Verbesserung der Effektivität der Sozialpolitikkredite

NDO – Nach zehn Jahren Umsetzung ist die Richtlinie Nr. 40-CT/TW des Sekretariats zur Stärkung der Parteiführung im Bereich der Sozialkredite in Kraft getreten und hat deren Effektivität und Effizienz durch zahlreiche herausragende Erfolge gefördert. Auch das Sozialkreditkapital hat einen wichtigen Beitrag geleistet und Vietnam zu einem Vorbild für Armutsbekämpfung und Wirtschaftswachstum für viele Länder weltweit gemacht.

Auf dem Seminar „Sozialpolitische Kredite aus der Sicht der Abgeordneten der Nationalversammlung “, das am Nachmittag des 9. November von der Zeitung „Volksrepräsentant“ veranstaltet wurde, würdigten die Delegierten die Effektivität der sozialpolitischen Kredite in hohem Maße, wiesen aber gleichzeitig auf zahlreiche Herausforderungen hin und schlugen Lösungen zur Verbesserung der Qualität und Effizienz dieser Kapitalquelle vor.

Lichtblick bei der Armutsbekämpfung

Laut Angaben der Vietnam Bank for Social Policies erreichte das gesamte Kreditkapital für Sozialpolitik bis Ende Oktober 2024 375,8 Billionen VND, ein Anstieg um 241,1 Billionen VND (das 2,8-Fache) im Vergleich zum Zeitpunkt der Umsetzung der Richtlinie 40, was einer durchschnittlichen Wachstumsrate von 10,8 % pro Jahr entspricht.

Das Besondere an diesem Zeitraum ist, dass landesweit alle Provinz- und Bezirksverwaltungen die ihnen über die Sozialpolitische Bank zur Aufstockung des Darlehenskapitals anvertrauten Mittel ordnungsgemäß verwendet und verteilt haben. Der bisher zugewiesene Betrag beläuft sich auf 48,9 Billionen VND, was 12,8 % des Gesamtkapitals entspricht – ein Anstieg um 45,1 Billionen VND im Vergleich zur Zeit vor der Richtlinie Nr. 40-CT/TW.

„Dies ist eine große Ressource, die den Kreditbedarf der Armen und anderer Begünstigter staatlicher Maßnahmen schnell und zunehmend deckt“, betonte der stellvertretende Generaldirektor der Bank für Sozialpolitik, Huynh Van Thuan.

Huynh Van Thuan, stellvertretender Generaldirektor der Vietnam Bank für Sozialpolitik.

Mithilfe dieser Mittel hat die Sozialpolitische Bank eng mit lokalen Behörden und sozio- politischen Organisationen zusammengearbeitet, um die Kreditprogramme für Sozialleistungen schnell, zügig und effektiv umzusetzen. Bislang beläuft sich die Gesamtverschuldung dieser Programme auf 358,9 Billionen VND, ein Anstieg um 229,4 Billionen VND (das 2,8-Fache) im Vergleich zu Ende 2014 – dem Zeitpunkt, als die Richtlinie 40 in Kraft trat. Damals hatten noch über 6,8 Millionen arme Haushalte und Leistungsempfänger Schulden. Das Verhältnis von überfälligen zu eingefrorenen Schulden beträgt aktuell 0,55 % der Gesamtverschuldung, wobei die überfälligen Schulden 0,2 % der Gesamtverschuldung ausmachen.

Laut den an der Diskussion teilnehmenden Delegierten der Nationalversammlung hat sich die Sozialkreditpolitik aufgrund ihrer Erfolge zu einem „Leuchtturm“ und einer „Säule“ im System der Armutsbekämpfungspolitik entwickelt. Sie gewährleistet soziale Sicherheit und erfüllt die Erwartungen der Bevölkerung, insbesondere der armen und schutzbedürftigen Gruppen. Die Sozialkreditpolitik hat maßgeblich dazu beigetragen, die Armutsquote des Landes von 14,2 % im Jahr 2011 auf 2,93 % bis Ende 2023 zu senken (nach dem multidimensionalen Armutsstandard).

In Tra Vinh beispielsweise wurden über die Sozialpolitische Bank mehr als 633 Milliarden VND an Kapital bereitgestellt. Die Provinz-Sozialpolitische Bank hat die Vorzugskredite umgehend an die berechtigten Empfänger weitergeleitet. Derzeit beläuft sich das ausstehende Kreditvolumen in Tra Vinh auf 4.677 Milliarden VND, ein Anstieg um mehr als 3.100 Milliarden VND gegenüber 2014, was einem durchschnittlichen Kreditwachstum von über 18 % pro Jahr entspricht. Mehr als 129.000 arme Haushalte und Empfänger von Fördermitteln erhalten Kredite, wobei die Ausfallquote mit lediglich 0,18 % des gesamten ausstehenden Kreditvolumens sehr niedrig ist.

Stellvertretender Leiter der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Tra Vinh, Thach Phuoc Binh.

