Die Textil- und Bekleidungsindustrie profitiert von den kumulativen Ursprungsregeln des RCEP.

Das RCEP-Abkommen kommt vielen wichtigen Exportbranchen, darunter der Textil- und Bekleidungsindustrie, dank seiner flexiblen kumulativen Ursprungsregeln für den Zugang zu mehreren wichtigen Märkten zugute.

RCEP und der positive Effekt kumulativer Ursprungsregeln

Inmitten der ständigen Schwankungen im Welthandel behauptet Vietnams Textil- und Bekleidungsindustrie weiterhin ihre Rolle als einer der wichtigsten Exportsektoren und leistet einen bedeutenden Beitrag zum Wirtschaftswachstum und zur nationalen Handelsbilanz. Der Zeitraum von 2020 bis 2025 gilt als herausfordernd für die Branche, beweist aber gleichzeitig ihre Anpassungsfähigkeit und Fähigkeit, die Chancen von Freihandelsabkommen (FHA), insbesondere der Regionalen Umfassenden Wirtschaftspartnerschaft (RCEP) , zu nutzen .

Prognosen zufolge wird der Gesamtexportwert der Textil- und Bekleidungsindustrie im Jahr 2025 rund 46 Milliarden US-Dollar erreichen, ein Anstieg von 5,6 % gegenüber 2024. (Symbolbild)

Laut Vu Duc Giang, Vorsitzender des vietnamesischen Textil- und Bekleidungsverbands (VITAS), hat die Textil- und Bekleidungsindustrie aufgrund der Covid-19-Pandemie, geopolitischer Konflikte, zunehmender protektionistischer Tendenzen in vielen wichtigen Märkten und neuer technischer Hürden in den Bereichen Umwelt, Arbeit und nachhaltige Entwicklung „beispiellose Schocks“ erlebt. In diesem Kontext ist die Aufrechterhaltung des Wachstums und die Behauptung der Position unter den drei größten Textil- und Bekleidungsexportländern der Welt dem proaktiven und flexiblen Ansatz der Wirtschaft sowie der effektiven Vernetzungs- und Koordinierungsfunktion des Branchenverbands zu verdanken.

Das Jahr 2025 markiert eine bedeutende Erholung für Vietnams Textil- und Bekleidungsindustrie mit vielen positiven Indikatoren. Es wird erwartet, dass der Gesamtexportumsatz rund 46 Milliarden US-Dollar erreichen wird, ein Anstieg von 5,6 % gegenüber 2024. Der Handelsüberschuss wird auf 21 Milliarden US-Dollar geschätzt und unterstreicht damit die zentrale Rolle der Branche in der nationalen Handelsbilanz. Besonders hervorzuheben ist, dass die inländische Wertschöpfungsquote voraussichtlich rund 52 % erreichen wird. Dies belegt die deutlichen Fortschritte bei der proaktiven Sicherung der Rohstoff- und Komponentenversorgung und dem schrittweisen Abbau der Importabhängigkeit.

Im Gesamtbild erweist sich RCEP als entscheidende Triebkraft, die die Textil- und Bekleidungsindustrie dabei unterstützt, den regionalen Markt effektiv zu erschließen und ihre Wettbewerbsfähigkeit in der globalen Lieferkette schrittweise zu steigern.

RCEP ist das weltweit größte Freihandelsabkommen, unterzeichnet zwischen den zehn ASEAN-Staaten und fünf Partnern: China, Japan, Südkorea, Australien und Neuseeland. Das Abkommen, das im Januar 2022 offiziell in Kraft trat, hat zur Harmonisierung der Handelsverpflichtungen in der Region beigetragen, den Waren-, Dienstleistungs- und Investitionsverkehr erleichtert und regionale Lieferketten gestärkt.

