Viele Lehren zur Reduzierung von Straßenschäden nach Stürmen und Überschwemmungen

Bereiten Sie sich frühzeitig und aus der Ferne vor

Laut Statistiken der vietnamesischen Straßenverwaltung belaufen sich die Gesamtkosten zur Beseitigung der Folgen von Sturm- und Hochwasserschäden im Straßensektor auf über 2.000 Milliarden VND.

Wenn der Bau der Phap Van-Cau Gie-Schnellstraße nicht flexibel und zügig vorangetrieben wird, könnte dies zur Isolation Hanois führen. Foto: Ta Hai.

Herr Bui Quang Thai, Direktor der vietnamesischen Straßenverwaltung, sagte, die erste Lektion, die man nach Sturm Nr. 3 gelernt habe, sei, sich frühzeitig und aus der Ferne vorzubereiten und im Voraus proaktiv einen Umsetzungsplan zu entwickeln. Der Plan werde zudem flexibel und zeitnah an das Ausmaß der durch Stürme und Überschwemmungen verursachten Zerstörung angepasst.

„Beispielsweise begab sich die Arbeitsgruppe des Straßenbauamts direkt in das Gebiet der Phong-Chau-Brücke und koordinierte die Unterstützung der örtlichen Behörden bei der Wiederherstellung. Als der Wasserstand stieg, musste die Pontonbrücke entfernt und auf den Fährverkehr umgestellt werden. Oder als die Schnellstraße Phap Van – Cau Gie überflutet wurde, hätte dies, wenn nicht flexibel und schnell reagiert worden wäre, zur Isolierung Hanois geführt“, zitierte Herr Thai.

Laut Herrn Thai hat sich das Motto „4 vor Ort, 3 bereit“ bewährt. Materialien und Logistikkräfte vor Ort werden flexibel eingesetzt und zeitnah zwischen den Straßenverwaltungsbereichen mobilisiert, von weit her in die Nähe, um den Verkehr sicherzustellen …

Abläufe verkürzen, Stückpreise neu definieren

Herr Le Hong Diep, Leiter der Abteilung für Verkehrsorganisationsmanagement der vietnamesischen Straßenverwaltung, sagte jedoch, dass durch Sturmprävention Nr. 3 auch Einschränkungen aufgedeckt worden seien, wie etwa Schwierigkeiten bei der Suche nach Orten zum Sammeln von Materialien, Entschädigungsverfahren für die Räumung von Baustellen zum Bau von Straßen zur Vermeidung von Erdrutschen usw.

„Viele Straßen sind einspurig, daher ist der Zugang zum Gelände und die Öffnung der Baustelle schwierig. Der Stückpreis für die Beseitigung von Erdrutschen, insbesondere für die Platzierung von Felskäfigen, ist sehr niedrig, was für die Baueinheit Schwierigkeiten verursacht“, sagte Herr Diep.

Laut Herrn Diep wird die vollständige Wiederherstellung der Infrastruktur viel Zeit und Geld in Anspruch nehmen. Daher sei es notwendig, die Ressourcen zur Überwindung der Folgen von Naturkatastrophen zu priorisieren und entsprechende Vorschriften, einschließlich der Standards zur Erdrutschprävention und anderer Standards, zu ändern.

„Aus den Erfahrungen mit den Brücken Trung Ha und Phong Chau lässt sich schließen, dass wir spezielle Prüfnormen für Brückenpfeiler und Widerlager entwickeln müssen. Die aktuellen allgemeinen Vorschriften sind bei starkem Regen und Überschwemmungen nicht eindeutig. Die Bereitstellung von Ressourcen für Einheiten zur Bewältigung der Folgen von Stürmen und Überschwemmungen ist nach wie vor mit zahlreichen Schwierigkeiten verbunden, was ihre Initiative einschränkt“, sagte Herr Diep.

Prof. Dr. Bui Xuan Cay, Dozent an der Fakultät für Bauwesen der Universität für Verkehrswesen, erklärte, dass jede Bauphase auf eine bestimmte Häufigkeit von Stürmen und Überschwemmungen ausgelegt sei. Bei Supersturm Nr. 3 werde es trotz aller Präventionsmaßnahmen zu Schäden in gewissem Ausmaß kommen. Dies sei nicht nur in Vietnam, sondern auch in Industrieländern der Fall.

„Um dieses Problem schnell zu lösen, ist es notwendig, Haushaltsmittel für benachteiligte Orte zu priorisieren, Investitionsverfahren zu verkürzen und es Investoren zu ermöglichen, Auftragnehmer zu benennen“, schlug Herr Cay vor.

Dringende Angelegenheiten erfordern dringende Lösungen.

Das Straßengesetz von 2024 schreibt vor, dass die Straßeninfrastruktur so gebaut werden muss, dass sie an Naturkatastrophen und den Klimawandel angepasst ist. Experten weisen jedoch darauf hin, dass das Gesetz lediglich Grundsätze vorgibt und rasch überprüft, geändert und entsprechende Standards und Vorschriften entwickelt werden müssen.

Um negative Auswirkungen zu reduzieren, sei es laut Dr. Duong Nhu Hung von der Technischen Universität Ho-Chi-Minh-Stadt notwendig, das Risiko von Naturkatastrophen in jedem Gebiet sorgfältig zu bewerten. In Gebieten mit häufig hohen Risiken seien höhere Planungsstandards erforderlich.

Prof. Dr. Bui Xuan Cay sagte, dass die Entwicklung effektiver Anpassungsstrategien entsprechende Investitionspolitiken erfordere und dass man das Ausmaß und den Umfang der Auswirkungen prognostizieren müsse, um über flexible Anpassungslösungen zu verfügen.

Laut Herrn Bui Quang Thai sind die Standards für Materialien im Hochwasser- und Sturmschutz sowie in der Schadensbeseitigung nicht mehr angemessen, insbesondere für Materialien und Ausrüstung vor Ort. Aufgrund der Dringlichkeit müssen Materialien und Maschinen umgehend mobilisiert werden, sodass die üblichen Einheitspreisstandards nicht eingehalten werden können. Es ist ein neuer Ansatz mit eigenem Mechanismus erforderlich, der unter normalen Bedingungen nicht in einer bestimmten Reihenfolge umgesetzt werden kann.

„Wenn der Notstand ausgerufen oder eine Notbauanordnung erlassen wird, muss dies so schnell wie möglich geschehen. Bei der Ausarbeitung eines Rundschreibens zur Straßenverkehrsordnung hinsichtlich der Wiederherstellung nach Stürmen und Überschwemmungen wird die Straßenverwaltung Lösungen zur Beschleunigung des Prozesses und zur Reduzierung der Verwaltungsverfahren prüfen und vorschlagen“, sagte Herr Thai.

Das neue Straßengesetz der Nationalversammlung schreibt vor: Investitionen in die Straßeninfrastruktur und deren Bau müssen den technischen Standards und dem technischen Niveau der Straßen entsprechen und Lösungen für die Anpassung an den Klimawandel, die Gewährleistung der Hochwasserableitung und die Einhaltung der Anforderungen zur Prävention und Kontrolle von Naturkatastrophen bieten. Derzeit werden dringend Dokumente zur Umsetzung des Gesetzes erstellt und Kommentare gesammelt.

Quelle: https://www.baogiaothong.vn/nhieu-bai-hoc-giam-thiet-hai-duong-bo-sau-bao-lu-192241021231847597.htm