Die lokalen Verantwortlichen müssen ihrer Verantwortung bei der Prävention und Bekämpfung von Naturkatastrophen nachkommen.

(Chinhphu.vn) - Lokale Führungskräfte müssen ihrer Verantwortung bei der Katastrophen- und Zwischenfallprävention und -bekämpfung nachkommen, da sie die direkten Befehlshaber vor Ort sind und zum Zeitpunkt eines Zwischenfalls oder einer Katastrophe die klügsten und vernünftigsten Entscheidungen treffen können.

Vizepremierminister Tran Luu Quang spricht auf der Nationalen Online-Konferenz zur Katastrophenprävention und Such- und Rettungsmaßnahmen im Jahr 2023 sowie zur Umsetzung wichtiger Aufgaben im Jahr 2024 – Foto: VGP/Hai Minh

Am Morgen des 10. Mai leitete Vizepremierminister Tran Luu Quang im Regierungshauptquartier eine landesweite Online-Konferenz über Katastrophenprävention und Such- und Rettungsmaßnahmen im Jahr 2023 sowie die Umsetzung wichtiger Aufgaben für 2024.

An der Konferenz im Regierungssitz nahmen teil: Landwirtschaftsminister Le Minh Hoan, Vertreter zentraler Ministerien und Behörden, die UN-Residentenkoordinatorin in Vietnam, Pauline Tamesis, sowie Repräsentanten von Entwicklungspartnern und Organisationen wie UNDP, UNICEF und JICA.

Die UN-Residentenkoordinatorin in Vietnam, Pauline Tamesis, betonte, dass die Finanzierung der Institutionalisierung von Frühwarnsystemen im Katastrophenmanagement eine der Prioritäten der Vereinten Nationen sei. – Foto: VGP/Hai Minh

Die Welt verliert jährlich 260 Milliarden Dollar durch Naturkatastrophen.

Dem auf der Konferenz vorgestellten Bericht zufolge ereigneten sich 2023 weltweit und regional zahlreiche schwere Naturkatastrophen mit weitreichenden Auswirkungen, die historische Ausmaße übertrafen und erheblichen Schaden an Menschenleben und Eigentum verursachten. Beispiele hierfür sind das Erdbeben in der Türkei am 6. Februar, bei dem über 55.000 Menschen ums Leben kamen und wirtschaftliche Schäden in Höhe von über 163 Milliarden US-Dollar entstanden; die durch Dammbrüche in Libyen verursachten Sturzfluten mit über 12.300 Toten und Vermissten; der stärkste Schneesturm seit 100 Jahren in 20 Bundesstaaten im Westen und Zentrum der USA; und das heißeste Jahr der Geschichte…

Der Schweizer Rückversicherungskonzern Swiss Re schätzt, dass der gesamte wirtschaftliche Schaden durch Naturkatastrophen weltweit im vergangenen Jahr 260 Milliarden US-Dollar erreichen könnte.

In den ersten Monaten des Jahres 2024 verursachten heftige Regenfälle Überschwemmungen und Deichbrüche am Uralfluss in Russland, wodurch 6.000 Häuser überflutet und Tausende zur Evakuierung gezwungen wurden; heftige Regenfälle, Überschwemmungen und Erdrutsche in Guangdong töteten 48 Menschen und vertrieben 110.000.

In Vietnam kam es 2023 in allen Regionen zu extremen Naturkatastrophen mit 1.964 Ereignissen, die 21 von 22 Kategorien zugeordnet werden konnten. Insbesondere starke Regenfälle verursachten Erdrutsche, Sturzfluten und großflächige Überschwemmungen. Im Vergleich zum mehrjährigen Durchschnitt war es zudem ein ungewöhnliches Jahr mit deutlich weniger Taifunen und tropischen Tiefdruckgebieten; kein Taifun erreichte das Festland.

Im Jahr 2023 ereigneten sich außerdem mehr Schiffsunfälle, Gebäudeeinstürze, Chemieunfälle, toxische und radioaktive Kontaminationen, Ölunfälle, Brände und Explosionen, die alle schwerwiegender waren als im Vorjahr.

Im ganzen Land wurden 5.331 Naturkatastrophenereignisse registriert, die 1.129 Todesopfer und Vermisste zur Folge hatten; die wirtschaftlichen Verluste durch Naturkatastrophen werden auf über 9.324 Milliarden VND geschätzt.

In den ersten Monaten des Jahres 2024 ereigneten sich landesweit mehrere schwere Naturkatastrophen, darunter intensive Kälteperioden in den nördlichen und zentralen Regionen; Dürre, Salzwasserintrusion, Erdrutsche und Überschwemmungen aufgrund von Springfluten im Mekong-Delta, am stärksten betroffen war die Region Ca Mau.

