(MPI) - Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, hat soeben die Resolution Nr. 136/2024/QH15 über die Organisation der Stadtverwaltung und die Erprobung einer Reihe spezifischer Mechanismen und Richtlinien für die Entwicklung der Stadt Da Nang unterzeichnet und verkündet.
| Beispielfoto. Quelle: Danang.gov.vn |
Diese Entschließung regelt die Organisation der Stadtverwaltung und legt eine Reihe spezifischer Mechanismen und Richtlinien für die Entwicklung der Stadt Da Nang in den Bereichen Finanzmanagement, Staatshaushalt, Investitionsmanagement, Planungsmanagement, Stadtentwicklung, natürliche Ressourcen, Umwelt, vorrangige Branchen und Berufe zur Anwerbung strategischer Investoren für die Stadt, Einrichtung der Freihandelszone Da Nang, Investitionen in die Entwicklung von Halbleiterchips, künstlicher Intelligenz, Informations- und Kommunikationstechnologie, Wissenschafts- und Technologiemanagement sowie Innovation fest.
Anwendungsbereich umfasst: staatliche Stellen, politische Organisationen und gesellschaftspolitische Organisationen; gesellschaftspolitische Berufsverbände, soziale Organisationen und Berufsverbände; sonstige relevante Organisationen und Einzelpersonen.
Hinsichtlich der Organisation der Stadtverwaltung ist die lokale Verwaltung der Stadt diejenige, die sich aus dem Stadtvolksrat und dem Stadtvolkskomitee zusammensetzt. Die lokale Verwaltung der Stadtbezirke erfolgt durch das Bezirksvolkskomitee. Dieses ist die staatliche Verwaltungsbehörde des Bezirks und übt seine Aufgaben und Befugnisse gemäß den Bestimmungen dieser Verordnung sowie gemäß der Dezentralisierung und Ermächtigung durch das Stadtvolkskomitee und dessen Vorsitzenden aus. Die lokale Verwaltung der Stadtviertel erfolgt durch das Bezirksvolkskomitee. Dieses ist die staatliche Verwaltungsbehörde des Bezirks und übt seine Aufgaben und Befugnisse gemäß den Bestimmungen dieser Verordnung sowie gemäß der Dezentralisierung und Ermächtigung durch das Stadtvolkskomitee, dessen Vorsitzenden, das Bezirksvolkskomitee und dessen Vorsitzenden aus. Die Organisation der lokalen Verwaltung in den übrigen Verwaltungseinheiten der Stadt erfolgt gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über die Organisation der lokalen Selbstverwaltung.
Hinsichtlich der Erprobung einer Reihe spezifischer Mechanismen und Richtlinien für die Entwicklung der Stadt Da Nang, insbesondere im Bereich des Investitionsmanagements, wird die Trennung von Entschädigungs-, Unterstützungs-, Umsiedlungs- und Räumungsprojekten von öffentlichen Investitionsprojekten durch den Stadtrat im Rahmen der Investitionspolitik des Gesamtprojekts mit dem Umfang eines Projekts der Gruppe B im Verkehrssektor gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über öffentliche Investitionen beschlossen. Der Stadtrat hat das Recht, bei der Genehmigung der Investitionspolitik des Gesamtprojekts die Ausgliederung der Entschädigungs-, Unterstützungs-, Umsiedlungs- und Räumungsarbeiten in ein eigenständiges Projekt zu beschließen; er legt im Rahmen der Entscheidung über die Investitionspolitik des Gesamtprojekts die Ziele, den Umfang, die Gesamtinvestition, die Kapitalstruktur und den Investitionsstandort des Entschädigungs-, Unterstützungs-, Umsiedlungs- und Räumungsprojekts fest.
Auf Grundlage der Gesamtprojektinvestitionspolitik beschließt der Vorsitzende des Volkskomitees der Stadt, Entschädigungs-, Unterstützungs-, Umsiedlungs- und Räumungsprojekte im Rahmen der Ziele, des Umfangs, der Gesamtinvestition, der Kapitalstruktur und des Standorts der Gesamtprojektdurchführung zu investieren und anzupassen.