Einer der wichtigsten Aspekte des RCEP für die Textil- und Bekleidungsindustrie sind die kumulativen Ursprungsregeln . Gemäß Kapitel 3 des Abkommens gelten Waren als Ursprungswaren, wenn sie eine der folgenden drei Bedingungen erfüllen: Sie haben ihren Ursprung vollständig in einem Mitgliedsland; sie werden aus Rohstoffen hergestellt, die ihren Ursprung in einem oder mehreren Mitgliedsländern haben; oder sie verwenden Rohstoffe, die keinen Ursprung haben, erfüllen aber bestimmte Produktregeln.

Dr. Vo Tri Thanh, Direktor des Instituts für Marken- und Wettbewerbsstrategieforschung, ist der Ansicht, dass der grundlegende Unterschied des RCEP darin besteht, dass Unternehmen nicht mehr bei jedem Export in jeden einzelnen Markt unterschiedliche Ursprungsregeln beachten müssen, sondern das Abkommen einheitliche Ursprungsregeln für die gesamte Region festlegt. Dies ermöglicht es vietnamesischen Unternehmen, Rohstoffe aus jedem RCEP-Mitgliedsland zu verwenden, um Waren herzustellen und diese in andere Länder zu exportieren, während sie gleichzeitig von Vorzugszöllen profitieren.

Für die Textil- und Bekleidungsindustrie ist dieser Mechanismus besonders wichtig. Bisher galten in vielen Märkten wie Japan strenge Anforderungen an die Herkunft von Rohstoffen und Komponenten, während Vietnam den Großteil seiner Textil- und Bekleidungsmaterialien aus China importierte. Dank RCEP profitieren in Vietnam hergestellte Bekleidungsstücke, die aus Rohstoffen und Komponenten chinesischer Herkunft gefertigt werden, weiterhin von Zollpräferenzen beim Export nach Japan, Südkorea oder in andere EU-Märkte.

Laut Herrn Vu Duc Giang hat das RCEP-Abkommen eines der größten Probleme der vietnamesischen Textil- und Bekleidungsindustrie seit vielen Jahren gelöst: die Rohstoffversorgung. Das Abkommen erweitert nicht nur die Möglichkeiten für den Zugang zum chinesischen Markt – einem Land mit einer Milliarde Einwohnern und enormer Konsumnachfrage –, sondern schafft auch günstige Bedingungen für vietnamesische Unternehmen, um ihren Marktanteil in traditionellen Märkten wie Japan, Südkorea und den ASEAN-Staaten auszubauen.

Darüber hinaus trägt der vergleichsweise hohe Grad an Handelsliberalisierung im Rahmen der RCEP dazu bei, dass Unternehmen Kosten senken und Bearbeitungszeiten verkürzen können, wodurch die Wettbewerbsfähigkeit ihrer Produkte gesteigert wird. Die kumulativen Ursprungsregeln schaffen zudem Dynamik für die Bildung und Entwicklung regionaler Produktionsketten, in denen Vietnam die Chance hat, sich zu einem wichtigen Transitpunkt für die Textil- und Bekleidungsindustrie zu entwickeln.

Eine langfristige Strategie ist erforderlich.

Das Exportziel der Textil- und Bekleidungsindustrie für dieses Jahr liegt bei 47 bis 48 Milliarden US-Dollar. Um dieses Ziel zu erreichen, wurde die effektive Nutzung der bestehenden Freihandelsabkommen, darunter EVFTA, CPTPP und insbesondere RCEP, als Schlüssellösung identifiziert.

Die Textil- und Bekleidungsindustrie nutzt die kumulativen Ursprungsregeln des RCEP, um ihre Märkte zu erweitern. (Abbildung)

Experten und Aufsichtsbehörden weisen jedoch darauf hin, dass RCEP kein automatischer Wachstumsgarant ist, wenn Unternehmen nicht gut vorbereitet sind. Ngo Chung Khanh, stellvertretender Direktor der Abteilung für multilaterale Handelspolitik (Ministerium für Industrie und Handel), sieht eine der größten Herausforderungen darin, dass nur wenige Unternehmen die Verpflichtungen aus Freihandelsabkommen wirklich verstehen und effektiv nutzen. Dies erfordert verstärkte Anstrengungen der Aufsichtsbehörden bei der Verbreitung von Informationen und der Bereitstellung von Leitlinien sowie von den Unternehmen selbst, ihre Integrationsfähigkeit proaktiv zu verbessern. Vietnam gehört zwar zu den weltweit führenden Exportländern für Textilien und Bekleidung, importiert aber nach wie vor den Großteil seiner Rohstoffe. Dadurch ist die Branche anfällig für Störungen in der Lieferkette oder Angebotsschwankungen.