Besonders bemerkenswert ist, dass an 110 von 186 Wetterstationen landesweit rekordverdächtige Hitzewellen verzeichnet wurden; Erdbeben wurden in Provinzen und Städten wie Hoa Binh, Lai Chau, Tuyen Quang, Hanoi und Kon Tum registriert.

Seit Jahresbeginn haben Naturkatastrophen 14 Todesopfer und Vermisste gefordert, der geschätzte Sachschaden beläuft sich auf über 399 Milliarden VND.

Lokale Gruppen nahmen online an der Konferenz teil – Foto: VGP/Hai Minh

Die Katastrophenhilfe erreicht Rekordhöhe.

Im Hinblick auf die Katastrophenhilfe beschloss die Regierung im Jahr 2023, 8.500 Milliarden VND aus der zentralen Haushaltsreserve an 43 Provinzen und Städte zu verteilen, um die Folgen von Naturkatastrophen zu bewältigen.

Von den gesamten Unterstützungsgeldern hat die Regierung 4.000 Milliarden VND an 13 Ortschaften im Mekong-Delta für die Durchführung von Projekten zur Verhinderung und Bekämpfung der Ufer- und Küstenerosion bereitgestellt.

Parallel zur Bereitstellung von Unterstützung wurden Arbeitsgruppen unter dem Vorsitz des Lenkungsausschusses und des Ministeriums für Planung und Investitionen eingerichtet, um die Verwendung der Unterstützungsressourcen vor Ort zu überwachen.

Die lokalen Behörden haben außerdem Maßnahmen zur Katastrophenprävention und -bekämpfung priorisiert und Ressourcen dafür bereitgestellt; das Gesamtbudget beläuft sich auf über 3.070 Milliarden VND.

Das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung hat 100 Tonnen Reissaatgut, 67 Tonnen Maissaatgut, 10 Tonnen Gemüsesaatgut sowie 56 Tonnen und 10.000 Liter Desinfektionsmittel für Vieh, Geflügel und Aquakultur an die betroffenen Gebiete geliefert, um die Produktion schnellstmöglich zu stabilisieren.

Laut dem stellvertretenden Minister für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, Nguyen Hoang Hiep, hat die Regierung noch nie so viel Geld für Katastrophenprävention und -bekämpfung bereitgestellt wie in letzter Zeit.

Vizepremierminister Tran Luu Quang forderte eine verstärkte Kontrolle und Überwachung, insbesondere im Vorfeld der Regenzeit und der damit verbundenen Überschwemmungen. – Foto: VGP/Hai Minh

Wettervorhersage für das gesamte Land in der kommenden Zeit.

Die Generaldirektion für Meteorologie und Hydrologie prognostiziert, dass Naturkatastrophen in der kommenden Zeit wahrscheinlich komplexer, unvorhersehbarer und extremer werden.

Prognosen deuten auf die Möglichkeit mehrerer intensiver Hitzewellen im ganzen Land hin, mit Temperaturen, die deutlich über dem mehrjährigen Durchschnitt liegen.

Nach El Niño können die Auswirkungen von La Niña in den späteren Monaten des Jahres zu starken Regenfällen und Überschwemmungen führen, insbesondere in der Zentralregion, begleitet von Erdrutschen und Sturzfluten in Berggebieten.

Es wird erwartet, dass das ENSO-Phänomen bis Juni mit einer Wahrscheinlichkeit von 80-85% neutral bleibt, danach könnte es mit einer Wahrscheinlichkeit von 60-65% in einen La Niña-Zustand übergehen, der möglicherweise bis in die letzten Monate des Jahres 2024 andauert.

Von April bis Juni 2024 ist mit einer Zunahme der Hitzewellenintensität und einer allmählichen Ausbreitung auf weitere Gebiete Nordvietnams, Nordzentralvietnams und Zentralvietnams zu rechnen.

In den nördlichen und zentralen Regionen ist im Juli und August mit heißem Wetter und intensiver Hitze zu rechnen, die voraussichtlich häufiger auftreten werden als im mehrjährigen Durchschnitt. Es werden Vorkehrungen gegen besonders schwere Hitzewellen getroffen.

In Nordvietnam lässt die Hitze ab der zweiten Augusthälfte tendenziell nach, in Zentralvietnam ab September.

Prognosen zufolge wird die Dürre im zentralen Hochland und in Südvietnam bis Mitte Mai anhalten; in Zentralvietnam ist voraussichtlich von April bis August mit einer anhaltenden Dürre zu rechnen.

Ab Ende Juni besteht die Möglichkeit von Taifunen und tropischen Tiefdruckgebieten im Südchinesischen Meer; es werden etwa 11 bis 13 Stürme erwartet, von denen voraussichtlich 5 bis 7 das Festland erreichen werden. Die Taifun- und Tiefdruckgebietsaktivität konzentriert sich wahrscheinlich auf die zweite Hälfte der Taifunsaison, von September bis November.

