Viele Lehren zur Reduzierung von Straßenschäden nach Stürmen und Überschwemmungen

Bereiten Sie sich frühzeitig und aus der Ferne vor

Laut Statistiken der vietnamesischen Straßenverwaltung belaufen sich die Gesamtkosten zur Beseitigung der Folgen von Sturm- und Hochwasserschäden im Straßensektor auf über 2.000 Milliarden VND.

Wenn die Schnellstraße Phap Van – Cau Gie nicht flexibel und zeitnah instand gesetzt wird, könnten Überschwemmungen zur Isolierung Hanois führen. Foto: Ta Hai.

Herr Bui Quang Thai, Direktor der vietnamesischen Straßenverwaltung, erklärte, die erste Lektion, die man nach Sturm Nr. 3 gelernt habe, sei die frühzeitige Vorbereitung und die proaktive Ausarbeitung eines Umsetzungsplans. Dieser Plan werde zudem flexibel und zeitnah an das Ausmaß der durch Stürme und Überschwemmungen verursachten Zerstörung angepasst.

„Beispielsweise begab sich die Arbeitsgruppe des Straßenbauamtes direkt zum Brückenbereich von Phong Chau und koordinierte die Bergungsarbeiten vor Ort. Als das Wasser stieg, musste die Pontonbrücke entfernt und auf Fährverbindungen umgestellt werden. Oder als die Schnellstraße Phap Van – Cau Gie überflutet wurde, hätte dies, wenn nicht flexibel und schnell reagiert worden wäre, zur Isolierung Hanois geführt“, zitierte Herr Thai.

Laut Herrn Thai hat sich das Motto „4 vor Ort, 3 bereit“ bewährt. Vor Ort vorhandene Materialien und Logistikkräfte wurden flexibel eingesetzt und rechtzeitig zwischen den Straßenverwaltungsbereichen, von weit her in die Nähe, mobilisiert, um den Verkehr sicherzustellen …

Abläufe verkürzen, Stückpreise neu definieren

Herr Le Hong Diep, Leiter der Abteilung für Verkehrsorganisationsmanagement der vietnamesischen Straßenverwaltung, sagte jedoch, dass es bei Sturmprävention Nr. 3 auch Einschränkungen gebe, wie etwa Schwierigkeiten bei der Suche nach Orten zum Sammeln von Materialien, Entschädigungsverfahren für die Räumung von Baustellen, um Straßen zur Vermeidung von Erdrutschen zu bauen, usw.

„Viele Straßen sind einspurig, daher ist es schwierig, das Gelände zu erreichen und die Baustelle zu öffnen, um das Problem zu beheben. Der Stückpreis für Erdrutschschutz, insbesondere für das Aufstellen von Felsgittern, ist sehr niedrig, was den Bautrupps Schwierigkeiten bereitet“, sagte Herr Diep.

Laut Herrn Diep wird die vollständige Wiederherstellung der Infrastruktur viel Zeit und Geld in Anspruch nehmen. Daher sei es notwendig, die Ressourcen zur Bewältigung der Folgen von Naturkatastrophen zu priorisieren und entsprechende Vorschriften, darunter Standards zur Erdrutschprävention und andere, anzupassen.

„Aus den Erfahrungen mit den Brücken Trung Ha und Phong Chau lässt sich schließen, dass wir spezielle Prüfnormen für Brückenpfeiler und Widerlager entwickeln müssen. Die aktuellen allgemeinen Vorschriften sind bei starkem Regen und Überschwemmungen nicht eindeutig. Die Bereitstellung von Ressourcen für die Einsatzkräfte zur Bewältigung der Folgen von Stürmen und Überschwemmungen ist nach wie vor schwierig, was ihre Initiative einschränkt“, so Herr Diep.

Prof. Dr. Bui Xuan Cay, Dozent an der Fakultät für Bauwesen der Universität für Verkehrswesen, erklärte, dass jede Bauphase auf eine bestimmte Häufigkeit von Stürmen und Überschwemmungen ausgelegt sei. Bei Supersturm Nr. 3 werde es trotz aller Vorsorgemaßnahmen zu Schäden in gewissem Ausmaß kommen. Dies sei nicht nur in Vietnam, sondern auch in Industrieländern der Fall.

„Um dieses Problem schnell zu lösen, müssen wir die Haushaltsmittel vorrangig für benachteiligte Gebiete bereitstellen, die Investitionsprozeduren verkürzen und es den Investoren ermöglichen, Auftragnehmer zu benennen“, schlug Cay vor.

Dringender Bedarf, dringende Lösung

Das Straßenverkehrsgesetz von 2024 schreibt vor, dass die Straßeninfrastruktur so ausgebaut werden muss, dass sie an Naturkatastrophen und den Klimawandel angepasst ist. Experten weisen jedoch darauf hin, dass das Gesetz lediglich Grundsätze vorgibt und rasch überprüft, überarbeitet und entsprechende Standards und Vorschriften entwickelt werden müssen.

Um negative Auswirkungen zu reduzieren, sei es laut Dr. Duong Nhu Hung von der Technischen Universität Ho-Chi-Minh-Stadt notwendig, die Risiken von Naturkatastrophen in jedem Gebiet sorgfältig zu bewerten. In Gebieten, die häufig hohen Risiken ausgesetzt sind, seien höhere Planungsstandards erforderlich.

Prof. Dr. Bui Xuan Cay sagte, dass die Entwicklung effektiver Anpassungsstrategien entsprechende Investitionspolitiken erfordere und dass man das Ausmaß und den Umfang der Auswirkungen prognostizieren müsse, um über flexible Anpassungslösungen verfügen zu können.

Laut Herrn Bui Quang Thai sind die Standards für Materialien im Hochwasser- und Sturmschutz, insbesondere für Materialien und Ausrüstung vor Ort, nicht mehr angemessen. Aufgrund der Dringlichkeit müssen Materialien und Maschinen umgehend mobilisiert werden, sodass die üblichen Einheitspreisstandards nicht eingehalten werden können. Ein neuer Ansatz mit eigenen Mechanismen ist erforderlich, der unter normalen Bedingungen nicht konsequent umgesetzt werden kann.

„Wenn der Notstand ausgerufen oder eine Notbauanordnung erlassen wird, muss dies so schnell wie möglich geschehen. Bei der Ausarbeitung eines Rundschreibens zur Straßenverkehrsordnung hinsichtlich der Wiederherstellung nach Stürmen und Überschwemmungen wird die Straßenverwaltung Lösungen zur Beschleunigung des Prozesses und zur Reduzierung des Verwaltungsverfahrens prüfen und vorschlagen“, sagte Herr Thai.

Das neue Straßenverkehrsgesetzder Nationalversammlung schreibt vor: Investitionen und Bauarbeiten in die Straßeninfrastruktur müssen den technischen Standards und dem technischen Niveau der Straßen entsprechen und Lösungen für die Anpassung an den Klimawandel, die Gewährleistung des Hochwasserabflusses und die Einhaltung der Anforderungen zur Prävention und Bekämpfung von Naturkatastrophen bieten. Derzeit werden dringend Dokumente zur Umsetzung des Gesetzes erstellt und Kommentare gesammelt.

Quelle: https://www.baogiaothong.vn/nhieu-bai-hoc-giam-thiet-hai-duong-bo-sau-bao-lu-192241021231847597.htm