Anlässlich des 68. Jahrestages des Vietnamesischen Medizintags (27. Februar 1955 – 27. Februar 2023) informierte Gesundheitsminister Dao Hong Lan die Presse über die Aktivitäten des Gesundheitssektors und sprach allen Kadern und Mitarbeitern im Gesundheitssektor seinen tiefen Dank aus.

Minister Dao Hong Lan (Foto TL).
Könnte der Minister bitte einige der herausragenden Erfolge bewerten, die der Gesundheitssektor im Jahr 2022 erzielt hat?
Minister Dao Hong Lan: Im Jahr 2022 hat der Gesundheitssektor mit der Aufmerksamkeit, Führung und Leitung der Partei, der Nationalversammlung und der Regierung sowie der Koordination der Ministerien, Zweigstellen und Kommunen im Kontext der begrenzten Kapazitäten und Ressourcen des Gesundheitssystems alle Anstrengungen unternommen und die folgenden herausragenden Ergebnisse erzielt:
Um die Umsetzung der Beschlüsse der Nationalversammlung und der Regierung zur sozioökonomischen Entwicklung im Jahr 2022 gründlich zu erfassen und zu organisieren, hat das Gesundheitsministerium einen Aktionsplan zur Umsetzung des Regierungsbeschlusses Nr. 01/NQ-CP herausgegeben, dessen Aktionsmotto „Solidarität, Disziplin, proaktive Anpassung, Sicherheit und Effizienz, Erholung und Entwicklung“ lautet und in dem die von der Nationalversammlung zugewiesenen Ziele, Vorgaben und Aufgaben festgelegt sind.
Dank drastischer Lösungen hat der gesamte Gesundheitssektor bis Ende 2022 drei Drittel der von der Nationalversammlung festgelegten sozioökonomischen Hauptziele erreicht und übertroffen. Er erreichte 11,1 Ärzte, 31 Krankenhausbetten pro 10.000 Einwohner und 92,03 % der Bevölkerung waren krankenversichert. Damit wurden die von der Regierung festgelegten spezifischen Ziele für den Sektor und das Fachgebiet im Jahr 2022 im Wesentlichen erreicht.
Darüber hinaus hat sich der Gesundheitssektor auf institutionelle Verbesserungen konzentriert, einschließlich der Verabschiedung vieler wichtiger Richtlinien für die Entwicklung des Gesundheitssektors: Die Nationalversammlung verabschiedete das geänderte Gesetz über medizinische Untersuchungen und Behandlungen, erließ die Resolution Nr. 80/2023/QH15 zur weiteren Umsetzung einer Reihe von Richtlinien zur Prävention und Kontrolle der COVID-19-Pandemie und zur Verwendung von Registrierungszertifikaten für den Arzneimittelverkehr und von Arzneimittelbestandteilen, die vom 1. Januar 2023 bis zum 31. Dezember 2024 abgelaufen sind;
Das Zentrale Parteisekretariat erließ am 21. Oktober 2022 die Richtlinie Nr. 17-CT/TW zur „Stärkung der Ernährungssicherheit und -sicherheit in der neuen Situation“. Der Premierminister erließ am 20. September 2022 die Richtlinie Nr. 16/CT-TTg zur Verbesserung der Gesundheitsversorgung der Bevölkerung. Diese Richtlinie soll proaktiv und flexibel angepasst werden und zu einer schnellen Erholung und nachhaltigen Entwicklung beitragen.
Das ganze Land ist in eine neue Phase der „sicheren und flexiblen Anpassung und wirksamen Kontrolle der COVID-19-Pandemie“ eingetreten. Vietnam ist eines der Länder mit der weltweit höchsten COVID-19-Impfrate.
Nach mehr als zwei Jahren der COVID-19-Prävention und -Kontrolle haben sich die regelmäßigen medizinischen Untersuchungs- und Behandlungsaktivitäten allmählich erholt. Setzen Sie das medizinische Umfeldmanagement weiterhin wirksam um und stärken Sie das staatliche Management der Lebensmittelsicherheit. Lebensmittelvergiftungen sind sowohl in der Anzahl der Fälle als auch in der Anzahl der Fälle im Vergleich zu 2021 zurückgegangen. Organisieren Sie regelmäßige Gesundheitsuntersuchungen für ältere Menschen und kümmern Sie sich um die Gesundheit von Müttern, Kindern und Neugeborenen.
