die Qualität der Technologiebewertung und -beurteilung verbessern

Die Abgeordnetengruppe 9 der Nationalversammlung (einschließlich der Delegation der Provinzen Hung Yen und Hai Phong) kommentierte den Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Gesetzes über den Technologietransfer und erklärte, dass dieser dahingehend geregelt werden sollte, dass der Staat über die mit der Verwaltung der Ergebnisse wissenschaftlicher Forschung und Entwicklung im Bereich Wissenschaft und Technologie beauftragte Agentur das Eigentum oder das Recht zur Nutzung der Technologie an Organisationen und Einzelpersonen überträgt, die die Technologie direkt erschaffen.

Technologiebewertung gemäß den Vorschriften zur Verwaltung und Nutzung öffentlicher Vermögenswerte

Absatz 1, Artikel 8 des Gesetzentwurfs zur Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel des Gesetzes über Technologietransfer legt fest: „Der Staat überträgt Technologie an Organisationen, die die Technologie unmittelbar entwickeln, außer in Fällen, in denen die Technologie aus den Ergebnissen wissenschaftlicher , technologischer und innovativer Aufgaben gemäß Artikel 25 Absatz 2 Nummern a, b und c des Gesetzes über Wissenschaft, Technologie und Innovation hervorgeht, und außer in Fällen, die in anderen Gesetzen geregelt sind. Die Rechte an geistigem Eigentum im Zusammenhang mit der in diesem Absatz genannten Technologie richten sich nach dem Gesetz über geistiges Eigentum.“

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Nguyen Van Huy ( Hung Yen ), spricht. Foto: Khanh Duy

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Nguyen Van Huy (Hung Yen), erklärte, die Verordnung kläre weder den Staat noch die ausführende Behörde. Es sei unklar, welche Stelle den Staat bei der Umsetzung dieses Rechts vertrete – das Ministerium für Wissenschaft und Technologie , die für Wissenschaft und Technologie zuständige Behörde oder die für die Verwaltung von Technologieanlagen zuständige Einheit. Dies könne leicht zu Kompetenzkonflikten und Inkonsistenzen bei der Umsetzung führen.

Andererseits ist in der Verordnung nicht klar festgelegt, ob es sich bei der Übertragungsform um ein Nutzungsrecht oder ein Eigentumsrecht handelt, was leicht zu rechtlichen Risiken bei der Bewertung öffentlicher Vermögenswerte führen kann, insbesondere wenn die Technologie aus staatlichen Haushaltsmitteln finanziert wird.

Der Delegierte Nguyen Van Huy schlug daher vor, die bestehenden Regelungen dahingehend zu prüfen und zu ergänzen, dass der Staat über die für die Verwaltung der Ergebnisse wissenschaftlicher Forschung und Entwicklung zuständige Behörde das Eigentum oder das Nutzungsrecht an Technologien an Organisationen und Einzelpersonen überträgt, die diese Technologien unmittelbar entwickelt haben. Die Übertragung erfolgt auf Grundlage von Verträgen und einer Technologiebewertung gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über die Verwaltung und Nutzung öffentlicher Güter und des Gesetzes über geistiges Eigentum. Die Empfänger der übertragenen Technologien sind verpflichtet, diese im Einklang mit den Zielen der wissenschaftlichen und technologischen Entwicklung zu nutzen, zu verwerten und zu vermarkten und die Gewinne gemäß den gesetzlichen Bestimmungen mit dem Staat zu teilen.

Diskussion der Abgeordneten der Gruppe 9 der Nationalversammlung. Foto: Khanh Duy

Die Abgeordnete Nguyen Thi Mai Thoa (Hai Phong) zeigte ebenfalls Interesse an Artikel 8 und wies darauf hin, dass der Gesetzentwurf Kapitaleinlagen in Form von Technologie gemäß dem Unternehmensgesetz und dem Gesetz über geistiges Eigentum zulässt. Allerdings seien die zuständige Bewertungsbehörde, der Mechanismus zur Veröffentlichung der Ergebnisse und die Bewertungsmethode im Entwurf noch nicht klar definiert.

„Daher wird empfohlen, zusätzliche Regelungen für unabhängige, zur Durchführung von Bewertungen anerkannte Bewertungsorganisationen zu prüfen und zu untersuchen. Bei Staatsvermögen müssen die Bewertungsergebnisse öffentlich und nachvollziehbar sein“, erklärte die Delegierte Nguyen Thi Mai Thoa.

