Mit der Resolution 98 wird ein Mechanismus geschaffen, um viele große Projekte zu beschleunigen.

Was genau sind die Aufgaben und Rollen des Beirats, Sir?

Dies ist das erste Mal, dass Ho-Chi-Minh-Stadt eine so wichtige Resolution erhalten hat, die sich vor allem in zwei Punkten widerspiegelt: der Ausweitung der Dezentralisierung der Stadt in verschiedenen Bereichen sowie einer Reihe von Mechanismen und Maßnahmen, die bisher nicht in den bestehenden Regelungen enthalten sind oder diesen widersprechen. Daher sind besondere Vorbereitungen notwendig und dringend erforderlich, damit die Resolution bald in Kraft treten kann.

In diesem Sinne hat die Stadt einen Beirat aus 25 Experten eingerichtet, der fachliche Beiträge sammeln, Maßnahmen und Lösungen für jedes konkrete Projekt vorschlagen soll, sobald die Stadt den entsprechenden Beschluss umsetzt, und sich an der Entwicklung von Lösungen und Maßnahmen beteiligen soll, die sich noch im Umsetzungsprozess befinden. Gleichzeitig werden übergreifende Themen wie die Emission internationaler Anleihen, die Erprobung eines Sandbox-Projekts – eines kontrollierten Pilotprojekts zum Aufbau eines internationalen Finanzmarktes – und die kontinuierliche Optimierung des städtischen Verwaltungsmodells zur Steigerung der Effizienz der lokalen Verwaltung untersucht.

Darüber hinaus ist die Verbesserung der Leistungsfähigkeit und Effizienz des Verwaltungsapparates auf allen Ebenen entscheidend für die erfolgreiche Umsetzung der Entschließung 98. Die Experten im Rat werden hierzu Vorschläge und Empfehlungen auf einer umfassenderen Ebene als die einzelnen Bestimmungen der Entschließung unterbreiten.

Die Resolution 98 ebnet den Weg für ein Modell, das U-Bahn-Projekte mit TOD-Projekten kombiniert, um den Wert von Grundstücksfonds auszuschöpfen.

Kann man sich den Stadtrat als „Berater“ der Stadtoberen bei der Umsetzung der Resolution 98 vorstellen?

Ich denke, die Einrichtung des Rates zeigt die Offenheit der Stadtverwaltung und der Stadtführung gegenüber wissenschaftlichen und technischen Kräften sowie in- und ausländischen Intellektuellen, die zu Vietnam geforscht haben und sich für die Stadt engagieren. Das übergeordnete Ziel ist es, Ho-Chi-Minh-Stadt entsprechend ihrer Bedeutung und Rolle nachhaltig weiterzuentwickeln.

Ob die Resolution erfolgreich umgesetzt werden kann, hängt von beiden Seiten ab: vom Engagement des gesamten Stadtrats sowie von dessen Akzeptanz und Anwendung in der Stadt. Positiv hervorzuheben ist, dass der Vorsitzende des Stadtvolkskomitees, Phan Van Mai, in der ersten Sitzung am 11. August konkrete Forderungen an den Stadtrat richtete und gleichzeitig zusicherte, auf die Meinungen und Empfehlungen jedes einzelnen Ratsmitglieds einzugehen, um so die Beteiligung zu fördern.

Man kann mit Sicherheit sagen, dass dies für Ho-Chi-Minh-Stadt eine Chance ist, ihre Position und Rolle zurückzugewinnen und die Vorteile einer wirtschaftlichen Triebkraft zu nutzen.

Dr. Tran Du Lich

Notwendige rechtliche Instrumente für Ho-Chi-Minh-Stadt zur Förderung von Dynamik und Kreativität

Wie Sie gerade sagten, hat Ho-Chi-Minh-Stadt noch nie einen so wichtigen, beispiellosen, ja sogar illegalen Mechanismus und eine ebensolche Politik erhalten wie jetzt. Welche Engpässe wurden durch einen solchen speziellen Mechanismus und eine solche Politik beseitigt?