Das Netzwerk der Ausbildungseinrichtungen für medizinisches Personal muss weiter ausgebaut werden, und es müssen Standards für die berufliche Kompetenz und für Gesundheitsausbildungsprogramme entwickelt werden. Es müssen Richtlinien und Regelungen zur Gewinnung von medizinischem Personal erforscht und vorgeschlagen werden. Der Regierung muss gemäß der Schlussfolgerung Nr. 25-KL/TW des Politbüros vom 30. Dezember 2021 eine Anpassung der Vorzugszulagenregelung für Mitarbeiter der Präventivmedizin und des Gesundheitswesens von 40–70 % auf 100 % vorgelegt werden.
Die Reform der Verwaltungsverfahren und die digitale Transformation wurden vorangetrieben. Viele öffentliche Dienstleistungen des Gesundheitsministeriums werden auf Ebene 4 erbracht. Die Verbindung und der Austausch zwischen der COVID-19-Impfdatenbank und dem Informationssystem für Gesundheitsverwaltungsverfahren mit der Nationalen Bevölkerungsdatenbank wurden abgeschlossen.
Die Kapazitäten in der Präventivmedizin und der medizinischen Grundversorgung wurden ausgebaut. Der Gesundheitssektor hat zahlreiche Lösungen umgesetzt, um den Mangel an Medikamenten und medizinischer Ausrüstung in medizinischen Untersuchungs- und Behandlungseinrichtungen zu beheben. Mit den zuständigen Ministerien und Behörden wurde abgestimmt, um rechtliche Dokumente im Zusammenhang mit Beschaffung und Ausschreibung zu überprüfen, Änderungen vorzuschlagen oder zu klären.
Beschleunigen Sie die Ausstellung, Erneuerung und Aufrechterhaltung von Zulassungsbescheinigungen für den Verkehr und Einfuhrlizenzen für Arzneimittel und medizinische Geräte. Legen Sie dem Premierminister einen Mechanismus zur Unterstützung der regelmäßigen Ausgaben für öffentliche Gesundheitsdienste vor, deren Einnahmen aufgrund der Auswirkungen der COVID-19-Pandemie nicht ausreichen, um die Ausgaben zu decken. Erforschen und vervollständigen Sie das Paket grundlegender Gesundheitsdienste. Entwickeln Sie Preise für medizinische Untersuchungs- und Behandlungsdienste sowie medizinische Behandlung auf Anfrage.
Darüber hinaus stehen die Gesundheitsfürsorge für Mutter und Kind, traditionelle Medizin, Bevölkerung, Lebensmittelsicherheit, medizinisches Umfeldmanagement, Ausbildung und Entwicklung von medizinischem Personal, die digitale Transformation des Gesundheitswesens usw. weiterhin im Fokus. Die sektorübergreifende Koordinierung, die internationale Zusammenarbeit und die Kommunikationsaktivitäten werden verstärkt, um einen Konsens in der gesamten Gesellschaft zu schaffen und die öffentliche Gesundheitsversorgung technisch und finanziell zu unterstützen.
Welche Schwierigkeiten, Defizite und Herausforderungen gibt es neben den Erfolgen im Gesundheitssektor, Herr Minister?
Minister Dao Hong Lan: Unser Vietnam ist derzeit aufgrund der komplizierten Entwicklung der COVID-19-Epidemie mit vielen Schwierigkeiten konfrontiert. Weltweit sind sich alle Länder einig, dass die COVID-19-Epidemie nicht vollständig unter Kontrolle gebracht werden kann und dass immer noch neue, gefährlichere Virusvarianten auftreten können, was die Epidemie kompliziert und unvorhersehbar macht.
Neben der COVID-19-Pandemie, dem Ausbruch des Denguefiebers und dem Risiko neuer gefährlicher Krankheiten wie Affenpocken und akuter Hepatitis unbekannter Ursache weist das Gesundheitssystem noch immer ungelöste Mängel und Einschränkungen auf, die sich direkt auf die Gesundheitsversorgung der Menschen auswirken.
Das System der Rechtsdokumente wurde zwar schrittweise vervollständigt, weist jedoch noch viele Probleme und Unzulänglichkeiten auf. Insbesondere die Standpunkte, Leitlinien und Richtlinien der Resolutionen 20/NQ-TW und 21/NQ-TW sind bei Beschaffung und Ausschreibung noch nicht vollständig institutionalisiert. Die Kapazität des Gesundheitssystems, insbesondere in der primären Gesundheitsversorgung und der Präventivmedizin, ist nach wie vor begrenzt.
