(MPI) – Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, hat gerade die Resolution Nr. 136/2024/QH15 zur Organisation der Stadtverwaltung und zur Erprobung einer Reihe spezifischer Mechanismen und Richtlinien für die Entwicklung der Stadt Da Nang unterzeichnet und herausgegeben.
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| Illustrationsfoto. Quelle: Danang.gov.vn |
Diese Entschließung regelt die Organisation der Stadtverwaltung und erprobt eine Reihe spezifischer Mechanismen und Richtlinien für die Entwicklung der Stadt Da Nang in den Bereichen Finanzmanagement, Staatshaushalt, Investitionsmanagement, Planungsmanagement, städtische, natürliche Ressourcen, Umwelt, vorrangige Industrien und Berufe, um strategische Investoren in die Stadt zu locken, Einrichtung einer Freihandelszone in Da Nang, Investitionen in die Entwicklung von Halbleiterchips, künstlicher Intelligenz, Information und Kommunikation, Wissenschafts- und Technologiemanagement sowie Innovation.
Zu den anwendbaren Themen gehören: Staatliche Stellen,politische Organisationen und gesellschaftspolitische Organisationen; gesellschaftspolitische und berufliche Organisationen, soziale Organisationen und sozioprofessionelle Organisationen; andere relevante Organisationen und Einzelpersonen.
Die lokale Selbstverwaltung der Stadt besteht aus der lokalen Selbstverwaltungsebene, die den städtischen Volksrat und den städtischen Volksausschuss umfasst. Die lokale Selbstverwaltung der Bezirke der Stadt wird vom Bezirksvolksausschuss gebildet. Der Bezirksvolksausschuss ist die staatliche Verwaltungsbehörde im Bezirk und nimmt Aufgaben und Befugnisse gemäß dieser Verordnung und gemäß der Dezentralisierung und Ermächtigung des städtischen Volksausschusses und seines Vorsitzenden wahr. Die lokale Selbstverwaltung der Bezirke der Stadt wird vom Bezirksvolksausschuss gebildet. Der Bezirksvolksausschuss ist die staatliche Verwaltungsbehörde im Bezirk und nimmt Aufgaben und Befugnisse gemäß dieser Verordnung und gemäß der Dezentralisierung und Ermächtigung des städtischen Volksausschusses, seines Vorsitzenden, des Bezirksvolksausschusses und seines Vorsitzenden wahr. Die Organisation der lokalen Selbstverwaltung in anderen Verwaltungseinheiten der Stadt richtet sich nach dem Gesetz über die Organisation der lokalen Selbstverwaltung.
Im Hinblick auf die Erprobung einer Reihe spezifischer Mechanismen und Strategien für die Entwicklung der Stadt Da Nang und hinsichtlich des Investitionsmanagements wird die Trennung von Entschädigungs-, Unterstützungs-, Umsiedlungs- und Räumungsprojekten von öffentlichen Investitionsprojekten vom Volksrat der Stadt im Rahmen der Investitionspolitik des Gesamtprojekts mit der Größenordnung eines Projekts der Gruppe B im Verkehrssektor gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über öffentliche Investitionen beschlossen, mit dem Recht, bei der Genehmigung der Investitionspolitik des Gesamtprojekts über die Trennung von Entschädigungs-, Unterstützungs-, Umsiedlungs- und Räumungsarbeiten in ein unabhängiges Projekt zu entscheiden; bei der Entscheidung über die Investitionspolitik des Gesamtprojekts werden die Ziele, die Größenordnung, die Gesamtinvestition, die Kapitalstruktur und der Investitionsstandort des Entschädigungs-, Unterstützungs-, Umsiedlungs- und Räumungsprojekts beschlossen.
Auf der Grundlage der Investitionspolitik des Gesamtprojekts entscheidet der Vorsitzende des Volkskomitees der Stadt über Investitionen und Anpassungen von Entschädigungs-, Unterstützungs-, Umsiedlungs- und Räumungsprojekten im Rahmen der Ziele, des Umfangs, der Gesamtinvestition, der Kapitalstruktur und des Standorts der Umsetzung des Gesamtprojekts.
