Nach Einschätzung des Provinzvolkskomitees hat sich das System der lokalen Kultur- und Sporteinrichtungen in der Provinz in den letzten Jahren schrittweise verbessert. Durch sozioökonomische Entwicklungsprogramme und -projekte wurde die Anzahl dieser Einrichtungen kontinuierlich erhöht und ausgebaut. Auch die Inhalte und Methoden ihrer Aktivitäten haben sich entsprechend weiterentwickelt. Dies trägt dazu bei, den Bedürfnissen des spirituellen und kulturellen Lebens gerecht zu werden, ein gesundes kulturelles Umfeld zu schaffen und die sozioökonomische Entwicklung der Region zu fördern.
Betrachtet man jedoch das Gesamtbild, so weisen die lokalen Kultur- und Sportinstitutionen weiterhin Mängel und Einschränkungen auf: In manchen Gegenden wird der Flächennutzungsplanung für den Bau solcher Einrichtungen nicht genügend Aufmerksamkeit geschenkt. Die meisten Stadtteile und Städte verfügen nicht über Kultur- und Sportzentren; vielen Vierteln fehlen Kulturstätten oder Sportanlagen.
Viele lokale Kultur- und Sporteinrichtungen, in die vor Jahren investiert und die aufgebaut wurden, sind heute verfallen, verfügen nicht über ausreichend funktionale Räumlichkeiten und sind zu klein. Es fehlt an spezialisierter Ausrüstung und Mitteln zur Organisation von Kultur- und Sportaktivitäten, diese sind nicht aufeinander abgestimmt, beschädigt oder vollständig abgeschrieben. Die Richtlinien und Regelungen für Personal und Finanzierung lokaler Kultur- und Sporteinrichtungen sind nach wie vor unzureichend. Auch das Personal, das diese Einrichtungen direkt betreibt, ist weiterhin mangelhaft und unzureichend ausgebildet. Es fehlen gezielte Strategien, um gesellschaftliche Ressourcen zu gewinnen und zu mobilisieren, damit diese Einrichtungen ihre Effektivität steigern können.
Laut den Verantwortlichen des Provinzvolkskomitees liegt der Grund darin, dass einige Regionen die Rolle, Stellung und Bedeutung des Aufbaus, der Instandhaltung und der Nutzung von lokalen Kultur- und Sportinstitutionen nicht ausreichend anerkannt haben. Manche Regionen haben es versäumt, Ressourcen für Investitionen in technische Einrichtungen und Ausrüstung bereitzustellen und waren nicht eng genug in die Leitung, Verwaltung, Organisation und den Aufbau der lokalen Kultur- und Sportinstitutionen eingebunden.
Tatsächlich war die Sozialisierung kultureller und sportlicher Aktivitäten in einigen Regionen mit schwierigen wirtschaftlichen Bedingungen und niedrigem Pro-Kopf-Einkommen nicht effektiv. Kultur- und Sporteinrichtungen auf allen Ebenen haben es versäumt, mit den Bedürfnissen und Interessen der Bevölkerung Schritt zu halten und zeitgemäße, realitätsnahe Innovationen zu entwickeln.
Zur Stärkung der staatlichen Verwaltung sollen die Effektivität der lokalen Kultur- und Sportinstitutionen in den Gemeinden, Stadtteilen und Städten der Provinz weiter verbessert, genutzt und gefördert werden. Das Provinzvolkskomitee hat Anweisungen erlassen, um die Rahmenbedingungen zu schaffen und die Organisation von Aktivitäten zur Förderung der Effektivität dieser Institutionen zu stärken.
Dementsprechend müssen wir weiterhin die Stellung und Rolle der Kultur, die Bedeutung der Entwicklung kultureller und sportlicher Institutionen für den Aufbau des spirituellen und kulturellen Lebens an der Basis sowie die damit verbundene effektive Umsetzung der Bewegung „Alle Menschen vereinen sich, um ein kulturelles Leben aufzubauen“, der Kampagne „Alle Menschen vereinen sich, um neue ländliche Gebiete, zivilisierte städtische Gebiete aufzubauen“, des Aufbaus fortschrittlicher neuer ländlicher Gebiete und vorbildlicher neuer ländlicher Gebiete gründlich erfassen und richtig verstehen.
Provinzielle Abteilungen, Zweigstellen, Sektoren, Massenorganisationen sowie Bezirke, Städte und Gemeinden müssen sich abstimmen und die effektive Nutzung des Systems der lokalen Kultur- und Sportinstitutionen in den Fokus rücken. Dazu gehört die kontinuierliche Verbesserung der Kultur- und Sporteinrichtungen, die Entwicklung innovativer Inhalte sowie die Steigerung der Qualität kultureller und künstlerischer Aktivitäten, körperlicher Betätigung und gesellschaftlicher Sportangebote. Es gilt, bewährte Modelle von Kultur-, Kunst- und Sportvereinen zu übernehmen, die den Lebensbedingungen, Bräuchen und Gepflogenheiten sowie den Zielgruppen und Altersgruppen entsprechen. Regelungen und Richtlinien müssen überprüft und weiterentwickelt sowie Ressourcen, Personal und geeignete Einrichtungen bereitgestellt werden, um Stärken und Vorteile zu fördern und ein gesundes, regelmäßiges, förderliches, praktisches und effektives Lebensumfeld auf lokaler Ebene zu schaffen.
Das Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus muss konkrete Leitlinien für die effektive Nutzung und Organisation von kulturellen und sportlichen Aktivitäten auf lokaler Ebene bereitstellen, die den Besonderheiten ethnischer Gruppen, Regionen, Zielgruppen und Altersgruppen Rechnung tragen und die Nutzung von Kultur- und Sportinstitutionen bei der Organisation von Aktivitäten zur Förderung von Kultur und Sport an der Basis maximieren.
Darüber hinaus soll in Abstimmung mit den Volkskomitees der Bezirke, Städte und Gemeinden die Erforschung, Entwicklung und Umsetzung geeigneter Maßnahmen zur Gewinnung, Mobilisierung und effektiven Nutzung sozialer Ressourcen für den Aufbau zeitgemäßer und moderner Kultur- und Sporteinrichtungen auf lokaler Ebene gefördert werden. Die Verbreitung kultureller, künstlerischer und sportlicher Aktivitäten soll unterstützt werden. Der Fokus liegt auf dem Aufbau und der Förderung von Kultur-, Kunst-, Sport- und Unterhaltungsclubs, um die Bevölkerung zur Teilnahme an Aktivitäten und Unterhaltungsangeboten in Gemeindezentren sowie in den Kulturhäusern der Dörfer und Stadtteile zu animieren.
Die Inspektion und Überwachung des Baus, des Betriebs und der Nutzung von Kultur- und Sporteinrichtungen auf lokaler Ebene soll verstärkt werden; es sollen Bedingungen geschaffen werden, unter denen die Bevölkerung an der Gestaltung und dem Genuss von Kultur teilhaben, traditionelle Werte bewahren und fördern und so zu einem sicheren und gesunden kulturellen Umfeld beitragen kann… Jedes Jahr soll sichergestellt werden, dass mindestens regelmäßige Aktivitäten stattfinden und jede Gemeinde mindestens einen Kultur- oder Kunstwettbewerb sowie einen Sportwettbewerb organisiert…
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