Die COVID-19-Pandemie ist weiterhin unvorhersehbar. Die Zahl der Fälle einiger Krankheiten wie Denguefieber und Hand-Fuß-Mund-Krankheit nimmt zu. In einigen Regionen und ethnischen Gruppen sind die Impfraten noch nicht gewährleistet. Die Qualität von Management, Betrieb und Patientenversorgung in einigen medizinischen Einrichtungen entspricht noch nicht den erforderlichen Standards.
Die Auszahlungsrate des öffentlichen Investitionskapitals entspricht noch nicht den Anforderungen, einige Projekte wurden verlängert und noch nicht vollständig abgeschlossen. Die inländische Pharma- und Medizingeräteindustrie ist nach wie vor eingeschränkt, und in vielen medizinischen Einrichtungen im ganzen Land herrscht ein Mangel an Medikamenten, Verbrauchsmaterial und medizinischer Ausrüstung.
Die digitale Transformation und die Anwendung von Informationstechnologie erfüllen die von der Regierung und dem Premierminister festgelegten Anforderungen noch nicht, insbesondere bei der Umsetzung medizinischer Untersuchungs- und Behandlungsdienste, der Datenvernetzung usw.
Das Management der Qualität der Ausbildung von Gesundheitspersonal entspricht nicht den praktischen Anforderungen und dem Prozess der regionalen und internationalen Integration sowie dem Geist grundlegender und umfassender Innovationen in der allgemeinen und beruflichen Bildung.
Die Situation, dass medizinisches Personal, insbesondere erfahrenes und qualifiziertes Personal, in öffentlichen Gesundheitseinrichtungen aufgrund von erhöhtem Arbeitsdruck, Gefahren und Berufsrisiken seine Arbeit aufgibt; die Vergütung entspricht nicht der Ausbildungszeit und den Arbeitsbedingungen …
Kürzlich betonte der Premierminister auf der Konferenz zur Umsetzung der Gesundheitsarbeit im Jahr 2023: „In der kommenden Zeit muss sich der Gesundheitssektor auf den Aufbau eines fairen, qualitativ hochwertigen, effektiven, international integrierten und nachhaltigen Gesundheitssystems konzentrieren.“ Welche bahnbrechenden Lösungen sind hierfür erforderlich, Herr Minister?
Minister Dao Hong Lan: Das Jahr 2023 ist von großer Bedeutung für die Umsetzung der Resolutionen des 13. Nationalen Parteitags und der Resolution der Nationalversammlung zum 5-Jahres-Plan für sozioökonomische Entwicklung 2021–2025.
Die Weltlage wird sich voraussichtlich weiterhin sehr kompliziert, schnell und unvorhersehbar entwickeln. Um die gesetzten Ziele zu erreichen, setzt der Gesundheitssektor daher viele wichtige Lösungen um. Dazu gehört auch, sich weiterhin auf den zeitnahen Aufbau und die Vervollkommnung der rechtlichen und institutionellen Korridore zu konzentrieren und dabei die Ansichten und Richtlinien der Partei zur Gesundheitsarbeit voll und ganz einzuhalten.
Koordinieren Sie sich mit den zuständigen Ministerien und Behörden, um spezifische Mechanismen für den Gesundheitssektor zu erforschen und vorzuschlagen. Fördern Sie Verwaltungsreformen, Zuweisungen, Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen sowie die Ressourcenzuweisung, verbessern Sie die Kapazitäten der Vollzugsbeamten und verstärken Sie Inspektionen, Untersuchungen, Überwachungen und die strikte Verfolgung von Verstößen.
Setzen Sie das COVID-19-Präventions- und Kontrollprogramm sowie die medizinischen Inhalte im sozioökonomischen Erholungs- und Entwicklungsprogramm und in den nationalen Zielprogrammen für den Zeitraum 2021–2025 wirksam um. Beobachten Sie die Epidemiesituation weiterhin genau und lassen Sie keine Überschneidungen zwischen den Epidemien zu.