Aus Umsetzungssicht wies Herr Tran Thanh Hai, stellvertretender Direktor der Import-Export-Abteilung (Ministerium für Industrie und Handel), darauf hin, dass die mangelnde Lokalisierung von Rohstoffen und Komponenten, insbesondere in den Bereichen Weben, Färben und Veredeln, weiterhin eine anhaltende Herausforderung darstellt. Die starke Abhängigkeit von importierten Rohstoffen führt zu einer geringen inländischen Wertschöpfung und macht Unternehmen anfällig für externe Schwankungen.

Auf Grundlage dieser Erfahrung wird der vietnamesischen Textil- und Bekleidungsindustrie empfohlen, sich auf mehrere strategische Richtungen zu konzentrieren, darunter: Umstrukturierung mit dem Ziel der Wertschöpfung; Entwicklung inländischer Lieferketten; effektive Nutzung von Freihandelsabkommen; Berücksichtigung der grünen Transformation als zentralen Wettbewerbsvorteil; und gleichzeitige Förderung der Personalentwicklung und der digitalen Transformation.

Dr. Le Quoc Phuong, ehemaliger stellvertretender Direktor des Zentrums für Industrie- und Handelsinformationen (Ministerium für Industrie und Handel), betonte die Bedeutung technologischer Innovationen und Investitionen in unterstützende Sektoren, insbesondere in der Rohstoff- und Komponentenproduktion. Laut Dr. Phuong kann die Textil- und Bekleidungsindustrie nur dann die Vorteile von Handelsabkommen optimal nutzen und ihre Position in der globalen Wertschöpfungskette stärken, wenn sie proaktiv die inländische Versorgung sichert.

Aus betriebswirtschaftlicher Sicht ist es unerlässlich, die Verpflichtungen des Abkommens, insbesondere den Fahrplan zur Zollsenkung, die technischen Standards und die Zollverfahren, proaktiv zu recherchieren und gründlich zu verstehen. Die Textil- und Bekleidungsindustrie muss sich auf den Aufbau nachhaltiger Marken, die Stärkung der Lieferketten und die Erhöhung der Rohstoffunabhängigkeit konzentrieren. Darüber hinaus gelten Innovation, die Berücksichtigung globaler Modetrends und Investitionen in moderne Technologien als Schlüsselfaktoren für die Entwicklung hochwertiger Produkte und die Sicherung langfristiger Wettbewerbsfähigkeit auf dem internationalen Markt.

Angesichts der Tatsache, dass Umwelt-, Arbeits- und Nachhaltigkeitsstandards in vielen Märkten zunehmend verpflichtend werden, wird die Kombination der Vorteile der RCEP-Handelspräferenzen mit einer Strategie der grünen Transformation, dem Einsatz von Technologie und einer verbesserten Regierungsführung der „Schlüssel“ dafür sein, dass sich die vietnamesische Textil- und Bekleidungsindustrie nicht nur erholt, sondern auch eine nachhaltige langfristige Entwicklung erreicht.

Mit der Unterstützung des Staates, der Verbände und der Wirtschaft dürfte RCEP auch weiterhin eine wichtige Plattform sein, die der vietnamesischen Textil- und Bekleidungsindustrie hilft, ihren Markt zu erweitern, ihren Wert zu steigern und ihre Position auf der regionalen und globalen Textil- und Bekleidungslandkarte zu festigen.

Nguyen Hanh

Quelle: https://congthuong.vn/nganh-det-may-huong-loi-tu-quy-tac-xuat-xu-cong-gop-rcep-435103.html