Resolution Nr. 18-NQ/TW - Voraussetzungen für den Aufbau eines rationalisierten, effektiven und effizienten Apparats (Letzter Artikel): Umfassende Umstrukturierung

Die bevorstehende Umstrukturierung und Straffung des Organisationsapparates wird gemäß der Anweisung des Zentralkomitees als umfassende Umstrukturierung angesehen. Dazu müssen wir allerdings entschlossen sein, die Engpässe zu beseitigen, die zu Hindernissen werden, die zur Stagnation des Apparats führen. Gleichzeitig wird das Ziel verfolgt, den Betrieb der Maschine zu perfektionieren und reibungsloser und effizienter zu gestalten.

Nach der Fusion der Kommune Tho Thang bietet die Kommune Xuan Lap (Tho Xuan) günstigere Bedingungen für die sozioökonomische Entwicklung. Foto: Khoi Nguyen

Dringende Aufgabe

Allerdings ist die Straffung des Organisationsapparats eine der wichtigen Aufgaben, denen unsere Partei und unser Staat Aufmerksamkeit schenken und die sie frühzeitig und regelmäßig durchführen. Allerdings kommt es selten vor, dass eine Umstrukturierung des Apparats von der zentralen bis zur lokalen Ebene mit so großer Dringlichkeit, Ernsthaftigkeit und Einigkeit durchgeführt wird wie heute. Dies ergibt sich aus der Notwendigkeit, das Land im Kontext des Eintritts der vietnamesischen Nation in eine neue Ära der Entwicklung weiterzuentwickeln. Daher muss die Organisation des gesamtenpolitischen Systems wirklich zu einer starken Stütze für die Transformation des Landes werden, statt aufgrund ihrer Schwerfälligkeit, Stagnation und Ineffizienz in einigen Phasen und Bereichen ein Hindernis darzustellen.

In Bezug auf diese dringende Aufgabe betonte Generalsekretär To Lam : „Der strategische Konvergenzpunkt nach 40 Jahren nationaler Erneuerung bietet eine historische Gelegenheit, das Land in eine Ära der Entwicklung, eine Ära des nationalen Wachstums zu führen. Darüber hinaus ist es dringend erforderlich, die Revolution entschlossen durchzuführen, um ein wirklich rationalisiertes politisches System aufzubauen, das effektiv und effizient funktioniert. Daher ist es notwendig, sich auf den Aufbau und die Umsetzung des Gesamtmodells für die Organisation des vietnamesischen politischen Apparats im gesamten politischen System zu konzentrieren und den Anforderungen und Aufgaben der neuen revolutionären Phase gerecht zu werden.

Unter der starken Führung unseres Parteichefs und unter dem festen Begreifen des Mottos, sich auf die Vervollkommnung der Institutionen zu konzentrieren und dabei „gleichzeitig zu rennen und sich aufzustellen“, um die Politik der Partei rasch in die Praxis umzusetzen, hat die Provinz Thanh Hoa dringend und ernsthaft einen Plan zur Rationalisierung des Organisationsapparats der Agenturen, Einheiten und Orte in der Provinz erstellt und vorgeschlagen. Der Plan ist mit der Umstrukturierung und Verbesserung der Personalqualität verbunden. Beamte und Angestellte im öffentlichen Dienst verfügen über ausreichende Qualifikationen und Kapazitäten, die den Aufgaben gewachsen sind und den Anforderungen der neuen Periode gerecht werden. Gleichzeitig empfehlen und unterbreiten Sie Pläne zur Neustrukturierung und Straffung des Organisationsapparats anderer Behörden und Organisationen im politischen System, um eine effektive und effiziente Arbeitsweise zu gewährleisten.