Im Falle einer Anpassung von Entschädigungs-, Unterstützungs-, Umsiedlungs- und Räumungsprojekten, die eine Anpassung der Gesamtinvestitionspolitik erfordern, passt der Stadtvolksrat die Gesamtinvestitionspolitik an, bevor der Vorsitzende des Stadtvolkskomitees das jeweilige Entschädigungs-, Unterstützungs-, Umsiedlungs- oder Räumungsprojekt anpasst. Die Anpassung der Gesamtinvestitionspolitik sowie die Anpassung von Entschädigungs-, Unterstützungs-, Umsiedlungs- und Räumungsprojekten erfolgen gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über öffentliche Investitionen und anderen einschlägigen Rechtsvorschriften.
Die Entscheidung, in Entschädigungs-, Unterstützungs-, Umsiedlungs- und Räumungsprojekte zu investieren, bildet die Grundlage für die Entscheidung der zuständigen Behörden über die Zuweisung des Kapitals aus dem jährlichen öffentlichen Investitionsplan für die Umsetzung und ist auch die Grundlage für die Entscheidung der zuständigen staatlichen Stellen über die Rückgabe von Grundstücken und die Rückgabe von Grundstücken.
Der Stadtvolksrat gibt eine Liste der öffentlichen Investitionsprojekte heraus, um Entschädigungs-, Unterstützungs-, Umsiedlungs- und Räumungsprojekte von den in dieser Klausel genannten öffentlichen Investitionsprojekten zu trennen.
Hinsichtlich der Durchführung von Investitionsprojekten im Rahmen einer öffentlich-privaten Partnerschaft (nachfolgend PPP-Projekte genannt) ist die Stadt neben den im Gesetz über Investitionen im Rahmen einer öffentlich-privaten Partnerschaft festgelegten Bereichen auch befugt, Investitionen im Rahmen einer öffentlich-privaten Partnerschaft auf Investitionsprojekte in den Bereichen Sport, Kultur sowie Investitionen in den Bau und die Geschäftstätigkeit der Marktinfrastruktur anzuwenden.
Die Gesamtinvestition für PPP-Projekte im Bereich Bau und Handel von Marktinfrastruktur beträgt mindestens 100 Milliarden VND. Die Mindestgesamtinvestition für PPP-Projekte im Bereich Sport und Kultur wird vom Stadtrat festgelegt.
Das städtische Volkskomitee gibt Dienstleistungspreise für die Anmietung von Verkaufsflächen auf dem Markt heraus, die in die Ausschreibungsunterlagen zur Auswahl der Investoren aufgenommen werden sollen.
Die in dieser Klausel festgelegten Regeln und Verfahren zur Durchführung von PPP-Projekten müssen den gesetzlichen Bestimmungen über Investitionen im Rahmen öffentlich-privater Partnerschaften sowie anderen einschlägigen Rechtsvorschriften entsprechen.
Der Stadtvolksrat legt die Inhalte von PPP-Projekten in den Bereichen Sport, Kultur, Bauinvestitionen und Marktinfrastrukturgeschäft im Vorstudienbericht, im Machbarkeitsstudienbericht und in den Kriterien für die Bewertung von Ausschreibungsunterlagen und PPP-Projektverträgen fest.
Öffentliche Dienstleistungseinheiten, die mit der Verwaltung und dem Betrieb der technischen Infrastruktur von Industrieclustern beauftragt sind, welche aus öffentlichen Investitionsmitteln finanziert wurden, erhalten vom Staat zugewiesene, gepachtete und unterverpachtete Grundstücke. Das städtische Volkskomitee legt den Finanzierungsmechanismus fest und ist befugt, Mietpreise und Mietgegenstände entsprechend den Gegebenheiten der Stadt zu bestimmen.
Bezüglich der Einrichtung der Freihandelszone Da Nang stellt die Resolution klar, dass diese in Verbindung mit dem Seehafen Lien Chieu errichtet wird. Die Freihandelszone ist ein funktionales Gebiet mit definierten geografischen Grenzen, das eingerichtet wurde, um Mechanismen und Strategien zur Anwerbung von Investitionen, Finanzmitteln, Handel, Tourismus und hochwertigen Dienstleistungen zu erproben.