Sollten bei der Anpassung von Entschädigungs-, Unterstützungs-, Umsiedlungs- und Räumungsprojekten Faktoren auftreten, die eine Anpassung der Gesamtinvestitionspolitik des Projekts erforderlich machen, so muss der Stadtvolksrat die Gesamtinvestitionspolitik des Projekts anpassen, bevor der Vorsitzende des Stadtvolkskomitees das Entschädigungs-, Unterstützungs-, Umsiedlungs- und Räumungsprojekt anpasst. Die Anpassung der Gesamtinvestitionspolitik des Projekts und die Anpassung von Entschädigungs-, Unterstützungs-, Umsiedlungs- und Räumungsprojekten erfolgen gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über öffentliche Investitionen und anderer einschlägiger Gesetze.
Die Entscheidung, in Entschädigungs-, Unterstützungs-, Umsiedlungs- und Räumungsprojekte zu investieren, ist für die zuständigen Behörden die Grundlage für die Entscheidung über die Zuteilung des Kapitals des jährlichen öffentlichen Investitionsplans zur Umsetzung und ist auch die Grundlage für die zuständigen staatlichen Stellen, um Landrückgewinnungsbescheide und Landrückgewinnungsentscheidungen herauszugeben.
Der Stadtvolksrat gibt eine Liste öffentlicher Investitionsprojekte heraus, um Entschädigungs-, Unterstützungs-, Umsiedlungs- und Standorträumungsprojekte von den in diesem Absatz genannten öffentlichen Investitionsprojekten zu trennen.
Im Hinblick auf die Umsetzung von Investitionsprojekten im Rahmen der Methode der öffentlich-privaten Partnerschaft (nachfolgend „PPP-Projekte“ genannt) ist es der Stadt gestattet, zusätzlich zu den im Gesetz über Investitionen im Rahmen der Methode der öffentlich-privaten Partnerschaft festgelegten Bereichen Investitionen im Rahmen der Methode der öffentlich-privaten Partnerschaft auf Investitionsprojekte in den Bereichen Sport, Kultur und Investitionen in den Bau und die Geschäftstätigkeit in der Marktinfrastruktur anzuwenden.
Die Gesamtinvestition für PPP-Projekte in Bau- und Handelsmarktinfrastruktur beträgt mindestens 100 Milliarden VND. Die Mindestgesamtinvestition für PPP-Projekte im Bereich Sport und Kultur wird vom Stadtrat festgelegt.
Das städtische Volkskomitee erlässt Dienstleistungspreise für die Anmietung von Verkaufsflächen auf dem Markt, die in die Ausschreibungsunterlagen für die Auswahl von Investoren aufgenommen werden.
Die in diesem Abschnitt festgelegte Reihenfolge und die Verfahren zur Umsetzung von PPP-Projekten müssen den Bestimmungen des Gesetzes über Investitionen im Rahmen der Methode der öffentlich-privaten Partnerschaft und anderen relevanten gesetzlichen Bestimmungen entsprechen.
Der Stadtvolksrat legt die Inhalte von PPP-Projekten in den Bereichen Sport, Kultur sowie Investitionen in Bau und Gewerbe der Marktinfrastruktur im Vormachbarkeitsstudienbericht, im Machbarkeitsstudienbericht und in den Kriterien für die Bewertung von Ausschreibungsunterlagen und PPP-Projektverträgen fest.
Öffentliche Dienstleistungseinheiten, die mit der Verwaltung und dem Betrieb der technischen Infrastruktur von Industrieclustern beauftragt sind und in die öffentliche Mittel investiert wurden, erhalten vom Staat Grundstücke zugeteilt, die gepachtet oder unterverpachtet werden können. Das städtische Volkskomitee legt den Finanzierungsmechanismus fest und befugt, Mietpreise und -gegenstände entsprechend den tatsächlichen Gegebenheiten der Stadt festzulegen und zu entscheiden.
In Bezug auf die Einrichtung der Freihandelszone Da Nang heißt es in der Resolution eindeutig, dass die Freihandelszone Da Nang in Verbindung mit dem Seehafen Lien Chieu errichtet wird. Die Freihandelszone ist ein funktionales Gebiet mit definierten geografischen Grenzen, das eingerichtet wurde, um Mechanismen und Strategien zu erproben, die Investitionen, Finanzen, Handel, Tourismus und hochwertige Dienstleistungen anziehen sollen.