Hinzufügen eines Mechanismus zum Nachweis der Rechte an ungeschützter Technologie

Bezüglich des Rechts auf Technologietransfer in Artikel 7 erklärte die Delegierte Nguyen Thi Mai Thoa, dass der Gesetzentwurf Organisationen und Einzelpersonen, die das Recht auf Eigentum oder rechtmäßige Nutzung von Technologie besitzen, zum Transfer berechtigt. Der Mechanismus zum Nachweis von Rechten in Fällen, in denen Technologie nicht dem Schutz des geistigen Eigentums unterliegt, wie etwa technisches Know-how, Geschäftsgeheimnisse gemäß dem Gesetz über geistiges Eigentum oder wissenschaftliche Forschungsergebnisse gemäß dem Gesetz über Wissenschaft, Technologie und digitale Transformation, sei jedoch nicht geklärt.

Der Delegierte der Nationalversammlung Nguyen Thi Mai Thoa (Hai Phong) spricht. Foto: Khanh Duy

Daher schlugen die Delegierten vor, dass die zuständige Behörde zusätzliche Regelungen zu spezifischen Mechanismen zum Nachweis von Rechten an ungeschützten Technologien wie Forschungsverträgen, Abnahmeprotokollen, Zertifikaten über Forschungsergebnisse oder rechtlichen Verpflichtungen prüfen und erforschen und die Regierung beauftragen solle, detaillierte Anweisungen zur Gewährleistung der Durchführbarkeit zu erteilen.

Bezüglich der Anreize zum Technologietransfer in Artikel 9 merkte die Delegierte Nguyen Thi Mai Thoa an, dass die Auflistung der im Gesetzentwurf geförderten Technologien zu Starrheit führen und eine zeitnahe Aktualisierung bei sich ändernder Praxis verhindern könnte. Darüber hinaus enthalten das Investitionsgesetz und das Umweltschutzgesetz bereits Listen prioritärer Branchen und Technologien.

Die Delegierten schlugen vor, dass die Bestimmungen im Gesetzesentwurf lediglich Grundsätze festlegen sollten, während die konkrete Liste der Regierung zur Veröffentlichung und regelmäßigen Aktualisierung sowie quantitativen Bewertungskriterien wie Energieeinsparung, Emissionsreduzierung, Produktivitätssteigerung usw. übertragen werden sollte, um Transparenz und Durchführbarkeit zu gewährleisten und Überschneidungen mit anderen Gesetzen zu vermeiden.

Hinsichtlich der Bewertung oder Beratung von Investitionsprojekttechnologien gemäß Artikel 20 enthält der Gesetzentwurf Bestimmungen zu unabhängigen Beratungsorganisationen und unabhängigen Beratern, um die Objektivität und Transparenz der Technologiebewertung zu verbessern. Demnach ist eine unabhängige Beratungsorganisation eine Organisation mit den für den jeweiligen Technologiebereich erforderlichen Kapazitäten und Erfahrungen; ein unabhängiger Berater ist eine in der vom Ministerium für Wissenschaft und Technologie veröffentlichten Datenbank eingetragene Person; Gutachten müssen schriftlich vorliegen, um Verantwortlichkeit und Vertraulichkeit der Informationen zu gewährleisten.

Die Delegierten sagten, dass die Ergänzung dieser Inhalte notwendig sei und im Einklang mit internationalen Trends stehe. Sie trage zur Verbesserung der Qualität der Technologiebewertung und -einschätzung bei, insbesondere bei großen, komplexen Projekten im Zusammenhang mit neuen Technologien, Hochtechnologien und grünen Technologien.

Darüber hinaus gibt es Stimmen, die nahelegen, dass die Regierung bei der Ausarbeitung des Dekrets die Bedingungen für die Gründung und den Betrieb von Organisationen und Experten präzisieren und die Verantwortlichkeiten von Organisationen und Einzelpersonen in diesen Bereichen festlegen sollte. Gleichzeitig muss in der Marktwirtschaft für Fairness bei der Gründung, dem Betrieb und der Anerkennung von Organisationen und Experten im öffentlichen und privaten Sektor gesorgt werden.

Quelle: https://daibieunhandan.vn/nang-cao-chat-luong-cong-tac-tham-dinh-danh-gia-cong-nghe-10394711.html