberg, hatte nach der 61. Sitzung des Sicherheitsrats (MSC 61) den Vorsitz des Sicherheitsrats übernommen. Von Stoltenberg wird erwartet, dass er den Sicherheitsrat bei der Durchführung wirkungsvoller Dialoge zu Konfliktprävention, Zusammenarbeit und politischer Innovation leitet. Für den ehemaligen niederländischen Ministerpräsidenten ist dies die erste Amtszeit an der Spitze der Organisation. Mit der Übernahme des NATO-Generalsekretärs durch Mark Rutte von Jens Stoltenberg (gültig ab dem 1. Oktober 2024) markiert dies den ersten Wechsel an der Spitze der NATO seit zehn Jahren.

Rutte gilt nach wie vor als unerfahren in der NATO-Führung und dürfte daher bei der Einigung des westlichen Bündnisses sowie der Stärkung und Weiterentwicklung der engen Beziehungen zu den Vereinigten Staaten auf erhebliche Schwierigkeiten stoßen. Verschärft wird die Situation durch Trumps offizielle Rückkehr ins Weiße Haus. Seit seinem Amtsantritt hat Trump eine harte Linie gegenüber Europa verfolgt. Zudem stehen die NATO-Mitgliedstaaten unter dem Druck, ihre Verteidigungsausgaben auf 5 % des BIP (gegenüber derzeit 2 %) zu erhöhen, wie vom neuen US-Präsidenten gefordert.

Dies scheint die Möglichkeiten der NATO-Mitgliedstaaten zu übersteigen, da bisher nur 23 der 32 NATO-Mitgliedstaaten die Vorgabe erfüllt haben, die Verteidigungsausgaben auf 2 % des BIP zu erhöhen. Für das Gastgeberland der Konferenz findet die MSC 61 nur eine Woche vor der Bundestagswahl (23. Februar) statt. Deutschland ist von tiefen Spaltungen zwischen den politischen Parteien geprägt. Bundeskanzler Olaf Scholz und seine SPD befinden sich in einem scharfen Konflikt mit der CDU/CSU-Koalition in Fragen der europäischen Sicherheit, wie etwa der Fortsetzung der Ukraine-Unterstützung, der Migration und der Aufnahme von Flüchtlingen.

Laut einer aktuellen Umfrage des Infratest Dimap Instituts führt die CDU/CSU-Koalition derzeit mit 31 Prozent, gefolgt von der AfD mit 21 Prozent und der SPD von Bundeskanzler Olaf Scholz mit lediglich 15 Prozent. Ähnlich wie in vielen anderen europäischen Ländern ist auch Deutschland mit einem Aufstieg von Populismus und rechtsextremen Bewegungen konfrontiert. Zur MSC 61 wurden weder die rechtsextreme AfD noch das linke Bündnis DIA eingeladen, da sie sich nicht an den Hauptgrundsatz der Konferenz – Frieden durch Dialog – halten (Vertreter beider Parteien verließen den Saal, als der ukrainische Präsident Wolodymyr Selenskyj im Juni 2024 im Deutschen Bundestag sprach).

Angesichts dieser anderen Verpflichtungen erscheint es unwahrscheinlich, dass sich Deutschland auf die Themen der MSC 61 konzentrieren wird. In Brüssel hat Polen unterdessen offiziell Ungarn als rotierender Ratsvorsitz der Europäischen Union (EU) bis zum 30. Juni 2025 abgelöst. Dies fällt mit dem Beginn der neuen Amtszeit der Europäischen Kommission zusammen, die die Festlegung strategischer Ziele und Lösungen für die nächsten fünf Jahre erfordert. Dies stellt Polen und die EU vor eine große Herausforderung: Sie müssen Agenden entwickeln, die auf Maßnahmen zur Stärkung der Sicherheit und Verteidigung des Blocks ausgerichtet sind, insbesondere angesichts der politischen Umbrüche und der wirtschaftlichen Instabilität, die Länder in der Region betreffen.

Der chinesische Außenminister Wang Yi spricht auf der Münchner Sicherheitskonferenz. (Quelle: AP)

Entsprach es den Erwartungen?

Die MSC 2025 scheint die gemeinsamen Bedenken früherer Konferenzen, insbesondere der MSC 2023, fortzusetzen, deren Hauptthema „Redrawing the Vision“ Einblicke in die globale Sicherheit angesichts zahlreicher Herausforderungen des globalen Wettbewerbs bot, wie etwa globale Infrastruktur, digitale Infrastruktur, Cyberspace und Handel, die die Logik der internationalen Handelsstruktur umkehren, zunehmende Fragmentierung und Deglobalisierungstendenzen, nukleare Ordnung und strategische Stabilität; die erwarteten Ergebnisse wurden jedoch noch nicht erzielt.

Die Konferenz sollte inmitten des erbitterten Wettbewerbs um die internationale Ordnung eine Vision für eine regelbasierte Weltordnung entwickeln und die Großmächte dazu zwingen, die legitimen Anliegen und Interessen der internationalen Gemeinschaft zu berücksichtigen. Die Realität zeigt jedoch, dass die Welt weiterhin unter den negativen Auswirkungen der Multipolarisierung der internationalen Ordnung leidet, was zu tiefen Spaltungen und einem zunehmend schärferen Wettbewerb zwischen den Großmächten führt und letztlich die Krisen und globalen Bedrohungen verursacht, die wir heute erleben.

Die obigen Fakten legen nahe, dass die MSC 61 dieses Mal wohl zu einer jährlich wiederkehrenden Veranstaltung geworden ist, die die erwarteten Ergebnisse nicht erzielt hat. Präsident Donald Trump und seine Regierung sind wenig an einer Stärkung der Beziehungen zwischen den USA und ihren europäischen Verbündeten interessiert; stattdessen konzentrieren sie sich auf die Bewältigung von Problemen im Zusammenhang mit Russland, China, Nordkorea, dem Nahen Osten und anderen Themen, die direkt mit den vitalen Interessen Amerikas verbunden sind und mit Präsident Donald Trumps „America First“-Philosophie übereinstimmen.

Es ist an der Zeit, die Substanz und Effektivität des MSC unter Berücksichtigung von Faktoren wie gemeinsamer Vision, Prinzipien, Solidarität und Vernetzung neu zu prüfen. Bislang hat sich gezeigt, dass diese Kriterien hinsichtlich Effektivität und Nachhaltigkeit unzureichend sind. Der MSC muss diese Schwierigkeiten und Hindernisse überwinden, um gemäß seinen Prinzipien tatsächlich zum wichtigsten unabhängigen Forum für den Meinungsaustausch internationaler Sicherheitspolitiker zu werden.

Für Vietnam bieten die Ergebnisse des MSC 2025 die Möglichkeit, die globale Sicherheitsordnung zu überdenken und sich aktiv an ihrer Gestaltung zu beteiligen; die Auswirkungen des Wettbewerbs zwischen den Großmächten anzugehen, um die Risiken für Vietnam zu minimieren; und gleichzeitig Chancen aus den zuvor genannten globalen Sicherheitsherausforderungen zu ziehen.

Quelle: https://baoquocte.vn/mong-doi-gi-tu-hoi-nghi-an-ninh-munich-2025-304525.html