Die Freihandelszone Da Nang verfügt über Funktionsbereiche, die im Beschluss des Premierministers zur Gründung der Freihandelszone Da Nang festgelegt wurden. Dazu gehören Produktionsbereiche, Logistikzentren, Handels- und Dienstleistungsbereiche sowie weitere gesetzlich vorgeschriebene Funktionsbereiche. Die Funktionsbereiche der Freihandelszone Da Nang sind durch feste Zäune von den Außenbereichen getrennt, um die Inspektions-, Aufsichts- und Zollkontrolltätigkeiten der Zollbehörden sowie die staatlichen Verwaltungstätigkeiten in den entsprechenden Bereichen der zuständigen Behörden gemäß den gesetzlichen Bestimmungen zu gewährleisten. Das Verhältnis von Kauf, Verkauf und Warenaustausch zwischen den Funktionsbereichen der Freihandelszone Da Nang und den Außenbereichen ist ein Export- und Importverhältnis gemäß den gesetzlichen Bestimmungen zu Zöllen, Steuern sowie Export und Import.
Der Premierminister beschließt die Festlegung, Anpassung und Erweiterung der Grenzen der Freihandelszone Da Nang. Die Verfahren zur Festlegung, Anpassung und Erweiterung der Grenzen der Freihandelszone Da Nang entsprechen den gesetzlich vorgeschriebenen Verfahren zur Festlegung, Anpassung und Erweiterung der Grenzen von Wirtschaftszonen.
Gemäß der vom Premierminister genehmigten Entscheidung zur Einrichtung, Anpassung und Erweiterung der Grenzen der Freihandelszone Da Nang organisiert das Volkskomitee der Stadt die Vorbereitung, Bewertung und Genehmigung lokaler Anpassungen des Masterplans der Stadt innerhalb der Grenzen der Freihandelszone Da Nang, um nach Erhalt der schriftlichen Zustimmung des Bauministeriums die Konsistenz sicherzustellen.
Das städtische Volkskomitee genehmigt die Investitionspolitik für Bau- und Infrastrukturinvestitionen in den Funktionsbereichen der Freihandelszone Da Nang. Die Anordnung und das Verfahren zur Genehmigung der Investitionspolitik werden gemäß den Bestimmungen des Investitionsgesetzes wie die Anordnung und das Verfahren zur Genehmigung der Investitionspolitik für Projekte umgesetzt, die der Zuständigkeit des Volkskomitees der Provinz unterliegen. Im Rahmen des Genehmigungsverfahrens für die Investitionspolitik beschließt das städtische Volkskomitee, die zuständigen Ministerien und Zweigstellen zu konsultieren und die Investitionspolitik im Rahmen seiner Zuständigkeit zu genehmigen.
In Bezug auf die staatlichen Verwaltungsaufgaben der Ministerien, Zweigstellen und des städtischen Volkskomitees für die Freihandelszone Da Nang sind die Ministerien, Behörden auf Ministerebene und Regierungsbehörden dafür verantwortlich, den Vorsitz zu führen und mit dem städtischen Volkskomitee zu koordinieren, um die Dezentralisierung zu überwachen und den Verwaltungsrat des Hochtechnologieparks und der Industrieparks von Da Nang zu ermächtigen, die in diesem Artikel festgelegten Aufgaben und Befugnisse auszuführen. Sie sind außerdem dafür verantwortlich, die Inhalte im Rahmen der zugewiesenen staatlichen Verwaltungsfunktionen zu leiten, zu führen, zu kontrollieren und zu prüfen. Sie sind im Rahmen ihrer Befugnisse für die Lösung von Problemen verantwortlich, die bei der Organisation der Umsetzung und Überwachung der Durchsetzung von Gesetzen im Rahmen des zugewiesenen staatlichen Verwaltungsumfangs auftreten, oder erstatten den zuständigen Behörden Bericht.
Was die Umsetzungsbestimmungen betrifft, tritt die Resolution am 1. Januar 2025 in Kraft. Die Resolution Nr. 119/2020/QH14 der Nationalversammlung vom 19. Juni 2020 zur Erprobung der Organisation des Stadtverwaltungsmodells und einer Reihe spezifischer Mechanismen und Richtlinien für die Entwicklung der Stadt Da Nang verliert mit dem Inkrafttreten dieser Resolution ihre Gültigkeit.
Der Pilotzeitraum für die Umsetzung spezifischer Mechanismen und Richtlinien für die Entwicklung der Stadt, die in Kapitel III dieser Entschließung festgelegt sind, beträgt 5 Jahre./.
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Quelle: https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2024-7-17/Nghi-quyet-ve-to-chuc-chinh-quyen-do-thi-va-thi-di0mz691.aspx
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