Bei dem Treffen forderten die Kommunen die Zentralregierung auf, die finanzielle Unterstützung für die Bewältigung der Folgen von Naturkatastrophen im Jahr 2023 fortzusetzen, Umsiedlungsgebiete für die Umsiedlung von Menschen in Notsituationen zu errichten und wichtige Stauseen, Dämme und Deichabschnitte zu modernisieren.

Die lokalen Behörden forderten außerdem, dass die zentralen Ministerien und Behörden Verordnungen und Beschlüsse ausarbeiten und den zuständigen Behörden zur Verkündung vorlegen, um die Verordnung Nr. 02/2017/ND-CP und den Beschluss Nr. 01/2016/QD-TTg, die abgelaufen sind, zu ersetzen.

Die Provinz Ha Tinh, eine der Regionen mit den meisten Stauseen des Landes (348 Stauseen mit einem Gesamtfassungsvermögen von rund 1,6 Milliarden Kubikmetern Wasser), hofft, das Bauprojekt des Trai-Doi-Stausees, dessen Planung vom Premierminister genehmigt wurde, bald umsetzen zu können.

Ha Tinh hofft außerdem, dass die zentralen Ministerien und Behörden die Provinz bei der Erforschung umfassender Lösungen zur Verbesserung der Hochwasserentwässerungskapazität und zur Minimierung von Überschwemmungen im Einzugsgebiet des Flusses Ngan Sau unterstützen werden.

Die Provinz Thua Thien Hue hat die zentralen Ministerien und Behörden aufgefordert, Ressourcen für die frühzeitige Durchführung von Inspektionen und Bewertungen des Sicherheitsmanagements von Bewässerungs- und Wasserkraftdämmen und -seen bereitzustellen.

Die Provinz Dak Nong schlug vor, den Fokus auf die Vergrößerung der Waldfläche und die Verbesserung der Waldqualität zu legen sowie eine Strategie zur Umstrukturierung der landwirtschaftlichen Produktion zu entwickeln, um sich besser an Wetterinstabilität und Naturkatastrophen anzupassen.

Die Provinz Ca Mau, die derzeit mit drei gleichzeitigen Herausforderungen konfrontiert ist – Küstenerosion, Wasserknappheit während der Trockenzeit, während die Grundwasserressourcen bereits zu 90 % erschöpft sind, und die Gefahr von Waldbränden –, empfiehlt, dass bei der Neuorganisation des Zivilschutz-Lenkungsausschusses gemäß dem Zivilschutzgesetz, das ab Juli 2024 gilt, den Rollen verschiedener Sektoren und Bereiche, insbesondere der Landwirtschaft, gebührende Aufmerksamkeit geschenkt werden sollte.

In ihrer Rede auf der Konferenz betonte die UN-Residentenkoordinatorin in Vietnam, Pauline Tamesis, dass die Finanzierung der Institutionalisierung von Frühwarnsystemen im Katastrophenmanagement eine der Prioritäten der Vereinten Nationen sei.

Frau Pauline Tamesis schlug vor, dass Vietnam frühzeitige Maßnahmen in seinen institutionellen Rahmen und seine politischen Mechanismen integrieren und sicherstellen müsse, dass ausreichend finanzielle Mittel zur Umsetzung dieser frühzeitigen Maßnahmen im Katastrophenmanagement zur Verfügung stünden.

Für ein frühzeitiges Handeln im Katastrophenmanagement sind genaue und verlässliche Katastrophendaten und -informationen sowie die Fähigkeit, diese Daten zu analysieren, von entscheidender Bedeutung, um die am stärksten gefährdeten Gruppen, insbesondere Frauen und Kinder, zu verstehen.

Frau Pauline Tamesis empfahl Vietnam außerdem, die Selbstbestimmung weiter zu stärken und der Beteiligung der Bevölkerung am Katastrophenrisikomanagement Priorität einzuräumen.

Vizepremierminister Tran Luu Quang und Delegierte posieren für ein Erinnerungsfoto auf der Konferenz – Foto: VGP/Hai Minh

Schaffung eines günstigen Rechtsrahmens für Katastrophenprävention, -bekämpfung sowie Such- und Rettungsmaßnahmen.