Effektive Umsetzung von Biosicherheits- und Testmaßnahmen, Verbesserung der Kapazität des Testsystems für Infektionskrankheiten. Stärkung der Kontrolle von Krankheitsrisikofaktoren, Management nicht übertragbarer Krankheiten, Management des medizinischen Umfelds und Verbesserung der Gesundheit der Bevölkerung.
Konzentrieren Sie sich außerdem weiterhin auf die Umsetzung des Projekts zum Aufbau und zur Entwicklung des Basisgesundheitsnetzwerks in der neuen Situation. Fördern Sie das Management der öffentlichen Gesundheit und kümmern Sie sich um die Gesundheit älterer Menschen, Frauen, Kinder und Arbeitnehmer.
Stärkung der Kapazitäten des staatlichen Managementsystems im Bereich der Lebensmittelsicherheit. Effektive Umsetzung der vietnamesischen Bevölkerungsstrategie bis 2030, des Projekts zur Kontrolle des Geschlechterungleichgewichts bei der Geburt, des Programms zur Anpassung der Geburtenraten an geeignete Regionen und Zielgruppen bis 2030 und des Programms zur Gesundheitsversorgung älterer Menschen bis 2030.
Die Entwicklung von Regelungen weiter vorantreiben, um ein rechtliches Umfeld für die Umsetzung von Innovationen bei der Ausbildung medizinischer Fachkräfte im Hinblick auf die internationale Integration zu schaffen; die Kapazitäten für die wissenschaftliche Forschung – Medizintechnik, Pharmazie, Biomedizin – verbessern und dabei die Stärken in den Bereichen priorisieren;
Setzen Sie weiterhin Programme zur Verbesserung der Ausbildung, des Technologietransfers und der Rotation des medizinischen Personals um, um die Qualität der Humanressourcen auf der Basisebene zu verbessern.
Fördern Sie die Umsetzung des Programms zur digitalen Transformation des Gesundheitswesens im ganzen Land, des Online-Plans für öffentliche Dienste, der Verbindung und des Austauschs mit dem Nationalen Portal für öffentliche Dienste und verwandten Systemen.
Das Gesundheitsinformationssystem muss weiter verbessert werden, indem die Informationsberichterstattung von der zentralen mit der lokalen Ebene online verknüpft wird, um in Verwaltung und Betrieb schnell auf Informationen reagieren zu können. Die Qualität und Wirksamkeit der Informations- und Kommunikationsarbeit muss verbessert werden, damit die gesamte Gesellschaft sich an der Arbeit zum Schutz, zur Pflege und zur Verbesserung der Gesundheit der Menschen beteiligen kann.
Im Jahr 2023 wird sich der Gesundheitssektor auch auf Lösungen zur Behebung des Mangels an Medikamenten, Verbrauchsmaterial und medizinischer Ausrüstung in medizinischen Untersuchungs- und Behandlungseinrichtungen im ganzen Land konzentrieren. Das Arzneimittelpreismanagement muss gestärkt, die Stabilität des Pharmamarktes sichergestellt und ausreichend Impfstoffe für den Präventions- und Behandlungsbedarf der Bevölkerung bereitgestellt werden. Die Effektivität zentralisierter Ausschreibungen und Preisverhandlungen muss maximiert werden, um die Arzneimittelkosten zu senken.
Könnten Sie als „Branchenführer“ bitte die Lehren aus einem Jahr Rückblick auf die Höhen und Tiefen des Gesundheitssektors in der letzten Zeit mit uns teilen?
Minister Dao Hong Lan: Trotz vieler Schwierigkeiten, Herausforderungen und Zwischenfälle hat der gesamte Gesundheitssektor im Jahr 2022 Anstrengungen unternommen, vereint und entschlossen alle Schwierigkeiten und Herausforderungen zu meistern. Die Gesundheitsarbeit hat in den meisten Bereichen viele sehr positive Ergebnisse erzielt. Aus den erzielten Ergebnissen können wir einige der folgenden Lehren ziehen:
Erstens: Befolgen Sie genau die Richtlinien und Richtlinien der Partei und die Gesetze des Staates. Institutionalisieren Sie umgehend die Resolution des 13. Nationalen Parteitags sowie die Resolutionen, Richtlinien und Schlussfolgerungen des Zentralkomitees, der Nationalversammlung und der Regierung in geeignete und umsetzbare Programme und Aktionspläne für den Sektor, die Behörden und Organisationen. Konzentrieren Sie sich auf die Organisation der Untersuchung und Verbreitung an Kollektive und Einzelpersonen im gesamten Sektor und führen Sie gleichzeitig Inspektionen, Überwachungen und Drängen auf die Umsetzung durch.