„Diese Zahlen belegen die starke Führung und die klare Zielsetzung des Provinzparteikomitees, des Provinzvolkskomitees und der Behörden auf allen Ebenen im Bereich der Sozialkreditpolitik. Dank dieser Maßnahmen sank die Armutsquote in Tra Vinh im Zeitraum 2014–2020 von 10,66 % auf 1,8 % und von 2021 bis Ende 2023 weiter auf 1,19 %. Insbesondere die Sozialkreditpolitik hat maßgeblich dazu beigetragen, Tra Vinh zu einer neuen ländlichen Provinz zu entwickeln“, erklärte Thach Phuoc Binh, stellvertretender Leiter der Delegation der Provinz Tra Vinh in der Nationalversammlung.

Frau Doan Thi Le An.

Die Abgeordnete der Nationalversammlung und Vorsitzende des Frauenverbands der Provinz Cao Bang, Doan Thi Le An, berichtete außerdem, dass das Förderprogramm 473.900 armen Haushalten, Haushalten in Armutslage und anderen Förderempfängern in der Region geholfen habe, Kapital für die Produktionsentwicklung aufzunehmen; 102.400 Haushalten den Ausstieg aus der Armut ermöglicht habe; Arbeitsplätze für 52.300 Arbeitnehmer geschaffen und 22.400 Studierende beim Zugang zu Universitäten und Hochschulen unterstützt habe… Damit leistete sie einen bedeutenden Beitrag zur Umsetzung des nationalen Ziels der nachhaltigen Armutsbekämpfung, der Gewährleistung sozialer Sicherheit, des Aufbaus neuer ländlicher Gebiete und der Bekämpfung von Schwarzkrediten in der Provinz Cao Bang.

Derzeit bietet die Cao Bang Provincial Social Policy Bank 19 Kreditprogramme an, deren ausstehender Gesamtbetrag Ende Oktober 2024 4.606 Milliarden VND erreichen wird. 61.266 Haushalte sind noch verschuldet.

Die Qualität kontinuierlich verbessern

Neben den herausragenden Leistungen erkannten die Delegierten des Seminars auch, dass es für die sozialpolitischen Kreditkapitalquellen noch viele Herausforderungen gibt und dass der neue Kontext auch neue Anforderungen an die Verbesserung der Qualität und Effizienz dieser Kapitalquelle stellt.

Eine der größten Schwierigkeiten, die Huynh Van Thuan, stellvertretender Generaldirektor der vietnamesischen Bank für Sozialpolitik, schildert, sind die Kapitalressourcen. „Die Mittel zur Umsetzung sozialpolitischer Kreditprogramme sind im Vergleich zum tatsächlichen Bedarf der Armen und anderer politischer Akteure, insbesondere von Kreditprogrammen zur Schaffung von Arbeitsplätzen, zum sozialen Wohnungsbau usw., nach wie vor begrenzt“, so Thuan.

Lam Van Doan, stellvertretender Vorsitzender des Sozialausschusses der Nationalversammlung.

Laut Lam Van Doan, stellvertretender Vorsitzender des Sozialausschusses der Nationalversammlung, fehlen derzeit gesetzliche Regelungen zur Kapitalallokation für die Sozialbank. So enthält beispielsweise das geltende Gesetz über öffentliche Investitionen keine Bestimmungen zur Verteilung öffentlichen Investitionskapitals über die Sozialbank, sondern sieht lediglich eine Kapitalzuweisung für Verwaltungskosten und den Ausgleich von Zinsdifferenzen vor, was sehr begrenzt ist.

Herr Phan Duc Hieu.

Phan Duc Hieu, ständiges Mitglied des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung, äußerte zudem den Wunsch nach einer Richtlinie, die die strikte Umsetzung der Kapitalallokationsrichtlinien für die Sozialbank vorschreibt. Um eine ausgewogene Kapitalstruktur zu gewährleisten, schlug Herr Hieu außerdem die Nutzung von Staatsanleihen vor.

Die Abgeordnete der Nationalversammlung, Doan Thi Le An, erklärte außerdem, dass das derzeitige Kreditniveau einiger Programme und Maßnahmen noch immer zu niedrig sei, den Bedürfnissen der Bevölkerung nicht gerecht werde und nicht der tatsächlichen Situation und den Marktpreisen entspreche, beispielsweise Kredite für arme Haushalte zum Hausbau, Kredite für Sanitär- und Trinkwasserprojekte usw. Daher wünsche sich die Bevölkerung eine Erhöhung des Kreditniveaus dieser Programme.

Frau An schlug außerdem vor, die Kreditförderung für Produktion und Gewerbe von Haushalten mit durchschnittlichem Lebensstandard in der Land-, Forst- und Fischereiwirtschaft zu ergänzen. Das derzeitige Kreditziel wurde zwar erweitert, doch für ethnische Minderheiten, in Bergregionen oder auf Inseln sind die Bedingungen weiterhin schwierig. Daher sollten Maßnahmen ergriffen werden, um Haushalten mit durchschnittlichem Lebensstandard den Zugang zu Krediten zu ermöglichen, damit sie Kapital für Produktion und Gewerbe erhalten, ihr Einkommen steigern und nicht wieder in Armut abrutschen.

Quelle: https://nhandan.vn/nang-cao-hieu-qua-cua-tin-dung-chinh-sach-xa-hoi-post844086.html