Die Freihandelszone Da Nang verfügt über Funktionsbereiche, die in der Entscheidung des Premierministers zur Einrichtung der Freihandelszone Da Nang festgelegt wurden. Dazu gehören Produktionsbereiche, Logistikzentren, Handels- und Dienstleistungsbereiche sowie weitere gesetzlich vorgeschriebene Funktionsbereiche. Die Funktionsbereiche der Freihandelszone Da Nang sind durch feste Zäune vom Umland abgetrennt, um die Inspektions-, Überwachungs- und Zollkontrolltätigkeiten der Zollbehörden und die staatlichen Verwaltungstätigkeiten in den jeweiligen Zuständigkeitsbereichen gemäß den gesetzlichen Bestimmungen zu gewährleisten. Der Warenverkehr zwischen den Funktionsbereichen der Freihandelszone Da Nang und dem Umland unterliegt den gesetzlichen Bestimmungen zu Zoll, Steuern und Export und Import.
Der Premierminister beschließt, die Grenzen der Freihandelszone Da Nang festzulegen, anzupassen und zu erweitern. Die Verfahren hierfür entsprechen den gesetzlich vorgeschriebenen Verfahren für die Festlegung, Anpassung und Erweiterung der Grenzen von Wirtschaftszonen.
Gemäß dem vom Premierminister genehmigten Beschluss über die Einrichtung, Anpassung und Erweiterung der Grenzen der Freihandelszone Da Nang organisiert das Volkskomitee der Stadt die Vorbereitung, Bewertung und Genehmigung lokaler Anpassungen des Stadtentwicklungsplans innerhalb der Grenzen der Freihandelszone Da Nang, um nach Erhalt der schriftlichen Zustimmung des Bauministeriums die Einheitlichkeit zu gewährleisten.
Das Stadtvolkskomitee hat die Investitionspolitik für das Projekt zur Errichtung und zum Ausbau der Infrastruktur in funktionalen Bereichen der Freihandelszone Da Nang genehmigt. Das Genehmigungsverfahren entspricht dem Verfahren für Investitionspolitikprojekte, die in die Zuständigkeit des Provinzvolkskomitees fallen und gemäß den Bestimmungen des Investitionsgesetzes genehmigt werden. Im Rahmen des Genehmigungsverfahrens hat das Stadtvolkskomitee die zuständigen Ministerien und Behörden konsultiert und die Investitionspolitik anschließend in seiner Zuständigkeit genehmigt.
Hinsichtlich der staatlichen Verwaltungsverantwortung der Ministerien, Zweigstellen und des Volkskomitees der Stadt für die Freihandelszone Da Nang sind die Ministerien, die nachgeordneten Behörden und die Regierungsbehörden für die Leitung und Koordinierung mit dem Volkskomitee der Stadt bei der Überwachung der Dezentralisierung und Ermächtigung des Verwaltungsrats des High-Tech-Parks und der Industrieparks von Da Nang zur Wahrnehmung der in diesem Artikel festgelegten Aufgaben und Befugnisse verantwortlich; sie leiten, steuern, überprüfen und kontrollieren die Inhalte der ihnen zugewiesenen staatlichen Verwaltungsfunktionen; sie entscheiden innerhalb ihrer Zuständigkeit oder melden Probleme, die sich im Zuge der Organisation der Umsetzung und Überwachung der Durchsetzung von Gesetzen im Rahmen der ihnen zugewiesenen staatlichen Verwaltungsaufgaben ergeben, an die zuständigen Behörden.
Hinsichtlich der Durchführungsbestimmungen tritt die Resolution am 1. Januar 2025 in Kraft. Die Resolution Nr. 119/2020/QH14 der Nationalversammlung vom 19. Juni 2020 über die Erprobung des Modells der städtischen Selbstverwaltung und eine Reihe spezifischer Mechanismen und Richtlinien für die Entwicklung der Stadt Da Nang tritt mit dem Inkrafttreten dieser Resolution außer Kraft.
Die Pilotphase für die Umsetzung der in Kapitel III dieser Entschließung festgelegten spezifischen Mechanismen und Richtlinien für die Stadtentwicklung beträgt 05 Jahre.
Quelle: https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2024-7-17/Nghi-quyet-ve-to-chuc-chinh-quyen-do-thi-va-thi-di0mz691.aspx






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