Zweitens: Konzentrieren Sie sich auf die Ausarbeitung von Rechtsdokumenten und die Vervollkommnung von Institutionen, um einen sicheren und soliden Rechtskorridor zu schaffen und die Effektivität und Effizienz der Umsetzung zu verbessern. Führen Sie proaktive und kontinuierliche Überprüfungen durch, um diese umgehend zu ändern und zu ergänzen, um den praktischen Anforderungen gerecht zu werden.
Drittens: Die Rolle und Verantwortung der Führungskräfte auf allen Ebenen stärken, auf Schulungen und Förderung achten, um die Führungs- und Fachkompetenz des Staates zu verbessern, und umgehend und streng belohnen und disziplinieren.
Viertens: Disziplin, Ordnung und enge Zusammenarbeit zwischen den Behörden und Einheiten stärken; Wert auf die Zusammenfassung und Auswertung der Vorgehensweisen legen, aus den Erfahrungen umgehend Lehren ziehen und die Fähigkeit zur Analyse, Bewertung, Vorhersage und Warnung, zur Erfassung der Lage, zur umgehenden Reaktion auf auftretende Probleme und zur wirksamen Bewältigung dieser verbessern.
Fünftens: Förderung der Information und politischen Kommunikation, wirksame Mobilisierung aller in- und ausländischen Ressourcen und Stärkung der internationalen Zusammenarbeit.
Welche Botschaften und Ermutigungen hat der Minister anlässlich des 68. Jahrestages des vietnamesischen Ärztetags (27. Februar 1955 – 27. Februar 2023) für Kader, Beamte, Angestellte und Arbeiter im Gesundheitssektor im ganzen Land?
Minister Dao Hong Lan: In der vergangenen Zeit hat der Gesundheitssektor viele Schwierigkeiten und Herausforderungen bewältigt, insbesondere im Kampf gegen die COVID-19-Pandemie. Die Beamten, Mitarbeiter und Beamten des Gesundheitssektors waren stets die Vorhut, vereint und standhaft bei der Überwindung von Schwierigkeiten, stellten die Patienten an erste Stelle und waren bereit, sich zu engagieren, wenn die Patienten sie brauchten und das Land sie brauchte.
Als Leiter des Gesundheitssektors habe ich in der letzten Zeit ein gewisses Verständnis für die Strapazen und Opfer des medizinischen Teams entwickelt, das sich Tag und Nacht den Patienten widmet.
Mehr denn je ist im Gesundheitssektor die Zusammenarbeit aller Ebenen und Sektoren sowie die Anteilnahme der Bevölkerung erforderlich, um die Schwierigkeiten und Herausforderungen schrittweise zu überwinden und die ihm in dieser Zeit zugewiesenen Aufgaben erfolgreich abzuschließen.
Anlässlich des vietnamesischen Ärztetags am 27. Februar möchte ich allen Ärzten im ganzen Land meinen aufrichtigen Dank aussprechen, die sich kontinuierlich bemüht und alle Schwierigkeiten überwunden haben, um die Gesundheit der Menschen wirksam zu schützen. Es wird prognostiziert, dass der Gesundheitssektor in der kommenden Zeit vor vielen neuen Herausforderungen stehen wird. Ich hoffe, dass Sie weiterhin vereint bleiben, sich noch mehr anstrengen und zum Aufbau und Schutz des Vaterlandes beitragen, das der Ehre der Partei, des Staates und des Volkes würdig ist.
Bei dieser Gelegenheit möchte ich allen Mitarbeitern und Angestellten im Gesundheitswesen im ganzen Land sowie ihren Familien und Angehörigen nochmals meinen Dank aussprechen. Sie haben die Mitarbeiter und Angestellten stets tatkräftig unterstützt und ermutigt, Schwierigkeiten und Herausforderungen zu überwinden und ihre Aufgaben gut zu erfüllen. Ich bin überzeugt, dass die Mitarbeiter und Angestellten im Gesundheitswesen auch weiterhin ihre Rolle und Intelligenz ausbauen werden, um ihre Mission, die Gesundheit der Menschen zu schützen und zu bewahren, zu erfüllen.
Vielen Dank, Herr Minister!
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