„Der Markt soll den Benzinpreis bestimmen“

Der Einzelhandelspreis für Benzin sollte vom Markt bestimmt werden, der Staat überwacht lediglich die Qualität, so das Vietnam Center for Economic and Strategic Studies (VESS).

Der heute von VESS veröffentlichte Forschungsbericht „Merkmale des Erdölmarktes und ihre Auswirkungen auf das Wohlergehen der Haushalte“ zeigt, dass die Methode zur Berechnung des Basispreises viele Schwächen aufweist, die dazu führen, dass die Erdölpreise nicht die Realität widerspiegeln und nicht mit den Veränderungen auf dem internationalen Markt Schritt halten.

Herr Nguyen Duc Thanh, Direktor von VESS, erklärte, dass über 80 % des Benzinmarktanteils großen Unternehmen gehöre, was zeige, dass die Monopolstellung auf diesem Markt sehr hoch sei.

„Die Kontrolle und Regulierung der Benzinpreise soll der Regierung helfen, die Energiesicherheit zu gewährleisten. Allerdings hat dies dazu geführt, dass Einzelhandelsunternehmen Verluste erleiden, schließen und sich vom Markt zurückziehen, weil die Gewinne nicht ausreichen, um die Geschäftskosten zu decken“, sagte er.

Die Art und Weise, wie die Benzinpreise berechnet werden, ist nicht marktgerecht. Dies wurde auch vom Wirtschaftsausschuss im Mai bei der Prüfung des ergänzenden sozioökonomischen Berichts der Regierung für das Jahr 2022 und die ersten Monate des Jahres 2023 festgestellt. Nach Ansicht dieser Agentur ist die Art und Weise der Berechnung der Benzinpreise im Einzelhandel nicht an Marktschwankungen angepasst, nicht wettbewerbsfähig und reicht nicht aus, um die Geschäftskosten der Einzelhandelsunternehmen zu kompensieren.

Um die Wettbewerbsfähigkeit zu steigern, sagte Herr Nguyen Duc Thanh, der Markt solle den Preis für Benzin und Öl festlegen, der Staat solle lediglich die Qualität dieser Produkte überwachen oder einen Handelsplatz für Benzin und Öl einrichten, um das Preisproblem zu lösen.

„Der Grundpreis für Benzin und Öl muss richtig und ausreichend berechnet werden, um einen harmonischen Interessenausgleich zwischen Verbrauchern und Unternehmen zu gewährleisten“, sagte der Direktor des VESS.

Ein Mitarbeiter einer Tankstelle in der Phan Xich Long Street (Phu Nhuan, Ho-Chi-Minh-Stadt) tankt für einen Kunden, November 2022. Foto: Thanh Loc

Herr Bui Ngoc Bao, Vorsitzender der Vietnam Petroleum Association (VINPA), stimmte dem zu und sagte, dass die Einzelhandelspreise für Benzin vom Markt bestimmt werden sollten. Ihm zufolge handelt es sich hierbei um einen preisstabilisierten Artikel gemäß dem Preisgesetz. Das heißt: Wenn es Marktschwankungen gibt und diese sich negativ auf die Wirtschaft auswirken, greift die Regierung mit Stabilisierungsinstrumenten und -maßnahmen ein. Ansonsten sollten die Preise unter normalen Bedingungen dem Markt folgen.

Ganz zu schweigen davon, dass die Inlandspreise stark von den Weltpreisen beeinflusst werden, obwohl 70 % des Angebots aus zwei inländischen Raffinerien stammen. „Denn auch die Eingangsmaterialien dieser beiden Raffinerien orientieren sich an den Weltmarktpreisen“, sagte Bao.

Unterdessen äußerte Herr Nguyen Van Phung, ehemaliger Direktor der Abteilung für Steuerverwaltung großer Unternehmen, die gegenteilige Meinung. Seiner Meinung nach ist Benzin ein lebensnotwendiges Gut und die Geschäfte sind an Bedingungen geknüpft, so dass der Staat die Preise kontrolliere und sie nicht vollständig dem Markt überlassen könne.

Benzin ist für den Verbraucher eines der wichtigsten Güter. Daher wirkt sich die Erhebung einer Steuer auf Erdölprodukte direkt auf das Leben und die Ausgaben der Haushalte aus. Derzeit unterliegt jeder verkaufte Liter Benzin und Öl Steuern wie Mehrwertsteuer (10 %), Einfuhrsteuer (10 %), Sonderverbrauchssteuer (8–10 %) und Umweltschutzsteuer (2.000 VND pro Liter für Benzin, 1.000 VND pro Liter für Öl und 600 VND pro Liter für Kerosin).

Allerdings weist die Untersuchung von VESS auf Unterschiede bei der Benzinsteuer in Vietnam im Vergleich zu einigen anderen Ländern in der Region und der Welt hin. Das heißt, dass die Methode der proportionalen Steuerberechnung (Einfuhrsteuer, Sonderverbrauchssteuer, Mehrwertsteuer) die Haushaltseinnahmen passiv machen kann, wenn die Weltmarktpreise plötzlich sinken oder stark steigen.

Gleichzeitig verringert die Methode zur Berechnung der gewichteten Durchschnittssteuer indirekt die Vielfalt der Importmärkte, da sich die Unternehmen eher auf Einkäufe in Ländern konzentrieren, die Freihandelsabkommen unterzeichnet haben, wie etwa Korea, Singapur und Malaysia. Dies geschieht, um in den Genuss niedrigerer Einfuhrzölle als der Durchschnitt zu kommen.

„Vietnam ist eines der wenigen Länder, das vorwiegend relative Steuern auf Benzin erhebt. Und es ist auch eines der wenigen Länder, das auf dieses Produkt gleichzeitig zwei Steuern erhebt: eine spezielle Verbrauchssteuer und eine Umweltschutzsteuer“, so Thanh.

Darüber hinaus sind die Benzinpreise in Vietnam im Vergleich zu vielen anderen Ländern der Welt relativ niedrig, gemessen am Pro-Kopf-Einkommen ist dieser Wert jedoch höher als in einigen Industrieländern oder Ländern mit ähnlichen Bedingungen, wie etwa Indonesien, Malaysia, Russland und den USA.

Daher ist VESS der Ansicht, dass in der grundlegenden Berechnungsstruktur des Benzinpreises nur eine der beiden Arten der Sonderverbrauchssteuer oder der Umweltschutzsteuer angewendet werden sollte. Beispielsweise könnte eine Steuer von 2.000 VND pro Liter erhoben werden, die an bestimmte Situationen angepasst werden könnte und bei der Erhebung einer relativen Steuer eine Obergrenze (3.000 VND pro Liter) festgelegt werden könnte.

„Die Regierung muss einen Markt schaffen, der es ermöglicht, die Benzinpreise im Vergleich zum Einkommen der Menschen, insbesondere der armen Haushalte, moderat zu halten, um einen positiven Einfluss auf das Wohlergehen der Haushalte zu haben“, so der VESS-Direktor abschließend.

Herr Minh

Quellenlink: https://vnexpress.net/nen-de-thi-truong-tu-quyet-dinh-gia-xang-dau-4622231.html