Wie der Vorsitzende des Volkskomitees der Stadt, Phan Van Mai, bekräftigte, ist die Resolution 98 kein Allheilmittel. Ich glaube nicht, dass sie alle Probleme löst, denn die Engpässe und bestehenden Schwierigkeiten Ho-Chi-Minh-Stadts sind vielschichtig. Es ist wichtig zu erkennen, dass die Zentralregierung der Stadt zum ersten Mal eine Resolution zur Dezentralisierung und systematischen Anreizpolitik gegeben hat und ihr gleichzeitig mehr Verantwortung für die Nutzung der Dynamik und Kreativität des lokalen politischen Systems, einschließlich des Volksrats und des Volkskomitees, übertragen hat.

Das bedeutet, dass viele Aufgaben zuvor, wie etwa Planungsanpassungen, Investitionspolitikentscheidungen und Investitionsprojekte, in der Zuständigkeit der Zentralregierung lagen. Wollte Ho-Chi-Minh-Stadt etwas unternehmen, musste sie Anträge auf verschiedenen Ebenen stellen. Nun liegt die Entscheidungsgewalt bei der Stadt selbst, was ihr ermöglicht, proaktiv zu handeln und wichtige Angelegenheiten schnell zu bearbeiten.

Darüber hinaus eröffnet die Resolution der Stadt einen Mechanismus zur Kapitalmobilisierung durch Anleihen, die Erschließung von Grundstücken entlang der Bahnstrecken sowie aus vielen weiteren Quellen. Dadurch soll das Investitionskapital ergänzt werden, das derzeit, selbst wenn es nur durch lokale Einnahmen gedeckt wird, nie ausreicht. Hinzu kommt die Wissenschafts- und Technologiepolitik – ein Bereich, der seit Langem Schwierigkeiten hat, personelle und materielle Ressourcen zu gewinnen. Der Stadtrat wird in Kürze Richtlinien verabschieden, um Spitzenforschungs- und Technologieunternehmen für die städtischen Programme zu gewinnen.

Ich wiederhole, dass die Resolution 98 Ho-Chi-Minh-Stadt die notwendigen rechtlichen Instrumente an die Hand gibt, um ihre Dynamik und Kreativität zu fördern und den Geist der Resolution 31 des Politbüros zur Entwicklung von Ho-Chi-Minh-Stadt umzusetzen. Das bedeutet jedoch nicht, dass eine Resolution alle Probleme lösen wird.

Welche Projekte kann die Stadt konkret mit der Resolution 98 sofort umsetzen, Sir?

Die Resolution schafft einen Mechanismus, mit dem Ho-Chi-Minh-Stadt das Projekt des internationalen Seehafens Can Gio beschleunigen und ein System von acht Stadtbahnlinien errichten kann. Früher konnte die Stadt auf bestehenden Strecken keine BOT-Projekte realisieren, was viele Projekte jahrelang verzögerte. Dank des neuen Mechanismus ist eine sofortige Umsetzung möglich. Kürzlich hat das städtische Verkehrsministerium dem Volkskomitee der Stadt zudem Projekte vorgelegt, die dringend priorisiert und in dieser Form umgesetzt werden müssen. Auch Immobilienprojekte, die lange Zeit aufgrund von Planungsanpassungen und Grundstücksbewertungen feststeckten, können nun über einen entsprechenden Mechanismus realisiert werden.

Bisher konnte die Stadt die Anwendung des Modells der öffentlich-privaten Partnerschaft (ÖPP) im Bereich Sport und Kultur nicht diskutieren, aber jetzt bereitet sich die Stadt darauf vor, solche Projekte durchzuführen.