Die Ausgestaltung des Organisationsapparats gewährleistet eine einheitliche Verwaltung der einzelnen Sektoren und Bereiche von der zentralen bis zur lokalen und Basisebene. Gleichzeitig gilt es, die praktische Organisation des Apparats, der Funktionen, Aufgaben sowie der Effektivität und Effizienz der Tätigkeit der Behörden und Einheiten in der Provinz so umzugestalten, dass sie den Anforderungen und Aufgaben der neuen Periode entsprechen. Insbesondere wird sich die Provinz darauf konzentrieren, die Zusammenlegung von Abteilungen, Agenturen, Zweigstellen und Einheiten entsprechend den Vorgaben der Zentralregierung zu steuern und so Zeitnähe und Fortschritt sicherzustellen. Konkret: Zusammenlegung der Propagandaabteilung des Provinzparteikomitees und der Massenmobilisierungsabteilung des Provinzparteikomitees; das Ministerium für Planung und Investitionen und das Finanzministerium zusammenlegen; Zusammenlegung des Verkehrsministeriums und des Bauministeriums; Zusammenlegung des Ministeriums für Information und Kommunikation und des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie (Übertragung einiger anderer Aufgaben an das Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus, das Ministerium für Bildung und Ausbildung und verwandte Behörden gemäß den Anweisungen und Vorschriften der Zentralregierung); Zusammenlegung des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt und des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, um die Aufgabe der staatlichen Verwaltung der Landwirtschaft, der natürlichen Ressourcen und der Umwelt wahrzunehmen; Zusammenlegung des Ministeriums für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales und des Innenministeriums (Übertragung der staatlichen Verwaltungsfunktion für die Berufsausbildung auf das Ministerium für Bildung und Ausbildung und der staatlichen Verwaltungsfunktion für Sozialschutz, Kinder und Prävention sozialer Übel auf das Gesundheitsministerium); Übertragen Sie das Religionskomitee des Innenministeriums an das Provinzkomitee für Ethnizität und richten Sie das Provinzkomitee für Ethnizität und Religion ein.

Gleichzeitig endeten die Aktivitäten einer Reihe von Agenturen und Einheiten (Provinzamt für Gesundheitsfürsorge und Schutz des Personals; Provinzparteikomitee für Agenturen und Unternehmen; 3 Parteivorstände und 8 Parteidelegationen). Überprüfen Sie weiterhin die Funktionen und Aufgaben der einzelnen Einheiten (Abteilungen, Dezernate usw.) der Provinzbehörden und -einheiten mit dem Ziel, interne Schwerpunkte zu reduzieren, den Personalbestand zu straffen, das Team aus Kadern, Beamten und öffentlichen Angestellten umzustrukturieren und so einen straffen, effektiven und effizienten Betrieb sicherzustellen. Überprüfen Sie alle Lenkungsausschüsse der Provinzen und behalten Sie nur diejenigen bei, die wirklich notwendig sind. Untersuchung zur Zusammenlegung öffentlicher Dienststellen mit ähnlichen Funktionen und Aufgaben unter der Aufsicht des Provinzvolkskomitees. Richten Sie zwei Parteikomitees unter dem Provinzparteikomitee ein, darunter das Parteikomitee der Parteiagenturen, Massenorganisationen und Justiz der Provinz Thanh Hoa und das Parteikomitee der Provinzregierung von Thanh Hoa. Darüber hinaus ist auf Bezirksebene die Zusammenlegung, Konsolidierung, Auflösung und Umstrukturierung einer Reihe spezialisierter Agenturen des Parteikomitees und der Regierung auf Bezirksebene sowie öffentlicher Dienstleistungseinheiten unter dem Volkskomitee auf Bezirksebene vorgesehen, ähnlich denen auf Provinz- und Zentralebene. Gleichzeitig soll die Ausgestaltung der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene für den Zeitraum 2025–2030 überprüft und vorgeschlagen werden.

Hohe Entschlossenheit

Der Umstrukturierungsprozess zur Perfektionierung des Apparats ist eine dringende Aufgabe und von besonderer Bedeutung für die Entwicklung des Landes und jedes einzelnen Ortes. Um diese Aufgabe gut zu erfüllen, müssen wir zunächst gute ideologische Arbeit leisten. Premierminister Pham Minh Chinh betonte: „Die Ideologie muss klar sein, die Entschlossenheit muss hoch sein, die Anstrengung muss groß sein, die Maßnahmen müssen drastisch sein, die Umsetzung muss synchron erfolgen und der Fortschritt muss gemäß den Anweisungen der Zentralregierung sichergestellt werden.“ Der Umsetzungsprozess muss Verantwortung fördern, die nationalen Interessen in den Vordergrund stellen und Optionen wählen, die den Bedingungen und Umständen angemessen sind. Den Apparat ordnen und rationalisieren, dabei aber Effektivität und Effizienz verbessern; Funktionen und Aufgaben dürfen nicht aufgegeben werden, manche Aufgaben müssen sogar gestärkt werden. Gleichzeitig müssen die Anzahl der Kontakte, die Anzahl der Vermittler und die Verfahren reduziert, die Basis gestärkt und Bürokratie und Subventionen abgebaut werden. Stärken Sie die digitale Transformation, reduzieren Sie direkte Kontakte, verringern Sie die Kleinkorruption und reduzieren Sie die Belästigung von Menschen und Unternehmen. Insbesondere muss der Prozess der Neuordnung und Straffung des Apparats darauf ausgerichtet sein, Korruption und persönliche Interessen zu bekämpfen und den Mechanismus des Bittens und Gebens zu beseitigen.

