Laut Delegierten der Nationalversammlung wird eine Verbesserung der Qualität der Investitionsvorbereitungsarbeiten sowie der Rolle und Verantwortung der Führungskräfte bei der Genehmigung von Investitionsrichtlinien und der Entscheidung über Projektinvestitionen dazu beitragen, den Fortschritt der Projektdurchführung und die Auszahlung des öffentlichen Investitionskapitals zu fördern.
Am Morgen des 5. November wird das Programm fortgesetzt. In der 8. Sitzung erörterte die Nationalversammlung im Plenarsaal die Umsetzung des Staatshaushalts im Jahr 2024, den Staatshaushaltsentwurf und den zentralen Haushaltsverteilungsplan für 2025.
Die Vorbereitung von Investitionsprojekten ist nach wie vor eine Schwachstelle.
Der Delegierte Trieu Quang Huy (Delegation Lang Son) legte in seiner Stellungnahme während des Treffens besonderes Augenmerk auf die Qualität der Vorbereitungsarbeiten für die Projektinvestitionen.
Der Delegierte zitierte den Regierungsbericht, demzufolge die Vorbereitung von Investitionsprojekten nach wie vor ein Schwachpunkt sei, was dazu führe, dass Kapital auf Projekte warte, Investitionsverfahren abgeschlossen würden, die Kapitalzuweisungszeit verlängert werde und der Auszahlungsfortschritt sowie die Effizienz der Kapitalnutzung beeinträchtigt würden. öffentliche Investitionen
Der Hauptgrund liegt darin, dass die Rolle der Führungskräfte in einigen zentralen und lokalen Behörden nicht ausreichend gefördert wurde; die Fähigkeit zur Planung der Investitionsvorbereitung und zur Vorbereitung der Projektdurchführung ist noch begrenzt.
Einige Rechtsvorschriften sind noch nicht aufeinander abgestimmt, einheitlich, umsetzbar und erfüllen nicht die praktischen Anforderungen; einige Mängel in Mechanismen und Richtlinien wurden zwar festgestellt, aber nur langsam behoben und ergänzt...
In dieser Sitzung wird die Nationalversammlung über die Änderung einer Reihe einschlägiger Gesetze beraten und beschließen, um Schwierigkeiten und Mängel bei der Umsetzung mittelfristiger und jährlicher öffentlicher Investitionspläne im Allgemeinen und bei der Investitionsvorbereitung im Besonderen zu beseitigen.
Daher schlugen die Delegierten vor, dass die Liste der Projekte, wenn sie in den Investitionsplan aufgenommen werden, die Eignung des Projekts für die Planung, die die Durchführung des Projekts beeinflusst, sowie die Frage der Baustellenräumung, die die Projektdurchführung beeinflusst, verdeutlichen muss.
Die Person, die die Investitionspolitik für ein Projekt genehmigt und über die Projektinvestition entscheidet, muss für das von ihr genehmigte Projekt verantwortlich sein.
„Es ist notwendig, die Mittel zu recherchieren, bereitzustellen und die Ministerien, Zweigstellen und Gebietskörperschaften bei der Verwaltung und Verwendung der Mittel im Rahmen der Investitionsvorbereitungsarbeiten gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über Haushaltsinvestitionen zu unterstützen, um sicherzustellen, dass sie den Investitionsplan für das kommende Jahr bereits zu Jahresbeginn proaktiv umsetzen können“, schlug der Delegierte vor.
Der Delegierte Ta Van Ha (Delegation Quang Nam) teilte diese Ansicht und sagte, dass die Vorbereitungsarbeiten für Investitionsprojekte aufgrund mangelhafter Planungsarbeit und der Qualität der mittelfristigen öffentlichen Investitionsplanung immer noch schlecht seien, was zu langsamen Fortschritten und vielen Schwierigkeiten führe.
Die Delegierten empfahlen, dass die Regierung bei den anstehenden Aufgaben bis 2025 neben der Umsetzung des öffentlichen Investitionsplans 2025 bald mit den Vorbereitungen für den öffentlichen Investitionsplan für den Zeitraum 2026-2030 beginnen müsse.
Viele laufende Ausgaben konnten nicht vollständig gemäß dem Budget eingeplant werden.
Bezüglich der laufenden Ausgaben sagte der Delegierte Nguyen Quang Huan (Delegation Binh Duong), dass laut Prüfbericht die Zuweisung der laufenden Ausgaben derzeit noch gering sei, da zwei Drittel der laufenden Ausgaben noch nicht zugewiesen seien, was die wirtschaftlichen Anreizinstrumente behindere.
Zur Erläuterung dieses Problems erklärte der stellvertretende Premierminister und Finanzminister Ho Duc Phoc, dass es sich hierbei um ein praktisches Problem handle, das eine Innovation der bevorstehenden Haushaltszuweisung sowie der Regelungen für Entwicklungsinvestitionsausgabenpläne und damit verbundener Fragen hinsichtlich Form und Umsetzungsmethoden erfordere.
Aufgrund der gesetzlichen Bestimmungen der Nationalversammlung muss ein vollständiges Paket an Verfahren zur Mittelvergabe vorliegen. Beispielsweise gibt es im Bereich der grundlegenden Bauinvestitionen noch kein genehmigtes Investitionsprojekt, weshalb das Ministerium für Planung und Investitionen die Regierung und die Nationalversammlung hinsichtlich der Mittelvergabe nicht beraten kann.
Der stellvertretende Premierminister und Finanzminister betonte, dass die laufenden Ausgaben dem Grundsatz eines genehmigten Budgets und eines festgelegten Einheitspreises entsprechen müssen. Die Regierung wird in naher Zukunft Reformen im Bereich der laufenden Ausgaben und der Investitionsausgaben durchführen.
Nach der Genehmigung durch die Nationalversammlung werden die Mittel umgehend den einzelnen Einheiten, Provinzen, Ministerien und Behörden zugewiesen. Anschließend erfolgt die Zuweisung durch die Ministerien, Behörden und Provinzen gemäß den geltenden Bestimmungen, und das Finanzministerium ist für die Überprüfung der ordnungsgemäßen Umsetzung zuständig.
Der stellvertretende Premierminister und Finanzminister erklärte, dass die Einsparungen bei den laufenden Ausgaben hauptsächlich auf Einkäufe, Geschäftsreisen, Konferenzen, Modernisierungen und Reparaturen sowie kleinere Anschaffungen zurückzuführen seien; bei Gehaltszahlungen und Zulagen gebe es hingegen kaum Einsparungen. Die laufenden Ausgaben für Gehaltszahlungen betragen 45 %, die restlichen 65 % entfallen auf sonstige Ausgaben.
Um die laufenden Ausgaben zu senken, hat die Regierung die Ministerien, Zweigstellen und Abteilungen angewiesen, die Kosten für Geschäftsreisen sowie für Konferenzen und Seminare zu reduzieren... In diesem Jahr präsentierte die Regierung der Nationalversammlung außerdem, dass das ganze Land rund 7 Billionen VND an laufenden Ausgaben eingespart hat.
Laut Vizepremierminister und Finanzminister Ho Duc Phoc leitet der Ständige Regierungsausschuss derzeit Einsparungen bei den öffentlichen Investitionsausgaben. Bereits in den Jahren 2009–2011 hatte die Regierung ähnliche Maßnahmen ergriffen, die nun wieder aufgenommen wurden. Konkret geht es um Einsparungen bei den geplanten Ausgaben, insbesondere bei der Instandhaltung, dem Neubau und dem Transportwesen. Diese Punkte werden in die Ausschreibungsunterlagen aufgenommen.
Quelle
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