Insbesondere das System der acht städtischen U-Bahnlinien. Die Regierung fordert die Stadt auf, dieses System bis 2035 fertigzustellen, doch tatsächlich arbeiten wir seit fast 20 Jahren an einer einzigen Linie, die noch immer nicht fertiggestellt ist. Ohne eine grundlegende Umstrukturierung unserer Vorgehensweise ist dieses Ziel unerreichbar. Die Resolution 98 ebnet den Weg für ein Modell, das U-Bahn und Projekte zur städtebaulichen Entwicklung im Umfeld von Verkehrsknotenpunkten (TOD) kombiniert, um den Wert der Grundstücksreserven optimal zu nutzen. Mit solchen Projekten kann die Stadt Anleihen begeben und sogar die Zentralregierung um die Genehmigung zur Ausgabe internationaler Anleihen bitten. Wenn die Finanzierungsprobleme machbar und proaktiv angegangen werden, lassen sich auch andere schwierige Faktoren leichter bewältigen.

Kürzlich schlug der Stadtrat außerdem vor, zunächst eine Route für ein Projekt auszuwählen, das die städtebauliche Entwicklung im Transitbereich mit dem Straßenbau kombiniert. Dies soll helfen, die Möglichkeiten zur Nutzung von Grundstücksressourcen entlang einer Beispielroute zu bewerten. Bei Erfolg kann das Verfahren parallel für viele weitere Projekte umgesetzt werden.

Drei Jahre nach Erlass des Beschlusses muss die Stadt die Ergebnisse der Umsetzung evaluieren und der Nationalversammlung Bericht erstatten. Wird sie dies rechtzeitig schaffen, um die jahrzehntelangen Engpässe zu beseitigen?

Die Ergebnisse lassen sich nicht vorhersagen. Angesichts der aktuellen Vorbereitungsbereitschaft und der entschlossenen Umsetzung bin ich jedoch überzeugt, dass nach mindestens drei Jahren konkrete Ergebnisse erzielt werden.

Beispielsweise wurde das langjährige Planungsproblem nun gelöst. Seit dem 1. August hat die Stadt zahlreiche Beschlüsse unterzeichnet, die konkrete Projekte im Zusammenhang mit Planungsanpassungen genehmigen, die lange blockiert waren. Ebenfalls seit dem 1. August nimmt die Stadt Thu Duc die ihr unterstellten Unterlagen entgegen und bearbeitet sie gemäß den geltenden Bestimmungen. Ho-Chi-Minh-Stadt hat verschiedene Maßnahmen zur Organisation der Verwaltung von Thu Duc umgesetzt, darunter die Einrichtung des Volksrats von Thu Duc und seiner Ausschüsse; außerdem wurde die Einrichtung von drei Bürgerzentren in Thu Duc (Zentrum für Soziale Sicherheit, Zentrum für Handels- und Investitionsförderung, Zentrum für Infrastrukturmanagement) beschlossen.

Man kann mit Sicherheit sagen, dass dies für Ho-Chi-Minh-Stadt eine Chance ist, ihre Position und Rolle zurückzugewinnen und die Vorteile einer wirtschaftlichen Triebkraft zu nutzen.

Was erwarten Sie am meisten von der Resolution 98 für die Entwicklung von Ho-Chi-Minh-Stadt?

Mein größter Wunsch ist, dass die Stadt Ho-Chi-Minh-Stadt anhand der Resolution 98 das städtische Verwaltungsmodell, insbesondere das Modell der Stadt-in-Stadt-Verwaltung für Thu Duc, überprüft und optimiert. Dadurch kann die Effizienz der Verwaltung und des Managements in Ho-Chi-Minh-Stadt verbessert werden. Langfristig könnte auf Basis des erfolgreichen Modells von Ho-Chi-Minh-Stadt ein Gesetz über besondere Stadtgebiete entwickelt werden, das breitere Akzeptanz findet.

Ich gehe davon aus, dass in naher Zukunft einige Mechanismen auf die Südostregion ausgeweitet werden, beispielsweise das TOD-Modell. Nach drei Jahren der Umsetzung werden wir, sofern sich dies als sicher und effektiv erweist, einen Mechanismus prüfen, der es den Kommunen ermöglicht, Haushaltsdefizite durch die Ausgabe von Anleihen zu erhöhen.

Quellenlink: https://thanhnien.vn/nghi-quyet-98-tao-co-che-day-nhanh-nhieu-du-an-lon-185230903224454779.htm