In diesem Sinne stellt der Prozess der Umstrukturierung und Rationalisierung des Apparats mit neuen, schwierigeren und komplizierteren Zielen höhere Anforderungen an die Entschlossenheit, Dringlichkeit, Anstrengungen und Verantwortung des Parteikomitees und der Regierung der Provinz Thanh Hoa. Insbesondere ist die Ausgestaltung des Apparats direkt mit den Interessen der Belegschaft verbunden. Deshalb ist es notwendig, den Mut der Belegschaft, der Parteimitglieder, der Beamten, der Angestellten im öffentlichen Dienst und der Arbeiter zu fördern und sogar ihre persönlichen Interessen für das Gemeinwohl zu opfern. Betrachten Sie dies gleichzeitig als eine Art „Screening“, um diejenigen aus dem System zu entfernen, die nicht über genügend Qualitäten, Kapazitäten und Prestige verfügen. Darüber hinaus ist es notwendig, die Arbeit der Bewertung, Beförderung, Ernennung und Versetzung von Kadern inhaltlich grundlegend zu erneuern. Um dies zu erreichen, muss der Prozess der Einteilung und Zuweisung von Kadern, insbesondere von Führungskräften in zusammengelegten Einheiten, nicht nur Klarheit über Ideologie und Bewusstsein schaffen, sondern auch wirklich fair, objektiv, öffentlich und transparent sein. Lassen Sie bei der Arbeit zur Anordnung und Organisation der Geräte und des Personals auf keinen Fall Negativität, Gruppeninteressen oder Lokaldenken zu. Gleichzeitig ist es notwendig, die Vereinbarung auf der Grundlage der Bewertung des Personals, der Arbeitsergebnisse und der spezifischen Produkte jeder Person zu treffen. Verknüpfen Sie die Ergebnisse des Leiters mit den Ergebnissen der von der zuständigen Behörde anerkannten Agentur oder Einheit. Darüber hinaus müssen die Kader, denen Arbeit zugewiesen wird, den Auftrag der Partei erfüllen, um die gemeinsame Entwicklung der Industrie, der Agentur, der Einheit und der Provinz zu fördern.

Die Rationalisierung des Apparats ist eine schwierige Aufgabe und muss daher sorgfältig, objektiv, demokratisch und methodisch durchgeführt werden. Dazu sind neben allgemeinen Lösungen auch bahnbrechende Lösungen erforderlich. Gleichzeitig müssen Mechanismen, Strategien, Mittel und Einrichtungen für den Betrieb der Agenturen und Einheiten bereitgestellt werden, um den Anforderungen und Aufgaben der neuen Periode gerecht zu werden. Daher benötigt Thanh Hoa im Prozess der Umsetzung und Rationalisierung der Organisation unbedingt die Aufmerksamkeit, Leitung und Führung der Zentralregierung, um Einheit und Synchronisierung zu gewährleisten. Insbesondere sollte die Zentralregierung bald spezifische Mechanismen und Richtlinien für Kader, Beamte, öffentliche Angestellte und Arbeiter herausgeben, die von dieser Umstrukturierung betroffen sind. Darüber hinaus muss es einen separaten Mechanismus für die Handhabung überschüssiger öffentlicher Vermögenswerte nach der Einrichtung, Übertragung und Beendigung der Tätigkeit von Agenturen und Einheiten geben.

Khoi Nguyen

Quelle: https://baothanhhoa.vn/nghi-quyet-so-18-nq-tw-tien-de-xay-dung-bo-may-tinh-gon-hieu-luc-hieu-qua-bai-cuoi-cuoc-tai-cau-truc-toan-dien-234801.htm