In seinen abschließenden Bemerkungen auf der Konferenz würdigte der stellvertretende Premierminister die genaue Beobachtung der Lage durch alle Ebenen und Sektoren; der proaktive Ansatz bei der Steuerung der Reaktion und der Folgenabmilderung (khắc phục hậu quả) sei landesweit im Vergleich zu den Vorjahren relativ gut gewesen; die Qualität der meteorologischen und hydrologischen Vorhersagen habe sich deutlich verbessert, was sehr ermutigend sei; und die politischen Mechanismen seien sehr schnell angepasst worden, insbesondere die Verkündung des Gesetzes über den Zivilschutz… was dazu beigetragen habe, die durch Naturkatastrophen und Zwischenfälle in der Vergangenheit verursachten Schäden zu minimieren.

Der stellvertretende Premierminister räumte jedoch offen ein, dass das Bewusstsein der Beamten und der Bevölkerung in einigen Bereichen noch unvollständig sei; nicht überall würden Inspektionen, Überwachung und Mahnungen gut durchgeführt, selbst noch vor Beginn der Naturkatastrophen- und Hochwassersaison.

Auch bei den Überwachungs-, Prognose- und Frühwarnsystemen gibt es Verbesserungsbedarf; einige Rechtsvorschriften sind unklar, überschneiden sich oder sind ungeeignet, und einige Vorschriften wurden vor 15 Jahren erlassen.

Auf nationaler Ebene ist die Widerstandsfähigkeit der Infrastruktur begrenzt, daher muss sie schrittweise durch Investitionen ausgebaut werden.

Bezüglich künftiger Aufgaben forderte der stellvertretende Ministerpräsident, den Schwerpunkt auf die Vorbereitung und Konsolidierung der Katastrophenschutz- und Such- und Rettungseinrichtungen gemäß dem Zivilschutzgesetz zu legen, um deren schnellere, leistungsfähigere und effektivere Funktionsweise zu gewährleisten. Das Verteidigungsministerium solle sich eng mit den zuständigen Ministerien und Behörden abstimmen, um zügig eine Verordnung zur Umsetzung des Zivilschutzgesetzes zu erarbeiten.

Der stellvertretende Premierminister wies die Ministerien und Behörden an, die Rechtsdokumente weiter zu verfeinern und zu ändern sowie mutig neue Regelungen vorzuschlagen, um einen umfassenden und günstigen Rechtsrahmen für Katastrophenprävention, -bekämpfung und Such- und Rettungsmaßnahmen zu schaffen.

Wir müssen die Kommunikation verbessern und effektiver gestalten, um das Bewusstsein aller zu schärfen, insbesondere derjenigen in verantwortungsvollen Positionen, und zwar über soziale Medien oder Textnachrichten…

Der stellvertretende Premierminister forderte eine Stärkung der Inspektion und Überwachung, insbesondere vor Beginn der Regenzeit, sowie eine regelmäßige Überprüfung, Berechnung und Aktualisierung der Szenarien für die Reaktion auf Katastrophen und Zwischenfälle, um der Realität so nahe wie möglich zu kommen.

Der stellvertretende Premierminister forderte die meteorologischen und hydrologischen Vorhersagebehörden auf, die Qualität ihrer Vorhersagen weiter zu verbessern, um sicherzustellen, dass diese so zeitnah und genau wie möglich sind.

Der stellvertretende Premierminister forderte außerdem, dass sich jede Gemeinde auf die Verbesserung ihrer Verwaltungskapazitäten konzentriert, die Befugnisse der lokalen Führungskräfte stärkt und deren Verantwortung erhöht, da sie die direkten Befehlshaber vor Ort sind und diejenigen sind, die im Falle von Zwischenfällen und Naturkatastrophen die klügsten und vernünftigsten Entscheidungen treffen können.

Der stellvertretende Premierminister betonte die Notwendigkeit, Investitionen und andere Ressourcen für Katastrophenprävention und -bekämpfung sowie Such- und Rettungsmaßnahmen zu mobilisieren, wobei der Schwerpunkt auf der Mobilisierung von Ressourcen aus der Gesellschaft zur Behebung der Folgen von Naturkatastrophen und -ereignissen liegt, ganz im Sinne der Tradition, in Zeiten der Not und des Leids zusammenzuhalten.

Vizepremierminister Tran Luu Quang äußerte seine Hoffnung, dass internationale Organisationen weiterhin mit Vietnam zusammenarbeiten würden, insbesondere beim Austausch von Informationen und Erfahrungen aus anderen Ländern; bei der Unterstützung der beruflichen Ausbildung, insbesondere im Bereich der genauen Wettervorhersage; und bei Investitionen in Infrastruktur- und Ausrüstungsprojekte für Katastrophenprävention, Suche und Rettung mittels nicht rückzahlbarer Hilfen und Vorzugsdarlehen.

Hai Minh - Regierungsportal

Quelle: https://baochinhphu.vn/nguoi-dung-dau-dia-phuong-phai-neu-cao-trach-nhiem-trong-phong-chong-thien-tai-102240510142856613.htm